DECRETO No. 012 Febrero 12 de 2008 POR MEDIO DE CUAL SE CREA EL ESTATUTO DE ETICA DE LA ENTIDAD TERRITORIAL DE SAN JUAN BAUTISTA DE GUACARI Y SE DICTAN OTRAS DISPOCISIONES EL ALCALDE MUNICIPAL DE SAN JUAN BAUTISTA DE GUACARI VALLE EN USO DE SUS ATRIBUCIONES CONSTITUCIONALES Y LEGALES, Y, CONSIDERANDO Que mediante el Artículo 27 de la Ley No. 6 de 22 de enero del 2002, Que dicta normas para la transparencia en la gestión pública, establece la acción de Habeas data y dicta otras disposiciones se faculta a toda agencia del estado, incluyendo las pertenecientes a los municipios, los gobiernos locales y las juntas comunales para dictar dentro de un plazo no mayor de 6 meses a partir del 15 de diciembre de 2004 un Código de Etica para el correcto ejercicio de la función pública. Que bajo los efectos de la citada norma legal, distintas dependencias que integran el sector público, han dictado una serie de códigos que de manera dispersa recogen los principios de orden ético y moral que dicho artículo ordena incorporar en los mismos. Que la entidad territorial de, en cabeza de su representante legal, considera indispensable para el correcto ejercicio de la función pública contar con un instrumento que recoja de manera uniforme las normas, principios éticos y morales, que en todo momento deben orientar la conducta de los servidores públicos que laboran en la entidad.
DECRETA CAPITULO I AMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES MANUAL DE ETICA AMBITO DE APLICACIÓN Los valores y las políticas éticas formalizados a través del Código, serán asumidos de manera consciente por todos los servidores públicos de la Administración Municipal, propendiendo por su cabal cumplimiento, sin perjuicio de las normas que atañen a la esfera jurídica. DEFINICIÓN DE ÉTICA Para un mejor entendimiento de lo que aquí se consigna, consideramos pertinente definir el concepto de Ética: ETICA: Según su etimología, Ética se deriva de la palabra griega Ethos que significa costumbre, modo habitual de obrar, índole, carácter. Un significado equivalente es el derivado de la voz latina Mos (Morís), de donde la ética también se llama ciencia o filosofía moral. DEFINICION: Ética es la ciencia directiva de los actos humanos hacia el bien honesto, de acuerdo con la recta razón, a) Es ciencia: no simple colección de observaciones, sino ordenado conjunto de principios y conclusiones; b) De los actos humanos: estas palabras denotan ser objeto material. Llámese actos humanos los específicos del hombre, a saber, los hechos con advertencia y libre elección, c) Directiva: esta palabra denota su objeto formal: la recta dirección de los actos humanos. En esto se diferencia de la psicología, que también los estudia, pero sólo en su naturaleza, no en cuanto su dirección; d) Hacia el bien honesto: puesto que es ciencia directiva de nuestros actos, es claro que debe orientarlos hacia un fin determinado. Este el bien honesto, el bien propio y adecuado a la naturaleza del hombre, en cuanto hombre; e) De acuerdo con la recta razón: Dios dio al hombre una luz natural que lo rija en el ejercicio de su actividad y lo encamine hacia el fin que le señaló. Esta norma es la recta razón, Recta quiere decir no desviada por prejuicios, pasiones e intereses personales, sino de acuerdo con la razón divina, última norma de nuestra conducta. Fuente: Ética general de J. Hortta Edwin y Rodríguez G. Víctor. Bogotá 1987.Pag. 49.
CAPITULO II PRINCIPIOS GENERALES VALORES Los valores éticos son cualidades que otorgamos a formas de ser y de actuar que las hacen deseables como características nuestras y de los demás, dados que son básicos en la construcción de una convivencia democrática, en el marco de l9s derechos humanos. En este sentido, los valores orientadores de las interrelaciones, decisiones y prácticas del Función Pública del Municipio de Guacarí, son: HONESTIDAD JUSTICIA COMPROMISO CONFIANZA COLABORACION RESPONSABILIDAD SERVICIO HONESTIDAD Es la actitud sincera y positiva al actuar consigo mismo y con los demás. Todas las actuaciones de los Servidores Públicos del Municipio de Guacarí, serán probas y moderadas en el ejercicio de la administración pública. En aplicación de este valor, los Servidores Públicos cumplirán con las obligaciones de manera entusiasta re íntegra, fortaleciendo las relaciones con los directivos, con los compañeros y las comunidades. En especial, los directivos actuarán de manera preactiva y clara en las funciones que le han sido encomendadas en las diferentes áreas de la entidad para beneficio de la comunidad. JUSTICIA Es el comportamiento equitativo en todas las acciones. La justicia se evidencia en la Alcaldía del Municipio de Guacarí, cuando se tejen relaciones sólidas sobre la base del respeto y la equidad en procura de satisfacer y alcanzar un alto nivel de bienestar en las comunidades más necesitadas.
Los Servidores Públicos del Municipio de Guacarí, actúan buscando el equilibrio en las acciones propias de la función pública y los ejecutivos ejecutan de manera objetiva los procedimientos sin vulnerar los derechos de los demás Servidores Públicos. COMPROMISO Es el óptimo cumplimiento de las obligaciones contraídas en el ejercicio público. El compromiso lo asume la Alcaldía del Municipio de Guacarí, atendiendo amable y oportunamente las inquietudes planteadas por la comunidad, generando un ambiente de satisfacción y construyendo credibilidad. Todos los Servidores Públicos alcanzan un alto nivel de cumplimiento y eficacia en los resultados de su gestión. CONFIANZA Es creer en la conducta íntegra de las personas. La Administración Municipal de Guacarí, aplica con sus grupos de interacción la veracidad, el cumplimiento y la imparcialidad. Los Servidores Públicos adelantan sus actuaciones con celeridad y buen criterio. Los directivos planean acciones concretas con objetivos realizables de manera oportuna, eficaz y transparente. COLABORACIÓN Es trabajar en equipo en la búsqueda del bien común. Los Servidores Públicos obran en constante comunicación, con diligencia y solidaridad en los procesos que contribuyen a la causa pública. Específicamente, los directivos establecen comunicación con diversas entidades logrando acciones sinérgicas y aprovechando todos los recursos disponibles en beneficio de la comunidad. RESPONSABILIDAD Es asumir los compromisos con seriedad, siempre con visión de aportar al desarrollo.
La Administración del Municipio de Guacarí identifica los problemas de la comunidad, aplica procedimientos para priorizar las necesidades de ésta y dando respuesta acertada para mejorar su calidad de vida. Todos los Servidores Públicos cumplen funciones y tareas asignadas actuando con eficiencia para el beneficio de la entidad y de las comunidades, además, asumen con diligencia los compromisos asignados de acuerdo con su competencia, llevándolos a feliz término. SERVICIO Es poner a disposición los conocimientos, destrezas y habilidades para satisfacer necesidades. La Administración Municipal de Guacarí, da respuesta oportuna a las solicitudes planteadas, mediante criterios de imparcialidad y eficacia. Los servidores públicos ofrecen un óptimo servicio, orientando sus capacidades a hacia la satisfacción de las necesidades comunitarias mediante el aprovechamiento eficiente de los recursos existentes y la gestión oportuna de los que hacen falta. POLÍTICAS ÉTICAS Son directrices o lineamientos que indican las actitudes o estilos de trabajo que se requieren en la gestión pública. Con Directivos Todos los directivos de la Administración del Municipio de Guacarí, conscientes de su liderazgo asumen los siguientes compromisos: Todas las actuaciones de la Administración Municipal generarán ambientes de confianza, promoviendo prácticas éticas de transparencia, responsabilidad y probidad. Las actuaciones de los Directivos se fundamentarán en la observancia estricta de las conductas éticas definidas en este documento de tal forma, que sean ejemplo para sus equipos de trabajo. La toma de decisiones del Directivo será imparcial y equitativa acorde con las normas, las leyes vigentes y los valores éticos de la Entidad.
Con Servidores Públicos Consecuente con la función pública, la Alcaldía Municipal de Guacarí, se compromete con las siguientes orientaciones: El Servidor Público gozará de relaciones fundamentadas en el respeto y la imparcialidad, garantizando así la protección de sus Derechos Fundamentales. Los procesos de capacitación y educación para los Servidores Públicos, se ofrecerán en igualdad de condiciones permitiendo el desarrollo profesional, teniendo en cuenta las capacidades de los funcionarios y las necesidades de la Entidad. La participación permanente de todos los servidores será promovida para lograr unas excelentes relaciones al interior de toda la Administración del Municipio de Guacarí. Con la Comunidad Asumiendo a la comunidad como médula de la función pública, se trabajará por: El cumplimiento de los programas y proyectos que se incluyen en los planes de desarrollo y gobierno, generará confianza en las relaciones con la comunidad. El direccionamiento de los recursos presupuestales y la valorización de las obras públicas, se realizará contando con una plena participación de la comunidad. A fin de asegurar la calidad y ejecución de las obras públicas, se promoverá la activa presencia de la comunidad en la veeduría ciudadana. Para conseguir óptimos niveles de participación comunitaria, se fortalecerán los procesos de comunicación. Con Contratistas y proveedores En procura de establecer una relación con los contratistas y proveedores basada en los valores, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
La Administración Municipal de Guacarí, garantizará la plena participación de los proponentes en condiciones de igualdad, imparcialidad y equidad. La Administración Municipal, implantará procesos transparentes de selección y contratación ajustados a las necesidades reales del Municipio. La Administración Municipal de Guacarí, diseñará mecanismos de controles claros y transparentes con todos los proveedores y contratistas. En todos los procesos contractuales se respetarán los acuerdos y se exigirá calidad y economía en la ejecución de obras y en el suministro de bienes. Con Otras Instituciones En busca del fortalecimiento del trabajo en red con otras instituciones, la Administración Municipal trabajará dentro de las siguientes políticas: La cooperación interinstitucional se regirá por los principios éticos de honestidad, responsabilidad y transparencia, y se consolidará con la realización de convenios que propendan por el beneficio de la Comunidad. Se conformarán comités interinstitucionales para dinamizar el accionar y contribuir a la proyección del desarrollo regional. Se actuará de manera congruente con otras entidades del orden Nacional y Territorial en cumplimiento de sus planes de desarrollo. Con el Ambiente Asumiendo la importancia de alcanzar un Ambiente sano en el contexto de un desarrollo sostenible para el país, se cumplirán los siguientes compromisos:
La Administración Municipal fomentará campañas institucionales de sensibilización con énfasis en el compromiso y cuidado de todos en la conservación y preservación del medio ambiente. La responsabilidad ambiental y el cumplimiento de las normas legales, será promovida en la comunidad, disminuyendo así el impacto ambiental y los costos generados. Todas las actividades de la administración promoverán la clasificación de materiales aprovechables y la utilización de recursos biodegradables. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE Dado en a los 12 días del mes de febrero de 2008. HAROLD SANCLEMENTE B. VICTOR HUGO RAMIREZ P. de Guacari Secretario de Gobierno