Convocatoria restringida de propuestas para proyectos de desarrollo de capacidades en innovación y calidad de cadenas productivas no tradicionales (DCI-ALA/132666) PREGUNTAS Y RESPUESTAS segunda ronda 1- Teníamos a nuestro favor Crédito Fiscal para preparar un proyecto a base del monto que tenemos a nuestro favor Según el artículo 1.3 de la Guía para los solicitantes la diferencia entre el coste total de la acción y la contribución solicitada a la Administración contratante deberá financiarse con recursos propios del solicitante o de sus socios o a partir de fuentes ajenas al presupuesto de la Unión Europea o del proyecto AIEP. En este caso puede financiarse con fondos de un crédito fiscal. 2- La construcción de un tinglado para los productores de la cooperativa es un gasto elegible? Hasta que porcentaje del total del proyecto se puede destinar a este ítems? 3- La construcción de un galpón para acondicionar las hierbas medicinales es un costo elegible? 4- La compra de insumos, semillas son gastos elegibles? De acuerdo al artículo 14.1 de las Condiciones Generales, los costes elegibles son los gastos efectivamente realizados por el Beneficiario que reúnen todos los criterios siguientes: a) haber sido incurridos durante la ejecución de la Acción tal y como se define en el artículo 2 de las Condiciones Particulares a excepción de los gastos relacionados con los informes finales, la verificación de gastos y evaluación de la Acción, independientemente del momento real de desembolso por el Beneficiario y/o sus socios. Los procedimientos para adjudicación de contratos, referidos en el artículo 1.3, podrán haber iniciado, pero los contratos no podrán ser concluidos por el Beneficiario o sus socios antes del inicio del período de ejecución de la Acción, siempre que se respeten las disposiciones del Anexo IV; b) estar indicados en el presupuesto total estimado de la Acción; c) ser necesarios para la ejecución de la Acción; d) ser identificables y controlables, en particular estar registrados en la contabilidad del Beneficiario y determinados conforme a las normas de contabilidad aplicables en el país en el que el Beneficiario está establecido y conforme a las prácticas habituales de contabilidad de costes del Beneficiario; e) ser razonables, estar justificados y responder a los principios de buena gestión financiera, y en particular de economía y de eficiencia Además tener en cuenta que los siguientes tipos de actividades no podrán subvencionarse: acciones que consisten exclusivamente en gastos de capital, por ejemplo construcciones o ampliaciones, equipos y vehículos; 1
acciones destinadas al mejoramiento de infraestructuras cuando éstas no se vean acompañadas de acciones de fortalecimiento de las cadenas productivas y de innovación tecnológica de los solicitantes y/o beneficiarios. 5- Como se justifican los gastos por la compra de combustible (2.2 Transporte local)? Los gastos se justifican en base a las normas de contabilidad aplicables en la organización beneficiaria conforme a las prácticas habituales de contabilidad de costos del beneficiario. Se debe respetar en todo caso el artículo 14.1 de las condiciones Generales citado en la pregunta anterior. 6- El balance que se presenta corresponden a los 3 o 5 últimos años. El punto 2.4 de la Guía para los solicitantes establece que para las solicitudes seleccionadas provisionalmente se solicita copia de las cuentas más recientes del solicitante (balance general y de resultados). Adicionalmente, el formulario de solicitud pide en su artículo 3.3.3 datos financieros de los tres últimos años para una mayor información. 7- Se puede cambiar un objetivo específico señalado en el documento de síntesis, en una modificación simple de la acción, para el documento general? Por ejemplo: Si estaba Identificar y aplicar... se puede dejar solo Identificar y proponer? En la redacción del documento definitivo, se pueden haber identificado razones para modificar, siempre que no implique una modificación sustancial de lo presentado en el documento de síntesis. Si la modificación planteada no es significativa, puede cambiarse. 8- En el presupuesto de visibilidad hay algún porcentaje mínimo en relación al monto total solicitado de cooperación a la CE? No se especifica un porcentaje mínimo. La guía para los solicitantes establece en el punto 2.1.4 que la Administración Contratante invita los solicitantes a tener en cuenta en su presupuesto fondos suficientes para garantizar el financiamiento de oportunas actividades de visibilidad durante la ejecución del proyecto 9- Contratar técnicos y/o asistentes, y que junto con la contratación que estos profesionales provea de los insumos necesarios para la realización de sus tareas. La pregunta es: En la planilla del presupuesto, yo pongo en el sueldo del contratado el valor correspondiente al salario + insumos y en explicación pongo en que consiste el valor a ser pagado diciendo que este valor corresponde al salario + insumos o solamente pongo que es salario? 2
Según el artículo 14.2 de las Condiciones Generales, los costes del personal asignado a la Acción, son los correspondientes a salarios reales brutos, incluyendo contribuciones sociales y otros costes que formen parte de la remuneración. No deberán superar los salarios y costes normalmente sufragados por el Beneficiario, o, en su caso, por sus socios, a menos que se justifique que son esenciales para llevar a cabo la Acción Si se trata de un asistente contratado por el proyecto, debe figurar en el rubro 1. Recursos Humanos 1.1 Salarios (importes brutos, incluyendo cargas de la seguridad social y otros gastos relacionados, personal local) 4 1.1.1 Personal técnico 1.1.2 Personal administrativo y de apoyo Y en este caso no se puede incluir en este rubro insumos como parte del salario. Solo incluye cargas de la seguridad social, y otros gastos relacionados. Si se trata de un contrato de servicios de asistencia técnica, dicho monto debe figurar en el rubro 5. Otros costes por el total de la contratación (incluyendo insumos según lo que se contrate). En este caso se deberán seguir las pautas establecidas en el anexo IV Procedimientos de adjudicación de contratos. 10- Que tiene que hacer la Facultad, para que una fundación de la misma Universidad Administre los fondos? En primer lugar se debe analizar el estatuto jurídico de la fundación. Si jurídicamente es el mismo organismo que la universidad entonces se debe definir internamente quién administra los fondos. Si la figura es autónoma entonces depende de su rol en el proyecto y si se ha presentado como socia. Si la fundación no figuraba como socia, no puede incorporarse ahora. Se recuerda que de acuerdo al artículo 1.3 de las Condiciones Generales el Beneficiario será el único responsable frente a la Administración contratante por la ejecución de la Acción, sin embargo en el marco de ejecución de la acción, entre los socios pueden acordar la mejor forma de llevarla adelante. 11- El punto 3.2.2 el cuadro de experiencia por sector y zona geográfica de abajo a qué se refiere? Los sectores que deben ser indicados en el cuadro de experiencia, deben ser los sectores listados en el punto 3.2.2 del Anexo A- Formulario de Solicitud de Subvención, páginas 21 a la 23. La zona geográfica debe ser obtenida del cuadro de página 28 de la Anexo A- Formulario de Solicitud de Subvención. Se debe indicar país y regiones (Centroamérica, Sudamérica, Asia Sudeste). 12- En un caso particular, la Sociedad X, hay una consulta en relación al balance: 1. Justificar que desde el 2001 existe la Sociedad X y están realizando trabajos por sus propios medios, sin recibir ayuda de otras entidades. Todos los proyectos realizados fueron hechos con fondos de los mismos productores. Existe balance del 2010 y 2011, pero no tiene movimientos muy representativos. 3
2ª. Ver la posibilidad de que la un socio pase a ser el beneficiario y que la Sociedad X que era el beneficiario pase a ser el socio. En cuanto a la presentación de balances referirse a la respuesta número 6. En cuanto a modificar socio y beneficiario de acuerdo al punto 2.2.5 de la Guía para solicitantes Los elementos examinados de acuerdo con el Documento de Síntesis no podrán ser modificados por el solicitante en el formulario de solicitud completa. 13- Todo lo que es referente a Visibilidad donde entraría dentro del marco lógico? Es un componente más? Se puede poner en una actividad común que englobe coordinación, evaluación, seguimiento auditoría, etc, o puede ponerse como una actividad individual. 14- Normalmente cuanto es el monto total que le correspondería al técnico, para hacer figurar como contrapartida local? En un periodo de 22 meses El monto del salario de un técnico, se coloca en el rubro 1, Recursos Humanos. El monto no debe sobrepasar lo que la institución solicitante pague a un técnico. No se debe indicar que rubros van a ser cubierto por la contrapartida, solo se indica el monto. Ver respuesta número 9. 15- Donde mismo se le debe incorporar al coordinador dentro del presupuesto? El coordinador debe estar indicado en el rubro Recursos Humanos, salarios, personal técnico: 1. Recursos Humanos 1.1 Salarios (importes brutos, incluyendo cargas de la seguridad social y otros gastos relacionados, personal local) 4 1.1.1 Personal técnico Coordinador Técnico 16- Si se adquiere una camioneta en insumos, necesarios para la ejecución exclusiva de las acciones, esto queda a la institución proponente y ejecutora una vez finalizado el proyecto? De acuerdo al artículo 14.2 de las condiciones generales, serán costes elegibles: - Los costes de adquisición o alquiler de bienes de equipo o suministros (nuevos o de ocasión) específicamente dedicados a la Acción, y los costes de servicios, siempre que correspondan a los precios de mercado; Los costes de bienes fungibles; Por lo tanto dependiendo de la acción prevista, la camioneta adquirida puede quedar bajo propiedad de la institución proponente o puede ser transferida a los beneficiarios directos al terminar el proyecto (asociación de productores, cooperativa, etc.) Al final del proyecto se completa el Anexo VIII "Transferencia de propiedad de bienes" y se firma por el Beneficiario y sus socios. 17- La apertura de la cuenta para recibir el monto, inicial puede ser una caja de ahorro en euros aunque sea solo para recibir el monto, no administrar a partir de la caja de ahorro? 4
La cuenta puede ser una caja de ahorro, pero en ese caso se debe pensar en que para hacer todos los pagos por transferencia bancaria, o se deberán librar órdenes de extracción y no cheques. Sería preferible abrir una cuenta corriente que si permita emitir cheques. Si no se va a administrar a partir de la caja de ahorro, entonces se puede hacer una transferencia bancaria a una cuenta corriente de la cual se vaya a administrar los fondos (pagar con cheques o transferencias). Adicionalmente ver respuesta número 19. 18- Respecto a la partida A del presupuesto - Recursos Humanos, cual es el monto máximo que le podemos computar a esta partida del total del presupuesto del proyecto? En el apartado 2.1.4 de la Guía se estipula que el presupuesto tiene que ser realista y con una buena relación entre coste y eficacia. Además, se especifica que los costes de implementación (que incluyen los Recursos Humanos) deberían ser inferiores a los costes de las actividades concretas. 19- Existe la posibilidad de poder abrir la cuenta bancaria a nombre del socio y no del solicitante? La cuenta bancaria en la cual la Administración contratante efectúa los pagos tiene que ser a nombre del Beneficiario. En el art. 16.1 de las Condiciones Generales del contrato, se expresa que: Las cuentas y los gastos relativos a la Acción serán fácilmente identificables y verificables. Ello puede lograrse usando cuentas separadas para la Acción en cuestión o asegurándose que los gastos derivados de la Acción puedan ser fácilmente identificados y atribuibles en el sistema de contabilidad y gestión de libros contables del Beneficiario. Las cuentas deben indicar con precisión los intereses devengados por los fondos abonados por la Administración contratante. Es decir, se puede usar una cuenta ya existente asegurándose que los gastos derivados de la Acción puedan ser fácilmente identificados y atribuibles en el sistema de contabilidad y gestión de libros contables del Beneficiario Si el socio abre una cuenta para recibir y manejar dinero en nombre del beneficiario es una cuestión interna. El Beneficiario será el único responsable frente a la Administración contratante por la ejecución de la Acción (Art.1.3 de las CG). 20- Consulta de las universidades nacionales: A nombre de quién se abre la cuenta? La cuenta debe ser abierta a nombre del beneficiario. Ver respuesta número 19. 5