RED LATINOAMERICANA DE SERVICIOS DE ETENSIÓN RURAL FORO COLOMBIA PROPUESTA DE PLAN DE TRABAJO 2014 2015 1. OBJETIVO GENERAL Contribuir a la consolidación de los sistemas de extensión rural públicos y privados en Colombia, para que promuevan el desarrollo sostenible como parte de los sistemas de innovación. 2. OBJETIVO ESPECÍFICO Fortalecer el Foro Colombia, como una instancia de diálogo, discusión e incidencia política en temas de extensión e innovación rural. 3. RESULTADOS ESPERADOS R1. Diseñados arreglos técnicos e institucionales para la implementación de buenas prácticas de extensión e innovación rural, con carácter diferencial de acuerdo a tipologías deterritorios. R2. Contribuir a la formación de actores de extensión rural en Colombia. 4. PRODUCTOS P1. Documento de sistematización de experiencias sobre extensión e innovación rural, desarrollados en las diferentes tipologías de territorios seleccionadas (territorios de agricultura familiar consolidada, territorios con agricultura familiar precaria y con presencia de conflictos social, ambiental, armado, etc. Territorios mixtos: agricultura y minería, territorios con agroindustria), y por los diferentes actores: comunitarios, institucionales, privados y mixtas. P2. Documento con batería de arreglos institucionales diseñados para la implementación de buenas prácticas en extensión e innovación rural, desagregado por tipo de territorio.
P3. Documento con recomendaciones técnicas para la inclusión de la extensión rural como instrumento de gestión en los currículos universtarios. 5. ACTIVIDADES A1.1. Seleccionar territorios piloto Teniendo en cuenta la heterogeneidad de los territorios rurales en términos biofísicos, económicos, sociales, culturales, etc. Se hace necesario generar propuestas diferenciadas, de acuerdo a cada tipo de territorio, en ese sentido se han priorizados cuatro tipos de territorios: Territorios con agriculturas familiares consolidadas Territorios con agriculturas familiares precarias y cruzadas por el conflicto armado Territorios mixtos; en donde coexisten las agricultura familiares con minería Territorios con agricultura agroindustrial El Foro Colombia seleccionará territorios con cada una de las características mencionadas, que pueden estar conformados por uno o un grupo de municipios. A1.2. Diseñar instrumentos de sistematización de las experiencias A partir de definir los criterios bajo los cuales se considerará exitosa una experiencia de extensión e innovación rural, se han identificado cinco aspectos básicos que resultan de especial interés para sistematizar las experiencias, y que debe contemplar el instrumento diseñado para tal fin: Identificación, Diseño, Gestión, Resultados y Lecciones aprendidas. Cada uno de estos aspectos se puede dividir en dimensiones como una manera de estructurar mejor cada aspecto. En la figura se presenta una versión grafica de la relación entre los aspectos y las dimensiones.
A1.3. Inventariar iniciativas de extensión e innovación rural realizadas en los territorios piloto. Mediante talleres institucionales y comunitarios, y, de acuerdo a los criterios de éxito adoptados en la actividad 2, se realizará un inventario de las experiencias de extensión de innovación rural lideras en los territorios por los diferentes actores: - Experiencias lideradas por los agricultores - Experiencias lideradas por las Instituciones - Experiencias lideradas por el sector privado - Experiencias mixtas A1.4. Sistematizar las experiencias El proceso de sistematización de la experiencia se convierte en un insumo valioso para el seguimiento, evaluación y ajuste de las políticas públicas aplicadas a un determinado territorio rural, en tanto que retroalimentan las decisiones implementadas y éstas a su vez son útiles a la hora de formular o reformular un programa o proyecto. En este sentido, se hace evidente que el proceso de ajuste de las políticas es dinámico y se retroalimenta.
Políticas Lecciones aprendidas Programas y proyectos Sistematización de experiencias Los aspectos a sistematizar de las experiencias son: IDENTIFICACIÓN La Identificación comprende una serie de ítems que buscan dar información generalizada de la experiencia. Estos descriptores tienen la finalidad, además de dar información general, de facilitar las labores de búsqueda de las experiencias en una base de datos. Los descriptores que se han contemplado para este aspecto son: - Nombre o título de la experiencia - Tipo de experiencia - Región donde se localiza la experiencia - Municipios donde se localiza la experiencia - Fecha de inicio y culminación de la experiencia - Fecha de sistematización - Número de beneficiarios directos e indirectos - Nombre del programa al que se encuentra vinculado - Estructura operativa o institucional - Organización que sistematiza - Documentos relacionados con la experiencia - Información de contacto
El descriptor tipo de experiencia se refiere a si la experiencia es un proyecto o un programa, o una iniciativa comunitaria. Un programa se define por un conjunto de acciones, arreglos institucionales, recursos aplicados y formulaciones explícitas que se desprenden de las líneas estratégicas de una política pública y que generalmente contiene varios proyectos de manera articulada. Con el descriptor de información de contacto y documentos relacionados con la experiencia se pretende ofrecer información para que los interesados tengan la posibilidad de indagar más acerca de la experiencia de su interés, recurriendo de esta manera a la fuente primaria de la información. El descriptor de nombre del programa, hace referencia a la estrategia por la cual se desembolsan los recursos de la fuente de financiamiento. La estructura operativa clasifica las organizaciones que participan en la ejecución del proyecto en cuatro categorías: instituciones ejecutoras, financiadoras, operadoras, y otros aliados. Por institución operadora se hace referencia a las organizaciones que participan mediando entre las instituciones financiadoras y las ejecutoras. También, se pueden entender como instituciones administradoras. El descriptor Organización que Sistematiza se refiere a la institución o entidad que registra los programas o proyectos en la base de datos, en este caso el FORO COLOMBIA de RELASER DISEÑO Se refiere a los procedimientos relacionados con la concepción y formulación de la experiencia. El diseño se convierte en última instancia en la aplicación a una situación concreta, real, de los fundamentos de una política, de una estrategia o un programa de desarrollo. Las dimensiones que han mostrado un papel clave en el diseño y que por tanto son objeto de la sistematización son: i) problemática y finalidad, ii) estrategia de intervención, iii) focalización, iv) financiamiento y v) proceso de aprobación. GESTIÓN Por gestión se entiende los procesos de implementación en términos técnicos, administrativos y operacionales que involucran la organización y ejecución de las actividades contempladas durante el diseño y la ejecución de la experiencia. Entre los diferentes componentes de un modelo de gestión de proyectos se han seleccionado tres dimensiones que permiten sistematizar los elementos críticos de la experiencia. - Gobernabilidad: Describe los mecanismos u acuerdos jurídicos y financieros implementados para ejecutar el proyecto o programa.
- Monitoreo, seguimiento y evaluación: Describe las estrategias, instancias, instrumentos y efectos del proceso de evaluación en marcha del proyecto o experiencia. En esta dimensión, se indaga sobre que tanto están involucrados los beneficiarios en el proceso de aprendizaje de la experiencia. - Información y Comunicaciones: Describe las estrategias de información y divulgación utilizadas durante el proceso de concreción de la idea, el establecimiento de los acuerdo durante la ejecución del proyecto y la forma como se piensa difundir los resultados o productos del proyecto entre los involucrados y hacia la comunidad en general. RESULTADOS Y CONTINGENCIAS En este espacio se detallan los principales resultados y, o, productos obtenidos por el proyecto o programa. Este aspecto no presenta dimensiones. Sin embargo, se pueden establecer ciertas dimensiones de análisis. Algunas que se han considerado contemplan la presentación de los resultados de acuerdo a las siguientes dimensiones del territorio: Social, económico, político institucional y ambiental. Las contingencias se refieren a las dificultades surgidas durante el proceso de implementación. A1.5. Extraer Lecciones aprendidas Las lecciones aprendidas, son generalizaciones extraídas del proceso de intervención. Aquí se busca describir las experiencias relevantes generadas por las iniciativas, proyectos o programas con respecto a su diseño y gestión de interés para futuras acciones de cooperación. Por ejemplo: Como abordar problemas o situaciones parecidas en forma más rápida y económica, factores claves para el diseño y negociación, así como los elementos pertinentes para la ejecución y la evaluación del instrumento. También, se debe enfocar la atención en los hallazgos o conclusiones sobre las implicaciones del diseño del instrumento que podrían ser útiles en el diseño o manejo de otras actividades similares. Asimismo, es menester considerar elementos que sugieren acciones fuera del contexto del instrumento y que podrían ser importantes, para el diseño de actividades similares en otros contextos. De esta manera, se busca que estos aprendizajes se constituyan en referentes para las organizaciones y las comunidades para mejorar el accionar de las políticas públicas en los territorios rurales.
A2.1. Diseñar arreglos institucionales A partir de la sistematización de las experiencias y la extracción de las lecciones aprendidas, se diseñarán los arreglos institucionales que permitan la territorialización de las propuestas conceptuales sobre extensión rural y sistemas locales de innovación. A2.2. Socializar las propuestas de arreglos institucionales con los actores del nivel sub nacional y nacional. A través de talleres institucionales, y con las organizaciones rurales se presentarán y posteriormente incorporarán las recomendaciones que se recojan para complementar los instrumentos propuestos. A3.1. Identificar las instituciones de educación superior públicas y privadas que ofertan programas de pregrado y posgrado relacionadas con el sector rural. A.3.2. Identificar los espacios curriculares dentro de las mallas de formación de pregrado y posgrado que están relacionadas con brindar herramientas en extensión rural. A.3.3. Describir las herramientas de uso más frecuentes en la formación de extensionistas. A.3.4. Analizar la pertinencia y efectividad de las herramientas utilizadas para implementar la extensión rural por parte de las universidades.
6. CRONOGRAMA ACTIVIDAD M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 A1.1. Seleccionar territorios piloto A1.2. Diseñar instrumentos de sistematización de las experiencias A1.3. Inventariar iniciativas de extensión e innovación rural realizadas en los territorios piloto A1.4. Sistematizar las experiencias A1.5. Extraer Lecciones aprendidas A2.1. Diseñar arreglos institucionales A2.2. Socializar las propuestas de arreglos institucionales con los actores del nivel sub nacional y nacional. A3.1. Convocar a Consejos regionales de ciencia y tecnología A3.2. Diagnosticar capacidades institucionales de los Consejos regionales de ciencia y tecnología A3.3. Elaborar planes de fortalecimiento para los Consejos
ACTIVIDAD M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 regionales