Una Educación de Calidad con Equidad y para todos

Municipalidad de Santa Rosa de Calamuchita Córdoba Teresita Sosa de Marconetto 29/07/2004 Córdoba 242 X5196ABF Santa Rosa de Calamuchita 9504 -segun senso 2001 12000 estimac.de Municip. 03546-429650/422222 03546-421702 www.starosacalamuchita.com.ar adstarosa@conectar.com.ar Una Educación de Calidad con Equidad y para todos Gigena de Magalhaes Silvia Noemí Intendente Municipal 1

Síntesis o resumen del proyecto: PROYECTO UNA EDUCACION DE CALIDAD CON EQUIDAD Y PARA TODOS El Proyecto se basa en la importancia que el Gobierno Municipal da, dentro de su accionar al tema EDUCACION. La Intendente Municipal, Sra. Noemí Gigena de Magalhaes y su equipo desean dar especial énfasis al tema,ya que consideran que el desarrollo de los pueblos y su futuro, dependen de la formación que le podamos dar a nuestros ciudadanos sin importar la edad o condición social. Por eso el Proyecto lleva el nombre de :UNA EDUCACION DE CALIDAD CON EQUIDAD Y PARA TODOS. Caracterización del Municipio en que tuvo lugar la experiencia: Tipo de Municipio, indicadores socioeconómicos, presupuesto municipal, cantidad de empleados municipales, entre otros datos: El Municipio tiene un radio de 650 hectáreas, esta ubicado en el Departamento Calamuchita de la Provincia de Córdoba. Dentro del ejido Municipal se encuentra el Hospital Regional, 6 escuelas de nivel inicial, 5 de nivel primario, 3 de nivel medio, un instituto Superior de Turismo y 2 escuelas de adultos. La principal actividad de la zona es el turismo, por ello toda la estructura de trabajo, edilicia y de desarrollo futuro esta adecuada a dicha actividad. Cuenta con una capacidad de alojamiento de 18.000 personas en temporada alta. La población según el Censo Nacional 2001 es de 9.504 habitantes, aunque las estimaciones de la Municipalidad alcanzan las 12.000 personas radicadas en forma permanente en esta localidad. El Municipio cuenta con 62 empleados permanentes y 40 transitorios. El presupuesto Municipal del corriente ejercicio alcanza los $ 499.800. 2

Objetivos propuestos ( objetivo principal y secundarios; explícitos e implícitos) y metas del proyecto o políticas del Municipio: Objetivos propuestos: OBJETIVO GENERAL Lograr una educación de calidad con equidad y para todos. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Profesionalización de la tarea docente. Localización de los servicios educativos. Currículo regionalizado. Apoyo extraescolar para evitar el fracaso. Articulación entre Niveles y Ciclos. Educación No Formal. METAS DEL PROYECTO. POLITICAS DEL MUNICIPIO. Convertir los subsidios en inversiones para la enseñanza. Colaborar con la economía familiar. Capacitar y dignificar al vecino, para su desenvolvimiento en trabajos como micro emprendedores. Estimular el desarrollo económico aunque el comienzo sea en pequeña escala. Esto puede incentivar a que lleguen inversores al encontrar gente capacitada para la concreción de sus proyectos. 3

PROBLEMAS QUE LA EXPERIENCIA INTENTA RESOLVER Los docentes deben trasladarse a otras ciudades para su capacitación, lo que implica incremento del costo económico y de tiempo. Reestructuración de servicios educativos en zonas periféricas Necesidad de una escuela de Nivel Primario y de Nivel Inicial Edificio para el funcionamiento de un Instituto de Nivel Medio: Ya se encuentra en construcción, gracias a los aportes del Municipio, del Gobierno de la provincia de Córdoba, y de la población que hace su aporte, pero aún falta terminarlo. Construcción de una escuela para niños y jóvenes con capacidades diferentes. Que en distinto horario podría trabajarse con talleres para adultos, en iguales condiciones. NECESIDAD DE UN CURRICULO REGIONALIZADO Carencia de elementos para que los docentes puedan lograr de manera positiva, un currículo que incorpore la realidad productiva de la región e integrarla en nuestro eje principal: EL TURISMO. NECESIDAD DE LOGAR UN APOYO EXTRAESCOLAR PARA EVITAR EL FRACASO, ya que tenemos niños y jóvenes en situación de riesgo social, por la exclusión que implica no integrarlos en un mundo educativo. NECESIDAD DE LOGRAR UNA BUENA ARTICULACION ENTRE NIVELES Y CICLOS. Inicial- E.G.B. E.G.B C.B.U. C.B.U. Polimodal. Y entre distintas Instituciones educativas. EDUCACION NO FORMAL. La brecha educativa que existe en distintos casos,donde parte de la población no tiene acceso a la educación formal, lo cual implica una discriminación indirecta y una situación injusta si queremos dar igualdad de oportunidades. 4

Caracterización del área del Municipio en la que se llevo a cabo el programa: Características generales de dicha dependencia teniendo en cuenta principalmente misiones y funciones de la unidad, objetivos de la unidad, grado de formalización de la unidad y de los procedimientos, tipo de departamentalizacion (rígida o flexible): Se trabaja desde el Area de Educación de la Municipalidad con el apoyo del Centro de Participación Educativa: C.P.E. conformado por: Directores de Escuelas de todos los niveles y a través de ellos con sus docentes. C.E.N.P.A. y C.E.N.M.A. : Educación para adultos. C.A.S.E.: Centro de Asistencia a la Salud y la Educación; una ONG, que trabaja con niños y jóvenes con capacidades diferentes. Guardería Infanto Juvenil. Además hacen su aporte técnico u operativo otras instituciones en el caso que se les requiera, muy especialmente estamos trabajando con el Equipo de Salud Municipal. Educación Formal (Apoyo) Población Educativa 2000 alumnos Que necesitan apoyo 800 alumnos Apoyo brindado a 300 alumnos: Resultados óptimos 200 alumnos. Resultados satisfactorios 50 alumnos. Resultados deficientes 50 alumnos. Educación No Formal Población total 12000 habitantes. Población económicamente activa 4000 habitantes. Destinatarios de Educación NF 1000 habitantes. Apoyo brindado a: 200 habitantes. Resultado optimo: 150 habitantes. Resultados satisfactorios 42 habitantes. Resultados deficientes 8 habitantes. 5

Marco normativo de la experiencia: ordenanzas, decretos y toda otra norma que sustenten jurídicamente la experiencia (ADJUNTAR COPIAS A LA PRESENTE): Se esta confeccionando todo el marco legal para la educación no formal. Respecto a la educación formal el Municipio solo brinda apoyo a los planes oficiales en vigencia. 6

Caracterización de la situación previa: La falta de apoyo escolar trajo aparejado un alto nivel de deserción en el nivel primario y secundario, sumado a la escasez de trabajos disponibles, de no mediar la participación Municipal, se hubiera constituido en el mediano plazo un problema social de gran envergadura. El medio para auxiliar al desocupado fue el desempeño de cursos con salida laboral en corto plazo orientado a distintos oficios o profesiones, la implementacion de microemprendimientos y las distintas formas para asociarse entre ellas, a través de sociedades de hecho o pequeñas cooperativas de trabajo. De esta manera se evito la emigración de los habitantes y la disposición de una herramienta para obtener los recursos necesarios para su subsistencia y desarrollo futuro. 7

Características generales de la iniciativa: actividades originales y definitivas; población beneficiaria original y definitiva; cantidad de beneficiarios; tipo de articulación; nivel de participación ciudadana: 1 Se evaluaron los distintos problemas educativos. Se diagnosticaron los destinatarios de apoyo a la educación formal y de educación no formal con salida laboral. 2 12.000 habitantes. 9.000 activos. EDUCACION FORMAL 2000 alumnos en la zona. 800 alumnos con problemas. 200 con resultados óptimos. 300 alumnos 50 con resultados regulares. 50 con resultados deficientes. EDUCACION NO FORMAL 1000 Destinatarios 200 Cursos con salida laboral. 800 A cubrir. Se analizaron los cursos de apoyo, tomando en cuenta el nivel educativo alcanzado y los distintos problemas sociales en su relación con una salida laboral en el corto plazo. Se detecto la necesidad de apoyar 800 alumnos en educación formal y capacitar 1000 personas en educación no formal. 8

Etapas de implementación y grado de avance: SUBPROYECTOS Profesionalización de la tarea Docente: Se trabajó con cursos de capacitación dictados por: Universidad Nacional de Río Cuarto, CONSUDEC: Consejo de Educación Católica, Jornadas de articulación entre las distintas Instituciones educativas., Intercambio de experiencias docentes, Jornadas interdisciplinarias con participación de los alumnos realizadas por profesionales del lugar: odontológicas, Medicina preventiva, Defensa Civil, Turismo. Actualmente se está dictando a través de ASOCIACIÓN mutualista del Docente el curso :ARTICULACIÓN ENTRE CICLOS- ÁREAS E INTERÁREAS DE E.G.B. Próximamente se realizará, también por intermedio de la Asociación Mutualista del Docente, el curso: desentrañando textos expositivos desde la Lengua hacia lo Interdisciplinario. Se está terminando de concretar con la Universidad Nacional De Río Cuarto, el CICLO DE ACTUALIZACIÓN PARA EL NIVEL PRIMARIO. Otros cursos en trámite: Trayecto pedagógico, para el Nivel Medio Gramática y ortografía de la lengua española. Gerenciamiento de recursos educativos. LOCALIZACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS. OBJETIVO. Una escuela para todos. Se tramitó un edificio para que pudiera funcionar transitoriamente un instituto de Nivel Medio. En la actualidad, hemos avanzado en la construcción del nuevo edificio para ese instituto, se realiza con aportes Municipales, Provinciales y de la Comunidad, pero aún falta y es necesario completar aunque sea una parte, para que pueda funcionar para el año que viene. También se están haciendo gestiones para la construcción de una escuela: Gabriel Mistral, en el barrio de Villa Strada. Estamos tratando, de lograr un edificio, para el funcionamiento de un Centro Educativo para niños y jóvenes con capacidades diferentes. Que en otro horario serviría para adultos con las mismas características, y con el fin de que puedan lograr un salida laboral ( mediante el dictado de talleres), y de ese modo revalorizar su persona cumpliendo un rol en la sociedad. 9

CURRICULO REGIONALIZADO Entre los objetivos planteados, fue precisamente un curriculo que incorporara la realidad productiva de la región para integrarla en nuestro eje principal: EL TURISMO. De allí, la complejidad de la tarea que involucra entre otras, las dimensiones pedagógicas, psicológicas, sociocultural y de epistemología. En este momento se esta trabajando con un proyecto que es fundamental para nuestra comunidad: CONOCIENDO NUESTRO PUEBLO. El mismo se desarrolla en el Nivel Primario, ya que los niños son excelentes difusores, pero se desea trasladar estos contenidos (adaptados) al Nivel Medio y al Inicial de modo que sirva como eje conductor, no solo en el curriculo local sino regional. APOYO EXTRAESCOLAR PARA EVITAR EL FRACASO Luego de un diagnostico exhaustivo se elaboro el proyecto ASISTENCIA Y PREVENCION DEL NIÑO Y EL ADOLESCENTE; que esta dirigido a niños y jóvenes que en situación especialmente difícil enfrentan factores de riesgos permanentes o temporales y en algunos casos pueden ser víctimas de maltratos, abusos, explotación o negligencia de padres, tutores o responsables de los mismos. Por ello para asegurar su continuidad se han programado las siguientes actividades: Apoyo escolar Primario y Secundario. Visitas domiciliarias. Estadísticas de: deserción, asistencia, repetidores, etc. Trabajo en equipo interdisciplinario de : Asistente Social, Psicóloga/o o Psicopedagoga/o, Docente de apoyo y Asistente medico, (a través del Dispensario Municipal) Talleres de Capacitación. Recreación Orientada. Incluir en programas oficiales o comunitarios de protección a la familia, al niño y al adolescente. Talleres de huerta, carpintería, costura, cocina, etc. El trabajo interdisciplinario se esta realizando mediante una estrecha coordinación entre las Escuelas, el Área de educación del Municipio y el Equipo de salud Municipal, para apoyar no solo al niño o joven y a su familia, sino al docente que generalmente se encuentra solo para resolver situaciones para las que no esta preparado, pero que pone su mayor empeño en lograr una solución.. ARTICULACION DE NIVELES Y CICLOS INICIAL E.G.B. E.G.B. C.B.U. C.B.U. POLIMODAL Se realiza entre las distintas instituciones Educativas, con el objetivo principal de evitar las fracturas que suelen darse al pasar de un nivel a otro. Consideramos que es necesario aunar criterios no solo en cuanto a los contenidos curriculares, sino a metodología, accionar docente, personalización de la enseñanza, evaluación. 10

EDUCACION NO FORMAL PROYECTO UNA EDUCACION DE CALIDAD CON EQUIDAD Y PARA TODOS A través del Ministerio de la Producción de la Provincia de Córdoba, Area Empleo y Formación Profesional, nos relacionamos con el intituto CE.DE.R., dependiente de dicho Ministerio, para poder dictar cursos con validez oficial, que puedan abarcar a una parte de la población que no tiene acceso a la educación formal. Esta capacitación permite a la persona de 18 años en adelante, especializarse en oficios de interés general para seguir progresando en su trabajo, o para la búsqueda del mismo con el objeto de lograr mediante el conocimiento, una mejor calidad de vida. Los cursos de capacitación son: Instalación domiciliaria de electricidad. Mecánica de motores a combustión. Instalaciones sanitarias domiciliarias. Mantenimiento eléctrico industrial. Panadería artesanal. Básico de Cunicultura. Albañilería. Secretariado de administración contable. Costura. 11

Recursos humanos involucrados: características y cantidad de personal; máximo nivel educativo promedio de los integrantes del equipo: Desde el Area de Educación de la Municipalidad de Santa Rosa de Calamuchita, se trabaja con el :CENTRO DE PARTICIPACION EDUCATIVA, conformado por: Directores de Escuelas de todos los Niveles: Cinco escuelas Primarias Tres colegios de Nivel Medio. Seis Jardines de Infantes. Un Instituto Superior de Turismo. C.E.N.P.A. Centro de educación para el Nivel Primario de Adultos. C.E.N.M.A- Centro de educación para el Nivel Medio de Adultos. Guardería Infanto Juvenil. C.A.S.E.- Centro de asistencia a la Salud y a la Educación.,una ONG, que trabaja con niños y jóvenes con capacidades diferentes. CEDER. Instituto dependiente del Ministerio de la Producción de la Provincia. Cantidad de personas : dieciocho, mas los docentes de aula y los profesionales de la medicina. Nivel máximo educativo promedio: Universitarios - Profesorados. 12

Financiamiento: Fuentes de financiamiento publico y/o privado; costo total de la experiencia; recursos propios o compartidos: Todo el apoyo a la educación formal y los cursos para la educación no formal ( excepto dos) fue financiado con recursos Municipales. Por eso la necesidad de obtener apoyo para seguir concretando el proyecto. 13

Proceso de negociación y conflictos que hayan surgido durante el diseño o implementación del programa: Al atender solo con recursos Municipales el desarrollo de estos programas en algunas ocasiones hubo de suspenderse transitoriamente los mismos, por falta de financiamiento. Desde el punto de vista educativo se alcanzaron excelentes metas. 14

Evaluación del impacto de la experiencia: Este proyecto ha llegado a los avances actuales debido al positivo impacto no solo logrado en la población sino interés de las instituciones. Todos nucleados por el apoyo, estimulo y compromiso real de nuestra Municipalidad. Se logro despertar en la comunidad, mediante mensajes, comunicaciones a los medios, charlas personalizadas, la conciencia de que para lograr alcanzar objetivos personales es necesario ser parte de una sociedad integrada. Y para ello : El estudio, la capacitación, el aporte generoso de acciones solidarias, el compartir experiencias, son elementos que nos permitirán crecer sustentantemente, El camino es largo pero los primeros pasos ya están dados. 15

Mecanismos de seguimiento y evaluación implementados: Reuniones periódicas con los directivos de las instituciones. Análisis con los docentes de la capacitación recibida y su bajada al aula. Charlas con los alumnos becados para que ellos expliquen su avance. Charlas con los alumnos de los cursos de educación no formal para constatar el interés y si encuentran respuesta a su problema. Control de asistencia y deserción. Estadísticas medicas de los casos presentados y sus resultados. Que aprendizaje institucional significo el desarrollo de la experiencia? ( en términos de gestión, estrategias políticas, identificación de déficit de capacidad institucional, etc.?) Este aprendizaje, ha dado lugar a iniciativas especificas? En nuestro análisis creemos que hay algunos aspectos a considerar: En la Educación Formal: Prolongación de la jornada educativa para una mejor contención del niño y del joven, de modo que se pueda lograr una formación integral no solo desde el punto cognitivo sino físico, con concientizacion de valores, aprendiendo a trabajar en equipo brindando lo mejor de si. Por ello también es importante una enseñanza personalizada. 16