ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS BLOQUE I: CONCEPTOS Y TIPOS DE PROYECTOS Tema 2: Tipos de proyectos. Las fases de un proyecto. Marco general. Segismundo Niñerola Miguel Martín-Loeches Departamento de Geología
Tema 2: Tipos de proyectos. Las fases de un proyecto. Marco general. 1. Tipos de proyectos. 2. Las fases de un proyecto. Marco general (ciclo). Concepción. Preparación. Desarrollo (realización). Ejecución. Post-terminación. Secuencia de actuaciones.
Tema 2.1. Tipos de proyectos Los proyectos son singulares y pueden ser muy distintos en cuanto a sus objetivos, características, organización, desarrollo, etc. AUNQUE pueden diferenciarse numerosos tipos, TODOS tienen una terminología común y POR TANTO una metodología de gestión que es aplicable a la gran mayoría. 3
Tema 2.1. Tipos de proyectos Presentan diferenciaciones en cuanto a: Naturaleza Objetivos Características Ubicación Alcances Organización Desarrollo Etc. 4
Tema 2.1. Tipos de proyectos Respecto a su naturaleza, pueden ser: Construcción Ingeniería, civil e industrial Investigación Informática Organización Desarrollo Comercialización. Etc. 5
Tema 2.1. Tipos de proyectos 6 LA EMPRESA Externos, ajenos a la empresa Internos, desarrollados por la propia empresa OBJETIVOS Materiales, cuyo resultado final es una obra material, perceptible. Inmateriales, que pueden ser muy valiosos y reales, pero no tan fácilmente perceptibles: de formación, de desarrollo, de comercialización, investigación,... TAMAÑO Grandes Pequeños
Tema 2.1. Tipos de proyectos PROBABILIDADES DE ÉXITO Ciertos (obra civil, por ejemplo) Inciertos (muchos proyectos de investigación) RESPECTO AL DETALLE DEL MISMO Básicos. Definen solamente los elementos imprescindibles Dejan al albedrío del ejecutor las partes restantes. Detallados y completos 7
Tema 2.1. Tipos de proyectos Veamos otra clasificación (modificada de Domingo Ajenjo, 2005): Proyecto clásico: Aborda la realización de una serie de documentos que definen la obra o el trabajo a realizar, para su ejecución en el futuro. En su alcance no está la realización de la obra o el trabajo. El resultado es pues una memoria, unos planos, un pliego de condiciones y un presupuesto. Si el alcance del proyecto es muy amplio a menudo se realiza un trabajo previo llamado anteproyecto para definir las directrices generales del proyecto. Si el problema que se aborda es muy complejo y caben dudas de que el proyecto tenga éxito, se suelen hacer los llamados estudios de viabilidad (se estudian los aspectos técnicos, económicos, jurídicos etc. del futurible proyecto). Proyecto de investigación: Que tienen como objeto aportar un conjunto de conocimientos nuevos en una disciplina o materia concreta, para que otros puedan beneficiarse posteriormente en entornos industriales o académicos. El resultado es una memoria de investigación compuesta generalmente del planteamiento del problema a resolver, la descripción del estado del arte, explicación de los trabajos realizados y sus resultados y las conclusiones pertinentes con indicación de futuras líneas de investigación propuestas en esa disciplina. 8
Tema 2.1. Tipos de proyectos...continuación: Estudios y análisis: En ocasiones el alcance de un trabajo se limita a analizar o estudiar la información disponible acerca de los aspectos técnicos, económicos o sociales de un determinado problema. En este caso el proyecto recibe el nombre de estudio o análisis. Proyectos de desarrollo: Tiene un claro carácter social. La ejecución, la suele realizar la misma organización o empresa que desarrolló el proyecto. Puede incluir el abordar obras que requieren proyectos clásicos. Proyecto Industrial: A diferencia de los proyectos clásicos, comienzan y terminan en si mismos, dando lugar a un producto o servicio terminado.. 9
Tema 2. 2. Marco general (ciclo). Conjunto de actuaciones que se inician con su concepción y que finalizan cuando lo hacen las garantías. Son: Concepción Preparación Desarrollo (Realización del proyecto) Ejecución (Obra o trabajo) Post-terminación 10 El éxito del proyecto depende de la adecuada realización de todas ellas
Tema 2. 2. Marco general (ciclo). 11 El desarrollo de estas partes requieren procesos y actuaciones administrativas, que en resumen son las siguientes: Concepción Preparación Desarrollo Aprobación Aprobación técnica y económica Licitación Adjudicación Desarrollo Recepción Aprobación económica
Tema 2. 2. Marco general (ciclo). Ejecución Licitación Adjudicación Ejecución Recepción Post-terminación Garantías, Plazos Fianzas 12
Tema 2. 2. Marco general (ciclo). Concepción. Concepción Identificación de una necesidad que es preciso o muy conveniente satisfacer, consecuencia de una demanda o un planeamiento. Decisión de desarrollar un proyecto para satisfacer la necesidad. Aprobación previa a la preparación En este momento, se establecen los objetivos generales, finales, pero el proyecto está sin definir. 13
Tema 2. 2. Marco general (ciclo). Preparación. Preparación. Fase fundamental para el éxito del proyecto. Confirma el interés del proyecto Comprende el conjunto de actuaciones técnicas que es necesario acometer previas a la realización de éste para establecer sus especificaciones, plazos, presupuestos. Las actividades secuénciales que hay que realizar, son: Priorizar las alternativas (proyectos potenciales) lo que es muy frecuente si se han concebido en un planeamiento. Estudios previos, viabilidad, informativos 14
Tema 2. 2. Marco general (ciclo). Preparación. Definición y planificación del proyecto. Establecer y desarrollar los objetivos Acotar alcances Determinar las actividades Establecer las estrategias y planificación. Definir una organización y determinar los medios necesarios para alcanzar los objetivos. Valorar los costes económicos. Redactar el Pliego de Condiciones del Proyecto, teniendo en cuenta la normativa aplicable. Aprobación económica y técnica. Aprobación del PPT 15
Tema 2. 2. Marco general (ciclo). Desarrollo (realización). 16 Conjunto de tareas y actividades que hay que realizar para llevar a buen fin el proyecto. Comprende: Licitación Anuncio del Proyecto Periodo de presentación de ofertas Adjudicación Valoración de las ofertas Adjudicación y firma de contrato Desarrollo Formular el proyecto, prepararlo y desarrollarlo de acuerdo con: El Pliego de Prescripciones Técnicas (PPT). La normativa vigente Los sistemas y procedimientos de gestión de la empresa
Tema 2. 2. Marco general (ciclo). Desarrollo (realización). Analizar objetivos, actividades, planificación, etc. recursos necesarios, presupuestos, plazos, Establecer fases y subfases, definiendo sus objetivos parciales, tareas y actividades a realizar y recursos. Determinar la organización y los recursos necesarios para el desarrollo de estas fases y poner estos recursos a disposición. Planificar y programar las actividades y recursos. Establecer los sistemas de control y seguimiento.. 17
Tema 2. 2. Marco general (ciclo). Desarrollo (realización). 18 Elaborar el Proyecto: Memoria y Anejos Planos Presupuestos Programa (Ejecución) PPT de la ejecución. Plan de Seguridad y salud Presentación y entrega Recepción. Acta de recepción. Liquidación Aprobación económica
Tema 2. 2. Marco general (ciclo). Ejecución. Materialización del proyecto. Licitación Anuncio del Proyecto Periodo de presentación de ofertas Adjudicación Valoración de las ofertas Adjudicación y firma de contrato 19
Tema 2. 2. Marco general (ciclo). Ejecución. Ejecución 20 Conjunto de tareas y actividades, fijadas en el Proyecto cuyo fin es su ejecución con las características técnicas definidas y alcanzando los objetivos previstos. Se requieren recursos apropiados, muy distintos a los que se necesitan para la redacción del mismo, debidamente gestionados. La fase de ejecución finaliza con la entrega al promotor de la obra o puesta en funcionamiento del proyecto desarrollado, en el plazo previsto. Recepción. Se deben evitar indecisiones que pueden alargar y encarecer innecesariamente la ejecución del proyecto.
Tema 2. 2. Marco general (ciclo). Post-terminación. 21 Post-terminación Corresponde al periodo de tiempo en el que se responde del trabajo realizado. El proyectista y el contratista del trabajo son responsables del trabajo realizado y durante un tiempo deben subsanar las deficiencias que se observen en el mismo. Comprende: Garantías, en los plazos establecidos en los pliegos o en la legislación. Análisis del Proyecto. Se debe realizar a la finalización de cada una de las fases para aprovechar directamente las enseñanzas en el propio proyecto.
Tema 2. 2. Marco general (ciclo). Secuencia de actuaciones. 22 La secuencia completa de actuaciones que se requieren desde el inicio al final del proceso que comprende los proyectos, hasta la extinción de responsabilidades, son las siguientes: Concepción: Satisfacción de demandas y/o planeamientos Preparación. Técnica: Prioridades. Estudios de viabilidad. Definición y planificación de los proyectos. Presupuestos Pliegos de prescripciones técnicas (PPT) Administrativa Justificación de la necesidad Pliego de condiciones administrativas Certificación existencia de crédito Fiscalización de la intervención Aprobación del gasto Aprobación del expediente
Tema 2. 2. Marco general (ciclo). Secuencia de actuaciones. Procedimiento de contratación. Petición de ofertas Ofertas y Adjudicación Contratos Desarrollo. Actividades, objetivos, planificación, recursos necesarios, presupuestos, plazos, fases, programas, organización. Control y seguimiento, sistemas de gestión. Resultados. PPT. Recepción Aprobación del expediente de contratación. (justificación de la necesidad, pliego de condiciones administrativas, certificación existencia de crédito, fiscalización de la intervención, aprobación del gasto) Procedimiento de contratación. (Petición de ofertas, ofertas y adjudicación, contratos). Ejecución y resultados. Entrega de la obra al promotor, recepción liquidación) Post-terminación. Garantías y otros 23