Proyecto RETOS Jornada técnico cnico-formativa Vélez Málaga, 21 de mayo de 2009 El enfoque Territorio Socialmente Responsable en la definición n de los planes estratégicos comarcales Ana María a Castillo Clavero
El desarrollo sostenible es el nuevo modelo de desarrollo para los territorios Supone la ampliación del paradigma de la competitividad, que orientó el crecimiento en décadas pasadas, con la incorporación de nuevos valores A su amparo surge el concepto de TSR, nueva idea-fuerza aglutinante de otros conceptos emergentes que relacionan competitividad, sostenibilidad y gobernanza
Desarrollo territorial es un reto complejo: llevar el desarrollo sostenible a todos los espacios Conciencia de la necesidad de establecer una estrategia de desarrollo Coherencia con la estrategia europea para el desarrollo basada en la competitividad, la cohesión social y la protección ambiental Importancia de la referencia territorial el TSR es considerado el nuevo paradigma del desarrollo local
El TSR como paradigma del desarrollo local hace que el enfoque TSR sea un aporte metodológico central en la elaboración de planes estratégicos comarcales NERA Nueva Estrategia Rural para Andalucía en línea con los TSR: Proceso de reflexión participativa Protagonizado por la población de los territorios Liderado por los Grupos de Desarrollo Rural Impulsado y coordinado por la Administración
NERA - Proceso de reflexión en todas las comarcas andaluzas sobre su evolución socioeconómica, situación y necesidades Liderado por los Grupos de Desarrollo Rural Metodología común para la reflexión y elaboración de la estrategia de desarrollo Realización armonizada del proceso Coordinación regional y provincial del proceso de diseño estratégico NERA es un proceso en línea con el TSR
Pocas definiciones del TSR Escasamente elaboradas en su mayoría Es necesario profundizar en el desarrollo de este concepto Coincidencia general en que la definición del TSR debe apoyarse en la extensión de la idea de RS al espacio territorial Aunque no es fácil definir la responsabilidad social territorial (RST)
RST: La integración n voluntaria, por parte de los actores e instituciones de un espacio territorial, de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus políticas y acciones y en la gestión de las relaciones con sus interlocutores Transposición de la definición RSE de la CE
Supone para cada actor ir más allá de sus obligaciones estrictas buscando vías para conciliar la mejora de la competitividad con el desarrollo social No excluye la necesidad de que cada actor asuma sus RRSS específicas, y es más que la suma de todas ellas
La creación de espacios de encuentro, diálogo y cooperación entre los actores del territorio Compromisos compartidos resultantes de consensos sociales entre los implicados Gran calado político tico, cuyo alcance supera el de las RRSS de los actores por separado La RST está llamada a ser la nueva cultura del territorio, la cultura de responsabilidad compartida, de corresponsabilidad de todos los agentes del territorio
Todos los agentes del territorio pueden ser actores y demandantes de RST hay que buscar elementos comunes de contenido Se superar las perspectivas interesadas para centrarse en el bienestar común La guía está en el triple eje de la estrategia de Lisboa: crecimiento económico, cohesión social y protección ambiental Se aplica con un enfoque transversal que vertebre todas las actuaciones RST = Desarrollo Sostenible + Gobernanza
Límites espaciales: ámbito de geografía variable, es un espacio-proyecto más que un espacio-gestión Componente identitario: identidad territorial, conciencia de lo propio, cultura responsable Atributo ético tico: consustancial a la idea de RST que le sirve de fundamento Dimensión n estratégica gica: proyecto complejo a largo plazo que se apoya en una visión compartida
Sostenibilidad: sistema sostenible de cuyos beneficios participan todos los actores Competitividad: no hay responsabilidad sin competitividad, bajo un enfoque de coopetición Diversidad y sinergias: promotor de la igualdad en diversidad y beneficiario de sus ventajas Desarrollo policéntrico: diversos focos territoriales multi-stakeholders para avanzar hacia la cohesión Relevancia de los intangibles: voluntad de configurar el TSR como región de conocimiento TSR = espacio que coopera y aprende para innovar y competir capital social del TSR
Espacio-proyecto abierto a la participación Los stakeholders del TSR serán todas las partes interesadas en el desarrollo territorial: empresas organizaciones sociales (ONG, sindicatos, asociaciones de consumidores, de vecinos, culturales ) AAPP (local, regional, estatal, europea ) Universidades y centros de formación ciudadanos Se plantean las cuestiones de la legitimidad y de la doble representación de algunos de estos actores
Actores principales Administración n local, con un rol promotor Empresas, asociaciones y organizaciones sociales como actores principales Ciudadanía, principal stakeholder de la Administración, representada a través de las estructuras políticas y de las entidades asociativas Nuevos roles en muchos de estos actores: AAPP, sistema educativo, universidad, empresas y agrupaciones patronales, medios de comunicación, cajas de ahorros, entidades del tercer sector
Búsqueda de soluciones eficaces basadas en el respeto a los derechos humanos Democracia participativa, diálogo permanente abierto y plural Dinámica de trabajo en red de todos los actores Redefinición de las relaciones de la sociedad los medios económico, empresarial y natural Modelo de relación no impositivo, sino negociador forma multilateral de gestión del territorio, enfoque de abajo a arriba Sistemas participativos de toma de decisiones
Protagonismo de la AP como impulsor del TSR Modelo de liderazgo transformador, dinamizador Pluralidad de liderazgos basados en la idoneidad actores-proyectos Rol central de las AALL en el impulso de la RST como sensibilizador, promotor y facilitador Oportunidad para las diputaciones provinciales de ejercer como líderes del desarrollo de los TSR en su ámbito Aspecto clave en el que trabajar es la promoción de la identidad territorial
Podemos concluir que El TSR es el resultado de extender la responsabilidad social al ámbito territorial, creando una cultura colectiva de participación y responsabilidad que involucre a todos los actores con el objetivo de conformar un espacio de competitividad, cohesión social y respeto medioambiental en un clima de transparencia y buen gobierno
Plan Estratégico Comarcal y TSR Todo PE implica un proceso de reflexión crítica sobre lo que somos y lo que queremos ser El análisis estratégico interno y externo (DAFO) se enriquece con la participación de múltiples actores La formulación de la estrategia gana en calidad y coherencia La implementación n de la estrategia es más exitosa en un proceso participativo que ayuda a redefinir los roles de los diferentes actores y a intensificar los compromisos
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