cooperación entre la UE y ALC para el establecimiento de Fortalecimiento modelos de del gestión diálogo y de la cooperación entre la UE y ALC sobre migración para el establecimiento y políticas de desarrollo modelos gestión.
Junio de 2012 BOLETÍN INFORMATIVO Nº 2 DEL PROYECTO: FORTALECIMIENTO DEL DIÁLOGO Y DE LA COOPERACIÓN ENTRE LA UE Y ALC PARA EL ESTABLECIMIENTO DE MODELOS DE GESTIÓN SOBRE MIGRACIÓN Y POLÍTICAS DE DESARROLLO Es un placer para el equipo compuesto por la OIM Bruselas y por la FIIAPP, a cargo de la gestión e implementación de este proyecto financiado por la UE, hacerles llegar la segunda edición del boletín informativo del proyecto. El objetivo del mismo es actuar como un instrumento de visibilidad y comunicación que resuma la información relevante y actualizada del proyecto. Se publica de manera cuatrimestral y se puede acceder al mismo suscribiéndose por correo electrónico: info@migracion-ue-alc.eu o a través del sitio de internet del proyecto, donde podrá consultar todos los documentos relativos a las diferentes actividades y el proyecto en general: http://www.migracion-ue-alc.eu/index.php/es-es/ Visión y estructura del proyecto Este proyecto de la UE tiene un doble objetivo claro: contribuir al proceso de diálogo y cooperación entre Latinoamérica y Caribe y la UE, y apoyar el fortalecimiento de las capacidades regionales y nacionales de los países ALC. Está dividido en tres componentes temáticos: Componente 1: actualización y desarrollo de datos en materia de migración y fortalecimiento de las capacidades de aquellos países con importantes flujos migratorios hacia la UE en materia de compilación, procesamiento e intercambio de información sobre migración. Este componente es implementado exclusivamente por la OIM. Componente 2: fortalecimiento de capacidades para una gestión eficaz de la migración a través de la aplicación de políticas de reintegración dirigidas a quienes deseen regresar a sus comunidades de origen. Este componente se divide en el Eje A: gestión de la migración (enfoque general) y el Eje B: reintegración de los migrantes que retornen voluntariamente a sus lugares de origen. Este componente es implementado exclusivamente por la FIIAPP. Componente 3: apoyar la creación de las condiciones necesarias para la promoción de la inversión de las remesas 1 a través de la mejora de las capacidades de los migrantes y de las comunidades beneficiarias a fin de que hagan un mejor uso de sus remesas. Este componente es implementado de manera conjunta por la OIM y la FIIAPP. 1 En este contexto se entenderá por remesas todas aquellas transacciones entre el migrante y su hogar en el país de origen, independientemente de su estatus y sin importar si es un migrante de larga o corta duración. De acuerdo con la División de Estadística de la ONU, el concepto de remesas no incluye las exportaciones e importaciones de bienes, los servicios producidos, las rentas de inversión procedentes de los activos y pasivos de los hogares, ni ningún impuesto relacionado. 1
Actividades realizadas Componente 1 Durante el primer cuatrimestre de 2012 la OIM Bruselas, en colaboración con las diferentes misiones u ofi cinas regionales de la OIM en el terreno, ha llevado a cabo varias reuniones y talleres para divulgar los resultados de los estudios sobre las migraciones regionales producidos en el marco de este proyecto. * Reunión regional Panorama Migratorio Sudamericano y Sistemas de Información sobre Migraciones Internacionales. La ofi cina regional de la OIM en Buenos Aires organizó, en colaboracion con la OIM Bruselas, la reunión regional Panorama Migratorio Sudamericano y Sistemas de Información sobre Migraciones Internacionales. La reunión tuvo lugar el 23 y 24 de febrero. Su principal objetivo fue fomentar un diálogo regional sobre las estadísticas migratorias y los Perfi les Migratorios en América Latina. En ella participaron representantes de los gobiernos regionales de toda América Latina así como representantes de los organismos regionales de la región, expertos en el tema de las migraciones internacionales y jefes de misiones y funcionarios de la OIM. Durante el segundo día, la OIM Bruselas abrió la reunión presentando el proyecto EU LAC a los participantes de la región. Así mismo, el experto del estudio Rutas y dinámicas migratorias entre los países de América Latina y el Caribe (ALC) y entre ALC y la Unión Europea y los expertos del estudio Evaluación rápida de las estructuras de recolección de datos en el área de las migraciones en América Latina y los países del Caribe, presentaron los principales hallazgos y conclusiones de sus investigaciones. Durante el día se discutieron e intercambiaron las diferentes estrategias de recopilación de datos estandarizados de la región, así como sus mecanismos de recolección. Participantes en la Reunión regional Panorama Migratorio Sudamericano y Sistemas de Información sobre Migraciones Internacionales. * Talleres de presentación y divulgación de los Perfiles Migratorios: Nicaragua, Ecuador, Jamaica y Perú. Estos talleres de consulta tienen como objetivo general presentar las principales tendencias migratorias, así como los retos y oportunidades identifi cados en los Perfi les Migratorios, y abrir un espacio de debate con los actores convocados. Este diálogo incluirá recomendaciones prácticas sobre gestión y políticas migratorias en los países en cuestión. 2
Nicaragua El 22 de marzo de 2012 se llevó a cabo un taller de consulta con actores de la sociedad civil, en el que participaron 18 organizaciones y un total de 25 participantes. El 17 de mayo se realizó, en el Ministerio de Asuntos Exteriores, el taller de consulta interinstitucional del Perfi l Migratorio. Así mismo, se han presentado los avances de éste ante la Ministra de Gobernación, máxima instancia en el tema migratorio. Participantes en el Taller de consulta con actores gubernamentales en Nicaragua. Ecuador El 25 de abril se llevó a cabo en Quito la socialización/consulta del Perfi l Migratorio con las organizaciones no gubernamentales y sociedad civil. La segunda semana del presente mes se realizó el mismo taller pero con las autoridades nacionales. Jamaica El 9 de febrero se llevó a cabo en Kingston, la consulta nacional sobre el Perfi l Migratorio bajo el marco de la reunión de Políticas Nacionales y Planes de Acción en Migración Internacional y Desarrollo. Perú El 10 de febrero, en Lima, en el marco de la Mesa Intersectorial para las Migraciones del Gobierno peruano, se han discutido y comentado los resultados de Perfi l Migratorio. * VI Reunión de Alto Nivel sobre Migraciones entre la UE y CELAC. Los principales hallazgos sobre fl ujos y stocks que se han recabado en el estudio de las Rutas y dinámicas migratorias entre los países de América Latina y el Caribe (ALC) y entre ALC y la Unión Europea fueron presentados el pasado 24 de mayo, en Bruselas, por el experto que lo ha realizado, Rodolfo Córdova. Todo esto en el marco de la VI Reunión de Alto Nivel sobre Migraciones entre la UE y CELAC dentro del Diálogo Estructurado y Global sobre Migración entre la UE y CELAC. El estudio tuvo una muy buena acogida por ambas partes, CELAC y UE. 3
Componente 2 Talleres sobre Gestión de la Migración y su Relación con las políticas de empleo Durante el primer cuatrimestre de 2012 la FIIAPP realizó dos de los tres talleres programados sobre Gestión de la Migración y su Relación con las políticas de empleo. Estos talleres fueron destinados a los funcionarios públicos de las diferentes instituciones encargadas del diseño y la gestión de las políticas migratorias y de empleo en América Latina y el Caribe. Fueron organizados sub regionalmente siguiendo el mismo criterio utilizado para la realización de los estudios institucionales realizados de manera previa a los talleres. Curso México, marzo de 2012. El primer taller tuvo lugar entre el 22 y 23 de marzo en la Secretaría de Relaciones Exteriores de México y contó con el apoyo de esta institución. Asistieron diferentes representantes de la República Dominicana, Guatemala y México, además de expertos regionales. El 26 y 27 de abril con la colaboración de la Dirección General de Migración y Extranjería de Costa Rica se realizó en dicha institución el segundo taller de migración y empleo. En esta oportunidad participaron representantes de Nicaragua, Costa Rica y diferentes expertos regionales. El objetivo de ambos talleres fue presentar y debatir los contenidos, vínculos y procedimientos para facilitar que las políticas, prioridades e intereses vinculados al empleo se incorporen en las políticas migratorias. El hilo conductor fue siempre el constante diálogo e interacción entre funcionarios y expertos a través de diferentes ejercicios grupales y presentaciones compartidas. Los talleres fueron coordinados por la FIIAPP y contaron con la participación de expertos del Centro de Formación Internacional de la OIT en Turín. Curso Costa Rica, abril de 2012, Ejercicio grupal. A lo largo de los cursos fueron presentados, por los propios autores, los diferentes diagnósticos institucionales regionales realizados en el marco del proyecto durante el año 2011. 4
Los principales documentos de los talleres se encuentran disponibles en el siguiente enlace: http://www.migracion-ue-alc.eu/index.php?option=com_content&view=article&id=181&itemid=615&lang=es-es Inauguración curso Costa Rica, abril de 2012 Elaboración de un Manual sobre migración y empleo Ha sido seleccionado como coordinador del manual, el Sr. Antonio Izquierdo, catedrático de la Universidad de A Coruña, España, con amplia experiencia en migración. La estructura consistirá en seis capítulos, cada uno escrito por un autor diferente especialista en el tema y en la región (ALC). Tendrá un enfoque práctico dirigido a los funcionarios que trabajan en la disciplina de migración y empleo. Próximas actividades a realizar (segundo cuatrimestre de 2012) Componente 1 En los próximos meses la OIM está preparando el lanzamiento de los Perfi les Migratorios en Jamaica, Ecuador, Lima y Nicaragua. Estos talleres tendrán como objetivo presentar los resultados de las investigaciones hechas en cada país. En éstas participarán representantes de ministerios y agencias nacionales responsables de la gestión de las migraciones. Así mismo, se planea la realización de un taller organizado en estrecha colaboración con el Instituto Nacional de Estadísticas de Perú y el Secretariado General de la Comunidad Andina, que tendrá lugar en Lima. Este consistirá en una formación de formadores sobre la recopilación y utilización de datos estadísticos migratorios. Otras formaciones de este tipo tendrán lugar en algunos países de la región ALC a lo largo del año 2012. Componente 2 Durante el segundo cuatrimestre de 2012 se implementarán las siguientes actividades: * Cursos de capacitación en migración y empleo: Se realizará el tercer y último curso en Lima, Perú, entre el 23 y 25 de julio. Participarán representantes de la región Andina (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú), del MERCOSUR (Argentina y Brasil), de Chile y de Organismos Regionales, como ser la Comunidad Andina (CAN). 5
* Elaboración de un Manual sobre migración y empleo: Se elaborarán los diferentes capítulos a lo largo de los próximos tres meses y se estima su edición y finalización para finales de año. * Intercambios entre funcionarios de las administraciones públicas identificadas como prácticas exitosas (interships): El objetivo es lograr que funcionarios públicos de diferentes países adquirieran experiencia en instituciones reconocidas como buenas prácticas en la gestión de las migraciones. Componente 3 La OIM junto con la FIIAPP elaborarán: * Un Manual de buenas prácticas sobre estrategias que faciliten la inversión productiva de las remesas en acciones que tengan impacto positivo en el desarrollo. * Un análisis de Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades (DAFO) sobre las principales estrategias, y proyectos pilotos. En el próximo boletín se brindará más información sobre estas actividades. * Talleres e implementación de proyectos pilotos en remesas y desarrollo. Para cualquier información, no duden en escribir al correo: info@migracion-ue-alc.eu CONTACTOS DE LAS INSTITUCIONES NOMBRE e INSTITUCIÓN Olivier GROSJEAN OIM Federico SUÁREZ FIIAPP Programa Migración y Desarrollo Simona MUSSOLINO Comisión Europea CE EuropeAid Dirección General de Cooperación y Desarrollo Unidad G2 Programas Regionales América Latina y Caribe Javier FUENTES-LEJA Americas- División de Asuntos regionales Servicio Europeo de Acción Exterior -SEAE E-MAIL y DIRECCIÓN ogrosjean@iom.int 40 rue Montoyer, 1000 Bruselas - Bélgica fsuarez@fiiapp.org Calle Beatriz de Bobadilla,18, 28040 Madrid - España simona.mussolino@ec.europa.eu Rue Joseph II, 54 (3/54), 1040 Bruselas - Bélgica javier.fuentes-leja@eeas.europa.eu Rue de la Loi, 170, CP: 1049- Bruselas - Bélgica 6