PROGRAMA DE NACIONES UNIDAD PARA EL MEDIO AMBIENTE TERMINOS DE REFERENCIA ANUNCIO DE VACANTE
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- Carmelo Vargas Maldonado
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1 PROGRAMA DE NACIONES UNIDAD PARA EL MEDIO AMBIENTE TERMINOS DE REFERENCIA ANUNCIO DE VACANTE (Fecha de publicación: 19 Marzo de 2015) ORGANIZACION: PNUMA ORPALC UBICACION: Panamá, Ciudad de Panamá TITULO FUNCIONAL: Consultor Experto en Financiamiento Climático para el Programa de Preparación para el Fondo Verde del Clima TIPO DE CONTRATO: Consultancy Contract VACANTE No. VA ROLAC DURACION: 1 año tiempo completo FECHA DE CIERRE 30 Marzo 2015 Antecedentes: El Fondo Verde para el Clima (GCF) fue establecido en el año 2010 por una decisión de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático. Será una de las entidades encargadas del funcionamiento del mecanismo financiero de la Convención, y se espera que se constituya en el principal fondo global destinado a financiar las medidas de adaptación y mitigación del cambio climático que ejecuten los países en desarrollo en los próximos años. Por ende, habrá de canalizar volúmenes significativos de recursos que son necesarios para apoyar a los países en desarrollo en materia de adaptación a los impactos del cambio climático, a la vez que para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el World Resources Institute (WRI), con el apoyo del Ministerio Federal para el Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza, Construcción y Seguridad Nuclear (BMUB, por sus siglas en alemán) han propuesto desarrollar y ejecutar un Programa de Preparación para el Fondo Verde del Clima (en adelante, el Programa) que ofrecerá apoyo a la creación de capacidades con base en las necesidades de países, con el fin de prepararles para que puedan acceder y utilizar el Fondo cuando esté operacional y de fortalecer las capacidades nacionales para manejar recursos orientados a actividades de cambio climático; contribuyendo así al cambio transformacional necesario para un cambio de paradigma hacia un desarrollo bajo en emisión y adaptado al cambio climático. En la fase inicial un grupo de 9 países han sido identificados a nivel global para participar en el Programa, siendo El Salvador y Colombia los países seleccionados en la región de América Latina. El objetivo del Proyecto de Preparación para el Fondo Verde del Clima es apoyar a los Gobiernos de Colombia y El Salvador en fortalecer sus capacidades nacionales para planear, acceder, manejar, utilizar y monitorear financiamiento climático nacional e internacional y especialmente financiamiento a través del Fondo Verde del Clima, una vez completamente operacional, en una manera eficiente y eficaz. El Programa se enfoca en diferentes actividades preparatorias para a) construir y fortalecer la capacidad institucional de las entidades nacionales, con el propósito de habilitar acceso directo a los fondos; b) ayudar a los países a preparar estrategias, programas y proyectos de mitigación y adaptación al cambio climático, fomentando específicamente la participación activa del sector privado. El Programa tiene una duración de 2 años. En Septiembre de 2013 se realizaron sendas misiones del equipo del proyecto a El Salvador y Colombia para definir conjuntamente con las autoridades de ambos gobiernos el contenido del Programa de Preparación del 1
2 País. Las partes acordaron el alcance y actividades correspondientes al Programa en cada país, el cual se resume en la siguiente tabla: Colombia Implementadores: PNUD, PNUMA y WRI Contraparte: Departamento Nacional de Planeación (DNP) NP, Min. Ambiente Objetivo general: Fortalecer las capacidades y estructuras nacionales para acceder, canalizar y manejar el financiamiento climático de fuentes nacionales e internacionales, incluyendo los sistemas de seguimiento y rendición de cuentas. Fase de inicio rápida: implementada de Nov a Febrero de 2014 Producto 1: Capacidades nacionales fortalecidas para el acceso y manejo de financiamiento climático de fuentes internacionales y nacionales. Producto 2: Capacidades fortalecidas y disponibilidad de información para monitorear, orientar y optimizar flujos de financiamiento climático, incluyendo los recursos del GCF y movilizar otras fuentes internacionales y nacionales. Producto 3: Conocimientos y habilidades fortalecidas de desarrolladores de proyectos, con énfasis en el sector privado y el nivel territorial para: (i) evaluar la viabilidad (ii) definir la estructuración financiera (iii) desarrollar plan de negocios y (iv) manejar y planificar proyectos y programas de adaptación y mitigación al cambio climático. Producto 4: Instituciones financieras nacionales, públicas y privadas, fortalecidas para financiar actividades dirigidas a hacer frente al cambio climático. Nuevos productos y servicios financieros climáticos disponibles o en proceso de lanzamiento para los sectores y territorios priorizados en el país. El Salvador Implementadores: PNUD Y PNUMA Contraparte: Cancillería y Min. Ambiente Generar las condiciones de capacidades y de arreglos institucionales para que el país pueda acceder y ejecutar de la manera más eficaz financiamiento del Fondo Verde del Clima. Específicamente va a fortalecer capacidades a la Entidad Nacional Implementadora para el acceso directo a fondos, al Comité Técnico Interinstitucional de Financiamiento de Cambio Climático, y al sector financiero y de banca de desarrollo para generar proyectos con enfoque en mitigación y adaptación al cambio climático. Fase de inicio rápida: N/A Producto 1: Establecidos los arreglos interinstitucionales y mejoradas las capacidades para la gobernanza y gestión del financiamiento climático. Producto 2: Capacidades fortalecidas de las PYMES, MIPYMES y entidades ejecutoras para formular proyectos, acceder al financiamiento climático e implementar proyectos, contribuyendo a la dinamización del sector, mejorando su eficiencia, y su desempeño ambiental y social. Producto 3: Capacidades fortalecidas para el desarrollo y gestión de cartera de proyectos de financiamiento climático con el Comité Interinstitucional de Financiamiento de Cambio Climático, gobiernos municipales y actores no gubernamentales. Si bien el Programa se desarrolla de manera conjunta y coordinada entre las agencias (PNUD, PNUMA y WRI), se identificó una agencia líder para cada producto/actividad. Para avanzar en la implementación de los productos/actividades que corresponden al PNUMA en ambos países, el PNUMA busca contratar a un/a Consultor/a Experto en Financiamiento Climático que se encargue de realizar las actividades y elaborar los 2
3 productos que son responsabilidad del PNUMA, en estrecha coordinación con las contrapartes oficiales de cada país y el Coordinador Nacional del Programa en cada país. Más especificadamente, el/la consultor/a: 1. Será responsable del seguimiento e implementación de las actividades listadas en el documento descriptivo del programa, que aparecen en el Anexo 1 de estos TDRs, en estrecha coordinación con las contrapartes de gobierno, el equipo del PNUMA y las otras entidades que participan en el programa. 2. Elaborar los documentos técnicos y operativos que correspondan, tanto en sus versiones borradores como finales, incorporando las recomendaciones de las contrapartes de gobierno, del PNUMA y otros actores involucrados. Los productos esperados por cada actividad se listan en el anexo 1 de estos TDRs. 3. Elaborar los informes correspondientes, coordinar con PNUMA los ajustes que sean necesarios, presentar y sustentar dichos productos ante las contrapartes nacionales y los demás actores involucrados con el Programa. El Consultor(a) Experto en Financiamiento Climático será responsable de realizar sus funciones en estrecha comunicación con las contrapartes oficiales de cada país y el Coordinador Nacional de Programa en cada país. Igualmente para desarrollar las actividades y productos esperados, el Consultor tendrá que mantener estrecha comunicación la oficina del PNUMA responsable del Programa Global del PNUMA (División de Tecnología, Industria y Economía y del PNUMA, conocida como DTIE, por sus siglas en inglés, con sede en París) Esta consultoría estará basada en la oficina regional para América Latina y el Caribe del PNUMA Ciudad de Panamá. Para el desarrollo de las actividades y elaboración de los productos, el Consultor deberá organizar y realizar misiones periódicas a Colombia y El Salvador para levantamiento de información, reuniones, talleres, presentación y sustentación de productos/informes y otras actividades que requieran una interacción personal. Tareas específicas 1) Revisar los documentos finales del Programa de Preparación para el FVC de Colombia y El Salvador, incluyendo los documentos de resultados de la fase de inicio rápida realizada en Colombia, así como los insumos que sirven de base para cada actividad que serán entregados por el PNUMA al Consultor. 2) Entrevistas con personas relevantes, para recabar contenidos e información para los productos a ser generados en cada una de las actividades; 3) Organizar teleconferencias con el equipo que corresponda de PNUMA DTIE y ROLAC para presentar versiones preliminares de los productos e incorporar ajustes que correspondan. 4) Coordinar la logística y liderar reuniones de trabajo con las contrapartes de cada país para el levantamiento de información, presentación de propuestas preliminares de los productos y validación y presentación de los productos ajustados finales. 5) Organizar los aspectos programáticos, de contenido y de logística de los talleres previstos, incluyendo la elaboración y el consenso de la agenda, metodología, de la lista de participantes, de las invitaciones y de las presentaciones (esto incluye dar las presentaciones durante los talleres) con las contrapartes de gobierno y el PNUMA, así como la aplicación de los procedimientos del PNUMA y recopilación de documentación de respaldo requeridos para el trámite por parte del PNUMA de pagos a los respectivos proveedores de servicio logístico. Elaboración de una memoria simple de cada evento con imágenes del mismo, evidencia de los participantes y encuesta sobre los conocimientos adquiridos como resultado del taller. 6) Desarrollar los productos técnicos intermedios y finales correspondientes a cada producto/actividad liderado por el PNUMA en el Programa de Colombia y en el Programa de El Salvador, según se lista en el Anexo 1. 3
4 7) Elaborar el informe final de la consultoría que contenga las versiones finales de los productos de cada una de los productos/actividades, así como recomendaciones y lecciones aprendidas. Este informe final estará separado en 2 secciones independientes: una correspondiente al Programa en Colombia y la otra al Programa en El Salvador 8) Retroalimentación con el equipo del proyecto a lo largo de toda la duración de la consultoría. Productos finales 1) Programas de Preparación para el Fondo Verde del Clima de Colombia y El Salvador implementados según lo programado, en debida coordinación con las otras agencias que intervienen en el Programa, y las contrapartes oficiales del país. Un informe final con los documentos que contienen las versiones finales de los productos listados en el anexo 1, debidamente validados con las contrapartes de país, incluyendo las evidencias que puedan corresponder a cada producto. Este informe final estará separado en 2 secciones independientes: una correspondiente al Programa en Colombia y la otra al Programa en El Salvador Habilidades y experiencia 1) Se requiere un profesional con título de Maestría en economía, finanzas, relaciones internacionales, derecho, o carreras afines, con estudios de posgrado en temas relacionados con el cambio climático, medio ambiente, finanzas, o relaciones internacionales. 2) Experiencia profesional de por lo menos 8 años en temas de financiamiento y/o inversiones, incluyendo finanzas e inversiones climáticas; manejo de políticas públicas/finanzas/presupuestos corporativas o públicas; desarrollo de programas de fortalecimiento de capacidades en temas relacionados con el financiamiento climático y asesoría en desarrollo de portafolios de inversión al sector público y privado, preferentemente en inversiones climáticas y o nuevas tecnologías. 3) Conocimiento del sector financiero en América Latina, en particular en Colombia y El Salvador 4) Manejo fluido de español e inglés hablado y escrito 5) Deseables: Experiencia en sectores relevantes como energía, forestal, agropecuario, agua y/o temas transversales como género. Experiencia en el manejo de programas o proyectos de cooperación internacional. Condiciones 1) La consultoría durará 12 meses hasta Abril de 2016, con posibilidades de extensión hasta fines de ) El consultor estará basado físicamente en la oficina regional de PNUMA en Panamá. El PNUMA proveerá al Consultor con espacio físico de oficina, computadora y acceso a las comunicaciones que requiera, así como el apoyo logístico y administrativo para organización de viajes debidamente aprobados por la oficina regional. El Consultor será responsable de sus trámites de visado y similares para poder viajar. 3) Los gastos relacionados con la organización y realización de misiones debidamente aprobadas, talleres y otras reuniones presenciales estarán a cargo del PNUMA, una vez cumplidos los respectivos procedimientos PNUMA y completada la documentación de respaldo correspondiente. Supervisión La supervisión del trabajo estará al cargo del equipo de PNUMA ROLAC y DTIE responsable del Programa de Preparación para el Fondo Verde del Clima. Viajes El Consultor(a) requerirá viajar periódicamente a Colombia y El Salvador. El número y duración de las misiones será acordado con las contrapartes y el PNUMA (Dirección Regional y DTIE). Los viajes serán pagados y organizados por PNUMA. 4
5 Comunicaciones Se espera que el consultor mantenga comunicacion fluida y permanente con UNEP ROLAC, UNEP DTIE, UNEP DEPI, los Coordinadores Nacionales de Programa en Colombia y El Salvador, las contrapartes oficiales en cada país y otros actores del sector público y privado relevantes para cada producto/actividad, así como otros actores involucrados con el Programa Global de Preparación para el Fondo Verde del Clima. Anexo Descripción de productos y actividades del Programa en Colombia y El Salvador, especificando las acciones específicas que deberá desarrollar el Consultor Experto Financiero Para aplicar Los candidatos interesados deberán enviar la siguiente información vía correo electrónico: 1. Curriculum Vitae y hoja resumen de experiencias relevantes. Puede usar el formulario P-11 con su información personal (el formulario puede obtenerse de la página web 2. Carta de motivación 3. Muestra de trabajos relevantes para la consultoría Favor enviar la información por correo electrónico a: vacancy.unep@unep.org, a más tardar el día 30 de marzo de Indicando en el asunto: Vacante ROLAC Consultor Experto en Financiamiento para el Programa de Preparación para el Fondo Verde del Clima. 5
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