Estudio de evaluación de impacto de la Inversión Municipal en Educación Consultoría por producto

Transcripción

1 Estudio de evaluación de impacto de la Inversión Municipal en Educación Consultoría por producto Descripción de la plaza 1. Información breve del Programa El Programa de Apoyo a los Procesos de Descentralización en el Sector Educativo de Honduras (APRODE) de la Cooperación Alemana (GIZ), inicia sus operaciones en enero de 2015 con una duración de tres años. Este nuevo programa tiene como propósito fundamental apoyar a la Secretaría de Educación para que en el marco de la implementación de la Ley Fundamental de Educación brinde servicios de buena calidad para la Educación Básica y Pre- Básica. Para lograr este objetivo, el APRODE hará su intervención en 4 campos de acción: (1) fortalecer a la Secretaría de Educación nacional respecto al cumplimiento de sus tareas normativas en el proceso de descentralización, (2) fomentar las capacidades de las direcciones departamentales de educación, (3) apoyar a las Redes Educativas para que ofrezcan la educación básica completamente ampliada así como (4) posibilitar la participación activa de las comunidades locales y de las entidades organizadas de la sociedad civil en la implementación de la reforma educativa. Como parte de la estrategia del último campo de acción, APRODE continua apoyando a la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON) como la entidad civil de carácter nacional y representativo de los gobiernos locales, que se constituye en la organización impulsora de la descentralización a favor del desarrollo local. Esto lo hace promoviendo la implementación de la Agenda Estratégica en Educación (2011) que define la línea de trabajo de la AMHON en el sector y tiene como líneas estratégicas: 1. Fomentar la Coordinación y Comunicación Interinstitucional (Secretaría de Educación y Gobiernos Locales). 2. Fortalecer la gestión y planificación entre Municipalidades y Direcciones Departamentales y Distritales de Educación. 3. Eficiencia de la Inversión en Educación en el Ámbito Municipal. 4. Buenas Prácticas de Gestión Educativa a Nivel Local. 5. Promover los procesos de descentralización en el sector educativo. 6. Promover la implementación de programas Educativos No Formales en atención a niños/as, jóvenes y adultos/as excluidos del sistema formal de educación. Para lograr el inciso c) Eficiencia en la inversión en educación en el ámbito municipal, se considera necesario generar una incidencia en los gobiernos locales

2 para que sus inversiones en educación logren un mayor impacto en la mejora de la calidad educativa. Esta incidencia debe basarse en un análisis de los datos cuantitativos y cualitativos de la inversión en educación que los gobiernos locales realizan, con transferencias del Gobierno Central como con fondos propios; a fin de promover las buenas prácticas y reorientar la inversión que presenta poco impacto. Siendo así, APRODE requiere contratar una consultoría nacional que realice un estudio de evaluación de impacto de la inversión municipal en el sector educación, aplicado en una muestra representativa de municipios de las diferentes categorías, que permita contar con la información y el análisis pertinente para orientar la asesoría que la AMHON brinda en este tema a sus agremiados (Gobiernos Locales). Esta evaluación, deberá ser realizada en coordinación con la Unidad de Seguimiento a la Inversión, Transparencia y Gestión Pública Local, a fin de dejar la capacidad instalada dentro de ella para que replique el ejercicio en otros sectores. 2. Objetivo de la Consultoría Realizar un estudio cualitativo y cuantitativo para evaluar el impacto de las inversiones públicas que realizan los gobiernos locales de Honduras en materia educativa, a través de fondos propios y con las transferencias del gobierno central; aplicado a una muestra representativa que tome en cuenta las cuatro categorías de los municipios. Realizado en una colaboración estrecha con la Unidad de Seguimiento a la Inversión, Transparencia y Gestión Pública Local para fortalecer su capacidad en el tema de evaluación y análisis del impacto de la inversión pública municipal. 3. Actividades Principales 1. Analizar la información que proporcionará APRODE y AMHON relativa al funcionamiento e indicadores del sector educativo formal, así como de la categorización municipal y otra información de contexto que el/la consultor/a considere pertinente. 2. Elaborar los instrumentos pertinentes para la evaluación del impacto de las inversiones públicas locales en la mejora de los indicadores educativos del municipio, que consideren la recolección de información cualitativa y cuantitativa, la fuente de los recursos y las categorías municipales. 3. Elaborar un plan de implementación de los instrumentos diseñados a aplicarse en una muestra representativa seleccionada en conjunto con el APRODE y la AMHON. 4. Aplicar los instrumentos en los municipios de la muestra seleccionada. 5. Construir una base de datos con los resultados de los instrumentos aplicados (tabulación), que permitan una comparación entre los datos de los diferentes municipios. 6. Elaborar un informe que contenga el análisis de los resultados de los instrumentos aplicados y de la información adicional del sector educativo que se considere pertinente. 7. Facilitar una jornada de socialización de los resultados con los/las alcaldes/as de los municipios muestra para responder dudas o consultas.

3 4. Informes/Productos a Entregar 1. Instrumentos de evaluación (cualitativa y cuantitativa) de la inversión pública local. 2. Plan de Implementación de los instrumentos en la muestra seleccionada. 3. Base de datos sobre la inversión municipal en educación. 4. Informe final que contenga el análisis de los resultados. 5. Memoria del taller de socialización de resultados con alcaldes/as. 5. Sede Tegucigalpa, con desplazamiento a los municipios que se seleccionen en la muestra. 6. Duración de Consultoría El período de ejecución de la consultoría entre el 01 de noviembre del 2015 al 20 de enero del Perfil del Consultor 1. Formación académica a nivel universitario en el área de economía u otra área afín. 2. Experiencia de al menos 5 años con programas, proyectos o consultorías con la cooperación internacional, sector público u organizaciones no gubernamentales, de preferencia en temas de inversión pública. 3. Haber participado en al menos dos estudios de evaluación de impacto de inversión social, de preferencia a nivel de municipio. 4. Deseable conocimiento del sector educativo del país y del sector municipal. 5. Capacidad de análisis, tabulación de datos cuantitativos y cualitativos, capacidad de redacción de informes, análisis y síntesis de documentos. 6. Capacidad de conducción y manejo de reuniones de trabajo, manejo de técnicas de comunicación y extensión, adaptado a todo tipo de público, de capacidad de auto organización. 7. Manejo de computadoras y paquetes básicos de Software (ej., Word, Excel, Power Point, entre otros); de preferencia manejo de Software de análisis de datos (ej., SPSS). 8. Cronograma de Actividades El/la consultor/a deberá entregar, como anexo de la oferta de servicios profesionales, el cronograma de desarrollo de actividades necesarias para la obtención de los productos requeridos en el presente documento; incluyendo la forma y momentos de trabajo con la Unidad de Seguimiento a la Inversión, Transparencia y Gestión Pública Local a fin de desarrollar capacidad para que esta unidad realice las réplicas del proceso en otros sectores

4 9. Condiciones y forma de pago El pago de la consultoría se realizará contra la entrega de los productos esperados, tal y como sigue: Primer Pago contra la entrega de los productos 1 y 2, equivalente a la suma de los valores establecidos para cada uno. Segundo Pago contra la entrega de los productos 3, 4 y 5, equivalente a la suma de los valores establecidos para cada uno. Para proceder al respectivo pago, todos los productos resultantes deberán contar con la previa revisión y aprobación por parte de la responsable de la presente consultoría. Asimismo, el/la consultora contratada deberá de presentar las facturas/ recibos con su clave de registro CAI (nuevo sistema de la DEI) o no podrá hacerse efectivo el pago. 10. Consideraciones Adicionales 1. El APRODE y la AMHON proporcionarán los documentos y/o información de contexto necesarios para la ejecución efectiva de la consultoría. 2. La selección de los municipios de la muestra, serán definidos en conjunto con AMHON y APRODE, de acuerdo al número de municipios sugerido por el/la consultor/a. 3. Los gastos de movilización para aplicar los instrumentos en los municipios definidos en la muestra, serán proporcionados por la GIZ según su normativa. 4. El/la consultor/a se compromete a cumplir todas las políticas, normas, reglamentos y disposiciones establecidas por la GIZ y la AMHON, que apliquen al proceso de consultoría. 5. Responsable por parte de GIZ para el seguimiento de la consultoría es la Asesora Técnica responsable del tema de Inversión Municipal del APRODE y la Unidad Desarrollo Social de la AMHON. 11. Presentación de ofertas Los/las consultores/as individuales deberán enviar su propuesta técnica y económica firmada en sobres separados y cerrados, todo lo anterior dentro de un sólo sobre igualmente cerrado. Las propuestas deberán ser recibidas a más tardar el 07 de octubre de 2015 hasta las 11:00 a.m., a nombre de Cooperación Alemana al Desarrollo GIZ, indicando en el sobre: Estudio de Evaluación de Impacto de la Inversión Municipal en Educación a la siguiente dirección:

5 Agencia de la GIZ en Tegucigalpa Residencial La Cumbre, Frente Apto. Soles Bloque D, Casa 1 Tegucigalpa, Honduras Tel: , La propuesta técnica deberá contener: 1. Descripción detallada de la metodología y herramientas que se usarán para la realización de esta consultoría. 2. Cronograma para la realización de las actividades. 3. Copia de dos estudios de impactos de evaluación de inversión social en los que haya colaborado. 4. Documentos adicionales requeridos: - Currículo de Vida - Copia de los documentos personales: Identidad y RTN 5. La propuesta económica deberá contener: - Total de días para cada uno de los productos esperados. - Honorarios desglosados por los productos esperados. Por transparencia no se reciben propuestas vía correo electrónico.