Aseguramiento de la Calidad en Educación Privada Preescolar, Básica y Media

Aseguramiento de la Calidad en Educación Privada Preescolar, Básica y Media Eliana Iannini Botero Asesora Colegios Privados Viceministerio de Educación Preescolar, Básica y Media Semana de la Calidad INACAL Calidad en Iberoamérica Montevideo, 16 de septiembre de 2011

Plan de temas Sistema educativo colombiano Plan de Desarrollo Aseguramiento de calidad

Plan de temas Sistema educativo colombiano Plan de Desarrollo Aseguramiento de calidad

Estructura Atención a la Primera Infancia: 0 a 5 años, incluye educación, cuidado, salud y alimentación. Ley 1098 de 2006. Educación Preescolar, Básica y Media: Tres grados de preescolar (último obligatorio), nueve de básica, (de los cuales son cinco de primaria y 4 de secundaria) y dos de media, en establecimientos educativos. Ley 115 de 1994.

Estructura Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano. Establecimientos que ofrecen programas académicos de más de 160 horas y laborales de más de 600. Ley 1064 de 2006, Decreto 4904 de 2009. Educación Superior: Estudios de pregrado y postgrado (especialización, maestría, doctorado y postdoctorado) en instituciones de educación superior. Ley 30 de 1992.

Evaluación

Competencias Escuelas Secretarías de Educación Ministerio de Educación Currículo Administración Normas y Políticas

Administración Local 32 Departamentos 62 de 1.102 Municipios

Matrícula 2010 Oficial 8.378.396 Contratada Oficial 411.042 Subtotal Oficial 8.789.438 Contratada Privada 662.809 Privada 1.526.556 Subtotal Privada 2.189.365 TOTAL 10.978.803

Establecimientos 2011 Oficiales 16.855 Privados 13.443 TOTAL 30.298

Plan de temas Sistema educativo colombiano Plan de Desarrollo Sistema de aseguramiento de calidad de la educación privada

Plan Nacional de Desarrollo: Pilares

Plan Nacional de Desarrollo: Indicadores Igualdad de Oportunidades A.Política Integral de Desarrollo y Protección Social 1. Primera infancia y niñez 2010 2014 Niños vulnerables atendidos 566.429 1.200.000 Niños con desnutrición crónica 13,2% 8,0%

Plan Nacional de Desarrollo: Indicadores Igualdad de Oportunidades A.Política Integral de Desarrollo y Protección Social 2. Formación del Capital Humano - Cobertura Bruta Educativa 2010 2014 a) Transición 90,7% 100% b) Media 79,3% 91% c) Superior 35,3% 50%

Plan Nacional de Desarrollo: Indicadores Igualdad de Oportunidades A.Política Integral de Desarrollo y Protección Social 2. Formación del Capital Humano - Calidad educativa (Pruebas SABER) 2010 2014 a) Estudiantes de grado 11 con desempeño alto en lenguaje 27,1% 37% b) Estudiantes de grado 11 con desempeño alto en matemática 27,3% 37% c) Incremento desempeño 5 y 9 25%

Objetivos Sectoriales Educación Brindar educación inicial de calidad en el marco de una atención integral a la primera infancia Mejorar la calidad de la educación en todos los niveles Disminuir las brechas en acceso y permanencia entre población rural urbana, poblaciones diversas, vulnerables y por regiones Educar con pertinencia e incorporar innovación en la educación Fortalecer la gestión del sector educativo para ser modelo de eficiencia y transparencia

Plan de temas Sistema educativo colombiano Plan de Desarrollo Aseguramiento de calidad

Calidad Una educación de calidad es aquella que forma mejores seres humanos, ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo público, que ejercen los derechos humanos y conviven en paz. Una educación que genera oportunidades legítimas de progreso y prosperidad para ellos y para el país. Una educación competitiva, que contribuye a cerrar brechas de inequidad, centrada en la institución educativa y en la que participa toda la sociedad.

Ciclo de Calidad Proyecto Educativo Institucional- PEI

Evaluación Es un juicio de valor que se emite sobre procesos con base en criterios e indicadores específicos.

Competencia Saber-hacer flexible que se lleva a cabo en distintos contextos, incluyendo situaciones distintas de aquéllas en las que se aprendieron.

Interna Evaluación de aula Evaluación Externa Pruebas SABER Autoevaluación institucional Auditorías, evaluación por pares, visitas secretaría

Resultados Estándares Básicos de Calidad Son criterios claros y de dominio público que permiten: Establecer lo que el estudiante está en capacidad de saber y saber hacer, en determinada área y determinado nivel de escolaridad. Valorar si la formación de un estudiante cumple con las expectativas sociales de calidad en su educación.

Estándares Básicos de Calidad Matemática Lenguaje Ciencias Competencias ciudadanas Formulación, divulgación, apropiación y uso

Estándares en Matemática PENSAMIENTO NUMÉRICO Y SISTEMAS NUMÉRICOS PENSAMIENTO ESPACIAL Y SISTEMAS GEOMÉTRICOS PENSAMIENTO MÉTRICO Y SISTEMAS DE MEDIDAS PENSAMIENTO ALEATORIO Y SISTEMAS DE DATOS PENSAMIENTO VARIACIONAL Y SISTEMAS ALGEBRAICOS Y ANALÍTICOS

Estándares en Lenguaje HABLAR Y ESCRIBIR COMPRENDER E INTERPRETAR EXPLORAR LA LITERATURA LEER SIMBOLOS ENTENDER CÓMO Y PARA QUÉ COMUNICARSE

Estándares en Ciencias Naturales ENTORNO VIVO ENTORNO FÍSICO CIENCIA, TECNOLOGÍA Y SOCIEDAD

Estándares de Ciencias Sociales RELACIONES ETICO-POLITICAS RELACIONES CON EL ENTORNO RELACIONES CON LA HISTORIA

Estándares de Competencias Ciudadanas CONVIVENCIA Y PAZ PARTICIPACIÓN Y RESPONSABILIDAD DEMOCRÁTICA PLURALIDAD Y VALORACIÓN DE LAS DIFERENCIAS

Evaluación de instituciones Los modelos de reconocimiento de la calidad de instituciones en el mundo tienen tres componentes: Autoevaluación Evaluación externa Certificación La ejecución de cada uno de estos procesos corresponde a un actor diferente

Evaluación de instituciones Todos los establecimientos educativos oficiales y privados deben evaluar sus servicios cada año (art 84, Ley 115 de 1994). El Rector lidera la autoevaluación. El Consejo Directivo, en el que está representada la comunidad educativa, la avala.

Evaluación de instituciones Existen versiones para colegios, jardínes, educación de adultos y colegios nuevos Las secretarías de educación competentes reciben vía Web la autoevaluación y adelantan planes de verificación

Recursos (26 indicadores) 44% Procesos (52 indicadores) 56% Instalaciones físicas 12% Dotación y recursos pedagógicos 14% Disponibilidad y formación de los recursos humanos 17% Filosofía institucional 3% Gobierno escolar y liderazgo 9% Estrategia académica 21% Desarrollo del estudiante 8% Estrategia administrativa 9% Desarrollo del personal 4% Evaluación institucional 3%

Aseguramiento de Calidad Certificación y acreditación Evaluación y mejoramiento Requisitos mínimos: licencias, controlado

Componentes Jurídicos Técnicos Sistemas Certificación y acreditación Decreto 529 de 2006 Manuales y guías de los modelos y sistemas Evaluación Institucional Evaluación y mejoramiento Decreto 2253 de 1995 Guia 4 MEN Curso colegios de avanzada Evaluación Institucional Requisitos mínimos: licencias, controlado Decreto 3433 de 2008 Curso colegios nuevos Evaluación Institucional

Aseguramiento de Calidad Licencias y Requisitos Mínimos Curso para crear un colegio nuevo, de seis meses, que incluye: Estándares de infraestructura, marco jurídico, aspectos pedagógicos, aspectos organizativos y financieros y análisis de factibilidad. Criterios, procedimientos y resolución individual de licencia comunes en todo el país. Curso virtual para establecimientos en régimen controlado.

Aseguramiento de Calidad Evaluación Institucional: Régimen en que se clasifica el establecimiento educativo 2006 2007 2008 2009 2010 Libertad Regulada (colegios certificados, acreditados o con altos puntajes) 33% 38% 42% 42% 45% Libertad Vigilada (colegios con puntajes intermedios) 36% 36% 38% 38% 37% Régimen Controlado (colegios con bajos puntajes o sancionados) 31% 26% 20% 20% 18%

Evolución de la Clasificación

Sistemas de Gestión de Calidad y Modelos de Excelencia Tres Componentes Autoevaluación Evaluación externa Certificación o acreditación Elementos Comunes Permiten identificar fortalezas y debilidades Posibilitan evaluación frente a modelos genéricos Proporcionan una base para la mejora continua Posibilitan el reconocimiento externo

Sistemas de Gestión de Calidad y Modelos de Excelencia Diferencias Sistemas de gestión de la calidad (ISO 9001): Requisitos para los sistemas de gestión, orientación para la mejora del desempeño y evaluación del cumplimiento de estos requisitos. Modelos de Excelencia: Evaluación comparativa del desempeño de la organización, aplicable a todas las actividades y partes interesadas de la misma. Los criterios de evaluación proporcionan la base para que una organización pueda comparar su desempeño con el de otras organizaciones.

Normatividad En el año 2006, el Gobierno expidió el Decreto 529 de 2006, en el que se establecen los requisitos y condiciones para validar un modelo de gestión de calidad en educación, y la Resolución 4434 del mismo año, que desarrolla estos requisitos.

Validación de un modelo Descripción del modelo y referentes documentales Fundamentos teóricos y sustentación de su validez: Integra conceptos clave de administración de calidad y aseguramiento Puntaje mínimo Modalidad de evaluación Aplicación específica para el servicio educativo Reconocimiento público internacional La vigencia de la validación es de 10 años

Integra conceptos clave Está documentado o normalizado Tiene orientación al cliente Tiene orientación a resultados Tiene enfoque o modelo de procesos Es participativo Tiene enfoque de mejoramiento continuo Incluye la vinculación expresa de la dirección Incluye autoevaluación institucional Involucra gestión de recurso humano Incluye evaluación de la infraestructura Tiene un componente de evaluación y seguimiento a la aplicación por parte de instancias o personas distintas al evaluado El estándar mínimo de reconocimiento es equivalente a requisitos de autoevaluación para clasificarse en regulada

Acreditación y Certificación Guía para aplicar el sistema de gestión ISO 9001 en establecimientos educativos Modelos reconocidos: EFQM NEASC CIS AdvancED ICAA, ACSI Fe y Alegría

ISO9001 Principios de Gestión de la Calidad Enfoque al cliente Liderazgo Participación del personal Enfoque basado en procesos Enfoque de sistema de gestión Mejora continua Enfoque basado en hechos para la toma de decisiones Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor

ISO9001 Elementos Normados Sistema de gestión de la calidad (procesos, relaciones, manual, documentos y registros) Responsabilidad de la dirección (política, transmisión de valores, planeación, responsabilidad, autoridad y comunicación) Realización del producto (planeación, requisitos, diseño y desarrollo, verificación y control, compras, producción y prestación del servicio) Medición, análisis y mejora

ISO9001 Sistema de gestión de la calidad El sistema de gestión de la calidad es la parte del sistema de gestión de la organización enfocada en el logro de los resultados, en relación con los objetivos de la calidad, para satisfacer las necesidades, requisitos y expectativas de las partes interesadas, según corresponda.

ISO9001 Sistema de gestión de la calidad Para aumentar la satisfacción del cliente se analizan sus requisitos, se define la política de calidad y los procesos que contribuyen al logro de los productos aceptables para el cliente y se mantienen estos procesos bajo control (medición de eficiacia y eficiencia, medios para prevenir no conformidades, proceso para mejora continua del sistema de gestión de calidad).

ISO9001 Aplicación en Colombia La certificación en procesos de calidad es vigilada por la ONAC, quien es responsable de acreditar a los organismos de certificación de sistemas de gestión de calidad. En Colombia, bajo la coordinación de Icontec, se han producido dos versiones de una guía colombiana para aplicar ISO 9001 en educación: GTC-200, y la nueva versión está en consulta pública.

ISO9001 Operación Acreditador Operación Autoriza para certificar Ajuste a norma Norma Certificador Concepto de conformidad Evaluador Evidencias ajuste a norma Realimentación Certificado Colegio Autoevaluación, Mejoramiento

EFQM Modelo de excelencia, generalizado a partir del premio europeo a la calidad. Los colegios se clasifican en cuatro niveles: Acceso: 2 años no renovables. Desarrollo: 2 años renovables hasta 6 años. Consolidación: 2 años, renovables. Excelencia: 2 años, renovables.

EFQM Conceptos de Excelencia Orientación a Resultados Enfocado a Clientes (creación sostenible de valor) Liderazgo y Constancia en Propósitos Administración por procesos y hechos Desarrollo y participación de las personas Aprendizaje continuo, innovación y desarrollo Desarrollo de socios Responsabilidad social corporativa (con los accionistas)

Innovación y aprendizaje Gestión de Personal Satisfacción del Personal 9% 9% Liderazgo 10% Estrategia y Planificación 8% Procesos 14% Satisfacción de Clientes 20% Resultado 15% Recursos Impacto Social 9% 9% Agentes 50% Resultados 50%

Modelos Norteamericanos Fundamentos de la acreditación: Digna de confianza Voluntaria Compromiso Estándares Revisión por pares Protocolo Común

Modelos Norteamericanos Aplicación (Organización, compromiso) Candidatura (autoevaluación, plan de mejoramiento, afiliación) Acreditación (quinquenal, plan de mejoramiento afiliación) El modelo de acreditación está expresado en estándares (diez, para el caso de escuelas de fuera de USA). Para cada uno hay una serie de indicadores de calidad.

Modelos Norteamericanos Estándares 1. Autoridad y organización: ajuste a normas, capacidad organizacional para dar educación de calidad. 2. Proceso continuo de mejoramiento educativo, validado externamente. 3. Propósitos: desarrolla y comunica su visión, misión y creencias, dando enfoque a los procesos. 4. Gobierno y liderazgo: estabilidad, enfoque visión, énfasis en mejorar el aprendizaje de los estudiantes y soporte a esfuerzos innovadores efectivos.

Modelos Norteamericanos Estándares 5. Finanzas y recursos. Acorde con misión y creencias. 6. Recursos humanos competentes y cualificados para soportar el aprendizaje, funciones administrativas y misión/visión. Desarrollo profesional alineado con plan de mejoramiento institucional. 7. Servicios de soporte para el aprendizaje de los estudiantes: salud, seguridad, desarrollo y bienestar de los estudiantes. 8. Biblioteca/mediateca y servicios de tecnología: alineados con creencias, misión y metas.

Modelos Norteamericanos Estándares 9. Instalaciones funcionales, seguras, y que soporten plenamente la misión/propósito de la escuela. 10. Currículo retador y basado en investigación. Estrategias instruccionales basadas en expectativas claramente definidas para aprendizaje estudiantil, sujetas a crítica y revisión a intervalos regulares para aumentar la participación activa de los estudiantes y las oportunidades sostenidas de adquirir el conocimiento y habilidades esenciales contenidas en cada área.

Fe y Alegría Fe y Alegría es un Movimiento Internacional de Educación Popular Integral y Promoción Social, cuya acción se dirige fundamentalmente a los sectores empobrecidos y a los excluidos, a fin de potenciar su desarrollo personal y participación social. Nace en Venezuela, en el año 1955, como una entidad no gubernamental de solidaridad social, para aunar esfuerzos de la sociedad y el Estado en la creación y mantenimiento de servicios educativos y sociales en zonas deprimidas de la ciudad y del campo, hoy opera en 19 países.

Fe y Alegría El modelo Fé y Alegría es el más recientemente reconocido, mediante Resolución 6545 del 28 de julio de 2010. Aunque se clasifica como un modelo certificable (la acreditación requiere evaluación por pares), tiene como ventaja frente a los demás modelos de certificación el hecho de incorporar evaluaciones a los estudiantes. Otra gran fortaleza del modelo es la pertinencia para atención a población vulnerable.

Aseguramiento de Calidad Establecimientos por Sistema o Modelo: Establecimientos 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 452 418 28 14 6 ISO 9001 EFQM Fe y Alegría AdvancED NEASC Sistemas o Modelos Reconocidos

Incentivos Los establecimientos educativos acreditados no están obligados a presentar su autoevaluación institucional, y se clasifican en la categoría más alta. Los establecimientos certificados con ISO 9001 o con uno de los modelos acreditados pueden aplicar mayores incrementos en sus tarifas.

Incentivos 2011 Incremento Régimen Controlado 3,0 Permanecen en Libertad Vigilada (+0,5) 3,5 Suben a Libertad Vigilada (+1,0) 4,0 Permanecen en Libertad Regulada (+1,5) 4,5 Suben a Libertad Regulada (+2,0) 5,0 Certificados (+2,0) 5,5 64

Más Información www.mineducacion.gov.co, Educación Privada (llegar por recomendados, o Preescolar, Básica y Media) www.colombiaaprende.edu.co, Educación Privada (llegar por Productos, Productos / Edusitios destacados)

O en: Más Información colegiosprivados@mineducacion.gov.co Tel 571-2222800 ext 2004