Alumnos con discapacidad en la PUCP Profesionales con igualdad de oportunidades Por Chinn De La Cruz Loo Internet En diciembre del año pasado, el Instituto Nacional de Estadísticas e Informática (INEI) publicó la Primera Encuesta Nacional Especializada sobre Discapacidad (2012). Dicho informe reveló que en el Perú, cerca de 1 millón, 575 mil, 402 personas sufren de alguna discapacidad. Este estudio también reveló que el 6.8% de limeños poseen mayor incidencia de discapacidad, seguidos por los arequipeños (6.7%) y los moqueguanos (6.6%). Este panorama no es ajeno al que vive la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), en donde las modalidades de ingreso como La Primera Opción, Evaluación del Talento, y los Exonerados por primer y segundo puesto de la promoción cuentan con el 5% de vacantes reservadas para que los estudiantes con discapacidad estudien una carrera en esta casa de estudios superiores. No obstante, las políticas para facilitar el desenvolvimiento de personas con discapacidad han mejorado con el transcurrir de los años. Así pues, hoy en día, la universidad cuenta con rampas para personas con discapacidad, ascensores en la mayoría de sus edificios, parqueo reservado en las playas de estacionamiento, asientos preferenciales en los comedores, etcétera. Más capacidad con más tecnología Con la finalidad de brindar todas las facilidades e igualdad de oportunidades posibles a todos sus estudiantes que cuenten con alguna discapacidad, la Universidad Católica viene realizando y adecuando sus servicios, de manera que no existan barreras para una verdadera inclusión. Así, por ejemplo, el Sistema de Bibliotecas de la PUCP maneja infraestructura y servicios especializados que resulten más accesibles a la comunidad en general. Lo primero que se busca en la formación profesional de una persona con discapacidad es que esta no tenga ningún tipo de barrera física dentro del campus universitario. Por ello, tanto la Biblioteca Central, la de Estudios Generales Ciencias y la de Ciencias Sociales cuentan con rampas de acceso para personas en sillas de ruedas. Otro aspecto es el servicio preferente de entrega de libros, con el cual las personas con discapacidad pueden solicitar materiales de lectura de otros pisos y recogerlos en la recepción del primer piso de la Biblioteca Central. Asimismo, el Sistema de Bibliotecas posee un programa de digitalización de textos y permite el acceso al software de uso libre para lectura de pantallas (libros hablados) dirigido, especialmente, para aquellas personas que tienen discapacidad visual. Internet 1
Entrevista Con la Ley N 29973 * la demanda por trabajadores con discapacidad se ha incrementado Fotos: Charlotta Boucht - Fundación Abilis Alberto Vásquez Presidente de Sociedad y Discapacidad - Sodis Cuál es el panorama laboral para las personas con discapacidad? A la fecha, el panorama laboral de las personas con discapacidad en el Perú es poco alentador. De acuerdo con la Encuesta Nacional Especializada sobre Discapacidad (ENEDIS 2012), el 76,8% de las personas con discapacidad se encuentra inactiva (es decir, no es parte de la PEA pues no busca empleo), y aquellas que participan en el mercado laboral tienen una tasa de desempleo del 12,1% (casi el doble que la tasa de desempleo general). Y a nivel educativo, qué tan preparados se encuentra aquellas personas con discapacidad que se encuentran dentro de la PEA? Del total de personas con discapacidad que trabajan, el 58,3% lo hace como trabajador independiente. Habría que notar, además, que son pocas las personas con discapacidad con educación superior, apenas 11.6%, y que un alto porcentaje, 23.6%, no tiene nivel educativo alguno; lo cual disminuye las posibilidades de inclusión laboral de las personas con discapacidad. Tenemos, pues, varios retos: alto nivel de inactividad, una tasa de desempleo alta, bajo nivel educativo y barreras en la participación. Y qué ha hecho el Estado para eliminar este tipo de barreras? Pese a ello, podría decirse que la Ley 29973, la nueva Ley General de la Persona con Discapacidad, representa una gran oportunidad para revertir En la mayoría de casos las empresas evitan contratar a personas con discapacidad esta situación. En primer lugar, porque la ley propone el desarrollo de servicios de empleo, incluyendo acciones de formación laboral y de colocación, que son indispensables en el caso de las personas con discapacidad. Segundo, porque las medidas de fomento al empleo que establece la ley, tales como medidas tributarias y deducciones, pueden ser una herramienta muy efectiva si se establecen * Ley General de la Persona con Discapacidad 2
los incentivos adecuados. Tercero, porque propone medidas afirmativas bastante agresivas, como las cuotas y las bonificaciones, que buscan reducir la exclusión en el mercado de trabajo. Qué facilidades brindan las empresas peruanas a las personas con habilidades especiales? Depende mucho de la empresa y del perfil de la persona con discapacidad incluida. Así, por ejemplo, algunas empresas que han apostado por la modalidad de empleo con apoyo. Aseguran a sus trabajadores con discapacidad intelectual o psicosocial el apoyo necesario para la realización de las funciones a su cargo, incluyendo la contratación de un preparador laboral. En otros casos, donde las Las personas con discapacidad pueden asumir diversos puestos en función de sus capacidades y su nivel de formación empresas han apostado por la inclusión de trabajadores con discapacidad como parte de una política de recursos humanos orientada a la innovación, a la mejora de su clima laboral o a la inversión en RSE, los empleadores suelen garantizar facilidades y adecuaciones para la realización de las labores en igualdad de condiciones que las demás trabajadores. Esto puede implicar desde la adecuación de los horarios hasta de las herramientas de trabajo. Lamentablemente estamos hablando de un pequeño grupo que apostó por la inclusión. Como muestran las cifras, en la mayoría de casos las empresas evitan contratar personas con discapacidad y, cuando la discapacidad del trabajador es sobrevenida, se suele prescindir de ellos. En la mente de muchas personas está la idea de pensar que las personas con discapacidad solo pueden realizar actividades no muy complejas Pensar en que determinados puestos se adaptan mejor a las personas con discapacidad es un error. En realidad, las personas con discapacidad -que además constituyen un colectivo bastante heterogéneo- pueden asumir diversos puestos en función de sus capacidades y su nivel de formación. Así, existen abogados ciegos, educadores sordos o periodistas en sillas de ruedas. Si bien durante muchos años, debido a la falta de acceso a la educación, muchas personas con discapacidad se vieron a obligadas a especializarse en distintas tareas específicas, como los operadores telefónicos en el caso de las personas ciegas, esto ya ha sido superado. A comparación de otros años, Se ha incrementado en las empresas el número de vacantes para las personas con habilidades especiales? Desde la aprobación de la Ley 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, que impone la obligación de las empresas con más de 50 trabajadores de contratar personas con discapacidad en al menos un 3%, la demanda por trabajadores con discapacidad se ha incrementado. En enero de este año, Alberto Vásquez fue uno de los anfitriones que recibió a Kalle Könkkölä, político finlandés y presidente de la Fundación Abilis, organización que apoya acciones orientadas a la generación de oportunidades para las personas con discapacidad. En la foto, junto a los miembros de la organización y al congresista Gian Carlo Vachelli Corbetto. 3
La experiencia El Estado debe promover la adaptación de la universidad para que desde el examen de ingreso las personas con discapacidad tengan facilidades Jocelyn Herrera León Javier Santayana Administrador del Instituto de Estudios Peruanos Hoy en día, no es raro ver a alumnos desplazarse en sillas de ruedas sin problemas dentro del campus, o personas que estudian algún posgrado en la universidad y que visitan la Biblioteca Central con total normalidad. Pues bien, actualmente, la Universidad Católica ya avanzó de forma regular el camino para la inclusión de las personas con discapacidad. Sin embargo, el camino no fue del todo fácil. Según nos comenta Javier Santayana Gutiérrez, quien actualmente se desempeña como Administrador General del Instituto de Estudios Peruanos (IEP) y egresado de la carrera de Administración de nuestra universidad, antes del año 2000 las rampas de acceso en algunos edificios del campus se usaban de manera logística, pero no para las personas con discapacidad. Santayana, quien presenta un problema de baja visión, ingresó en 1989 a la PUCP. Durante su estadía en los Estudios Generales letras, tuvo problemas para poder observar la pizarra desde los asientos de los estudiantes, lo que motivaba a que se siente al lado del pupitre del profesor. 4 Al respecto, señala que en nuestro país se debe promover la adaptación de la universidad para que desde el examen de ingreso las personas con discapacidad tengan facilidades. Con ello, se refiere a la implementación de ascensores, rampas de acceso, libros hablados, magnificadores de libros, y un sinnúmero de tecnologías que hagan del campus un sitio con mayor accesibilidad. Algo que resalta hoy en día, es que exista una Unidad de Servicios al Público dentro de la Biblioteca Central que brinde una mayor accesibilidad a las personas con discapacidad. Sobre el ámbito laboral, sostiene que para que una persona con discapacidad acceda a un puesto de trabajo debe estar bien capacitada, y que para ello y de acuerdo a la gradualidad de la discapacidad- la educación debe ser inclusiva desde la etapa escolar para no llegar con deficiencias a la universidad. Según él, que ganó una beca para especializarse en Gestión de proyectos en Mashav (Israel), es importante identificar el tipo de discapacidad
que tienen las personas para poder incluirlas en los sectores laborales. No depende de la discapacidad en sí, sino de la adaptación que realice el centro laboral para poder incluir a estas personas. Asimismo, señala que si bien no hay una oferta de personas con discapacidad que cuenten con los estudios necesarios para postular a un puesto de trabajo, los estereotipos de yo contrato a un ciego, entonces lo pongo de telefonista ya van desapareciendo y se va superando en las empresas. En la época que yo estudiaba, las rampas de acceso en algunos edificios del campus se usaban de manera logística, pero no para las personas con discapacidad Según él, que ganó una beca para especializarse en Gestión de proyectos en Mashav (Israel), es importante identificar el tipo de discapacidad que tienen las personas para poder incluirlas en los sectores laborales. No depende de la discapacidad en sí, sino de la adaptación que realice el centro laboral para poder incluir a estas personas. Asimismo, señala que si bien no hay una oferta de personas con discapacidad que cuenten con los estudios necesarios para postular a un puesto de trabajo, los estereotipos de yo contrato a un ciego, entonces lo pongo de telefonista ya van desapareciendo y se va superando en las empresas. Por otro lado, Santayana comentó que del total de la población económicamente activa (PEA) con discapacidad, solo 1/3 de ellos busca trabajo. Ante ello, él recomienda a las personas que posean alguna discapacidad, que se preparen un poco más y que postulen a puestos de trabajo sin temor a algún tipo de discriminación, debido a que hoy en día las empresas contratan a personas con discapacidad como si fueran una diversidad más de todo el equipo, reveló según experiencias escuchadas. AUTOFICHA - Viajé en el 2007 a Israel, becado por la Agencia de Cooperación Internacional del Ministerio de Asuntos Exteriores de dicho país, para cursar una Especialización de Gestión de Proyectos. - También fui en el 2008 a los Estados Unidos, por el Mobility International USA, para asistir a un taller sobre empoderamiento de personas con discapacidad. - En el 2003, tuve la idea de fundar una asociación que velara por los derechos de las personas con discapacidad en la PUCP. A partir de esta idea, concreté mi proyecto al año siguiente y fundé DISCAPUCP. 5
Discapucp Luego de egresar Javier Santayana de la PUCP, y ya formando parte de la Asociación de Egresados y Graduados de la universidad, se animó a formar un grupo que integre a los estudiantes y egresados que tengan algún tipo de discapacidad y que a partir de su situación, ayuden a buscar alternativas de solución de barreras físicas dentro del campus universitario. Y así, nació Discapucp. En el año 2004, él se contactó con la Dirección de Informática de la universidad y solicitó enviar un correo electrónico de invitación a toda la comunidad universitaria. Al poco tiempo, recibió respuestas de los interesados, quienes formaban aproximadamente un grupo de 25 personas. De ellas, el 60% tenía algún problema de discapacidad, lo demás se interesaron por el grupo porque les llamaba la atención el tema, tenía algún familiar con alguna discapacidad, o buscaban desarrollar los temas de accesibilidad e inclusión arquitectónica. Entre los que más destacan se encuentra Luis Miguel del Águila, Madesha Cépeda, Ana Castillo, los docentes Enrique Rispa y Juan Carlos Dextre, Martín Portugal, entre otros. Este grupo tuvo varias reuniones con el entonces rector, Salomón Lerner, con quien hablaron sobre temas de proyección social y la inclusión de personas con discapacidad desde las diversas modalidades de admisión, hasta algunas adaptaciones a la malla curricular. Sin bien en ese momento, no se pudo realizar todo lo que Discapucp buscaba, sí dejaron un buen precedente que hoy, gracias a esta iniciativa, se va implementando de manera gradual. Para Santayana, la universidad debería eliminar las barreras físicas para que las personas con discapacidad se animen en mayor demanda- a ingresar a la casa de estudios superiores. El grupo estuvo vigente durante cuatro años, aproximadamente. Durante ese tiempo organizaron reuniones, conferencias y charlas sobre empoderamiento de personas con discapacidad y sus derechos. Pero, no todo quedó allí. En el 2008, Javier Santayana tuvo que viajar a Estados Unidos porque había ganado una beca para llevar un taller sobre empoderamiento para personas con discapacidad de Latinoamérica, en la Mobility International USA (MIUSA). Con ello, la actividad de Discapucp se detuvo temporalmente, pero empezaron a aparecer otros grupos que han sabido suplir esa falta. Por ejemplo, hoy en día existe la Mesa Impulsora de Vida Independiente (Vidipucp), la cual también vela sobre los derechos de las personas con discapacidad, en especial, desde el ámbito académico. Ellos organizaron en setiembre del 2013 la mesa Educación Superior y Discapacidad. Acciones y retos para ejercer el derecho a una vida independiente y a una educación de calidad. La universidad también ha tomado parte en esta iniciativa inclusiva desde el Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la PUCP, donde tiene una Clínica Jurídica en Discapacidad y Derechos Humanos de la PUCP que ve estos temas, y en donde colaboran alumnos de esta casa de estudios. Asimismo, en el Facebook existe una iniciativa llamada Quiero que adecúen la Biblioteca Central PUCP para los discapacitados la cual nació en el 2011, y reclama mayores oportunidades de accesibilidad para la comunidad universitaria con discapacidad. Es así como, de esta manera, poco a poco en la Universidad Católica se van desarrollando nuevas políticas de inclusión social de personas con discapacidad que permitan una formación adecuada y una capacitación de calidad que les abra las puertas para entrar a competir en el mundo laboral. Internet 6