PLAN DE CAPACITACIÓN A DISTANCIA LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCIÓN (CICC), COMO INSTRUMENTO JURÍDICO INTERNACIONAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Adelina González Subcontralora de la República Bolivariana de Venezuela, Experta designada del MESICIC. 1
DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL PROYECTO El MESICIC reúne un equipo multidisciplinario de diversos organismos gubernamentales. Responsable del análisis técnico de la implementación de la Convención por los Estados Parte. Debe el éxito de su gestión al abanico de experiencias de sus integrantes. Hace esfuerzos por afianzar su labor de promoción y facilitación de la cooperación entre los Estados Partes y el establecimiento de medidas que incentiven la asistencia y cooperación recíproca. 2
EJES FUNDAMENTALES PARA EL ÉXITO Capacitación de los miembros de los equipos técnicos de los Estados Parte, responsables del análisis de la Convención. Incentivo al trabajo coordinado entre los Poderes Públicos nacionales. Elaboración de propuestas coordinadas, destinadas a subsanar los obstáculos encontrados en la implementación Seguimiento efectivo al Cumplimiento de las recomendaciones del Comité de Expertos del MESICIC. 3
PROBLEMA A ABORDAR Bajos niveles de formación en la materia de la CICC, de los funcionarios y responsables dentro de los organismos e instituciones de los Estados Parte, llamados a realizar el seguimiento de la implementación de la Convención y a hacer efectivas las recomendaciones del Comité de Expertos. 4
El proyecto consiste en: PROPUESTA Diseño y aplicación de un Programa de capacitación y formación a distancia en las materias relativas a la CICC. Duración del programa: 12 semanas. Utilización del Portal Educativo de las Américas como plataforma para desarrollar el programa virtual. Capacitación de 30 a 40 tutores virtuales ya acreditados por la OEA, pertenecientes a la OLACEFS, como expertos tutores en la materia. Conformación de una Red de Seguimiento de la Implementación de la Convención dentro de cada Estado Parte. Foro permanente para compartir experiencias y promover acciones conjuntas enfocadas tanto al ámbito interno como al ámbito internacional. 5
PROPUESTA Con que contamos en los países: Expertos del Mecanismo del seguimiento en calidad de expertos asesores en la materia. 30 a 40 Tutores virtuales de la OLACEFS, acreditados por la OEA, a ser formados en la materia del la CICC. (Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Venezuela). Plataforma Virtual de la CGR venezolana. Legislación interna de los Estados Parte. Informes de seguimiento, 1ra y 2da ronda. Informes Hemisféricos, 1ra y 2da ronda. Recomendaciones a la primera y segunda ronda. Adelantos en la tercera ronda de análisis. Plataforma del Portal Educativo de las Américas. Portal del Departamento de Cooperación Jurídica de la OEA. Internet. 6
Cronograma 1.- 2.- 3.- 4.- 5.- 6.- Presentación y aprobación del proyecto Montaje en la Plataforma del Portal Educativo de las Américas Capacitación virtual de 30 a 40 tutores de la OLACEFS en la materia de la CICC Aplicación piloto de 15 aulas (2 tutores por aula) a participantes designados por los Estados Parte Edición y mejoras al programa Aplicación de 30 (450 participantes) a 40 (600 participantes) aulas, designados por los Estados Parte Septiembre de 2009 Octubre 2009 Octubre- Noviembre 2009 Enero 2010 Abril 2010 Mayo a Julio 2010 7
PROPUESTA Población Objetivo: Expertos del Comité del MESICIC. Funcionarios responsables dentro de los Estados Parte del Seguimiento de la Implementación. Organismos involucrados en los estados parte con el proceso de recopilación de información para dar respuesta a los requerimientos del Mecanismo de Seguimiento. Estudiantes de grado y postgrado en materias vinculadas con la CICC Otros 8
OBJETIVO GENERAL A partir de un programa de formación a distancia, promover que los participantes conozcan la CICC y su mecanismo de seguimiento como instrumento jurídico internacional destinado a la lucha contra la corrupción; conformar una red de seguimiento a la implementación de la Convención y establecer un foro permanente que permita el intercambio de experiencias y facilite la promoción de acciones conjuntas. 9
OBJETIVOS ESPECÍFICOS Conocer los antecedentes que dieron paso a la firma de la Convención Interamericana contra la Corrupción. Estudiar y conocer la Convención Interamericana contra la Corrupción. Conocer el funcionamiento del Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC) y de sus dos órganos. Revisar los obstáculos encontrados durante el proceso de implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción. Formular posibles acciones y estrategias orientadas a subsanar el incumplimiento de las recomendaciones y aportar nuevos elementos que coadyuven a la lucha anticorrupción. 10
RESULTADOS ESPERADOS Currícula de materias dirigidas a la capacitación de personal para coadyuvar al seguimiento de la implementación de la CICC en el Portal Educativo de las Américas. Personal de los estados parte acreditado y certificados por la OEA para apoyar la labor relacionada con la CICC en los Estados Parte. Personal de los organismos vinculados de los estados parte capacitado con altos estándares de excelencia en lucha contra la corrupción en el ámbito interamericano. Formación de la Red de Seguimiento de la Implementación en cada Estado Parte. Foro permanente para compartir experiencias y promover acciones conjuntas enfocadas tanto al ámbito interno como al ámbito internacional. 11
CONTENIDO TEMÁTICO Para comenzar Módulo 0 Módulo 1 Módulo 2 Módulo 3 Socialización y manejo de la Plataforma virtual Generalidades sobre la Corrupción y la CICC La Convención Interamericana Contra la Corrupción Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción Proceso de Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción. (Trabajo Final) 12
Resolución AG/RES.2516 (XXXIX-0/09), aprobada en la cuarta sesión plenaria, el 4 de junio de 2009, de la Asamblea General de la OEA, en la que se indica: RECONOCIENDO la iniciativa presentada por la República Bolivariana de Venezuela, en relación con el Programa de Capacitación a Distancia sobre la difusión de la Convención Interamericana contra la Corrupción, para incentivar la formación de una Red de Seguimiento de la Implementación de la Convención, impulsar el intercambio de experiencias y la promoción de acciones conjuntas 5. Manifestar una vez más su respaldo al fortalecimiento del MESICIC y, al respecto: ( ) e. Solicitar a la Secretaría General que, a través del Departamento de Cooperación Jurídica de la Secretaría de Asuntos Jurídicos, ( ) continúe desarrollando y ejecutando el programa de capacitación de los miembros ante el Comité de Expertos del MESICIC, ( ). APOYO DE LA OEA 13