PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HA DE REGIR PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PARA LA PRESTACIÓN INTEGRADA DE TAREAS DE MOVILIDAD Y ACCESOS AL POLÍGONO ALIMENTARIO MERCAMADRID INTERNACIONAL, A ADJUDICAR POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DE REFª. PC- 06/2011- PAB 1.- OBJETO 1.1.- El presente Pliego de Prescripciones Técnicas, anexo al Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y parte integrante del mismo, tiene por objeto concretar las actuaciones del adjudicatario en lo referente a los trabajos a realizar y demás circunstancias de carácter técnico que afecten al contrato. 1.2.- El servicio se prestará conforme a las cláusulas que a continuación se recogen, conforme a las del Pliego de Cláusulas Administrativas y de acuerdo con las instrucciones de servicio que emita MERCAMADRID, S.A. a través de la persona designada al efecto. 1.3.- El servicio se define bajo los siguientes parámetros: 1.3.1-Todos los vehículos que acceden al Polígono Alimentario, salvo servicio público y especialidades, están obligados al pago de tarifas decretadas por el Ayuntamiento de Madrid, en el caso de que el destino de los mismos sean los Mercados Centrales, o de precios marcados por el Consejo de Administración de MERCAMADRID, S.A., para el caso de la Zona de Servicios y Almacenes (SYA), ello según categorías de vehículos, horarios de entrada y modalidades de pago previstas, pudiéndose éste realizar en el momento del acceso en metálico (acceso diario y único que permite una sola entrada en el recinto) o mediante la adquisición por adelantado de bonos y abonos de distintas categorías y duración que permiten un abaratamiento del costo para el usuario (abonos trimestrales que reducen el coste del ticket diario, y bonos de varios accesos individuales). 1.3.2.- El pesaje de los camiones que accedan al Polígono con carga es obligatorio en las básculas que a tal efecto se encuentran en cuatro de las vías de acceso. 1.4.- Con carácter general, y sin perjuicio de lo que se exponga en cláusulas posteriores, el adjudicatario del contrato realizará, bajo el control de MERCAMADRID, S.A., el servicio de ALIMENTARIO MERCAMADRID INTERNACIONAL que deberá contemplar de manera necesaria los siguientes aspectos: 1
1.4.1- Actividad presencial del servicio 24 horas, 365 días al año con personal propio, detallando la asignación de medios humanos y su cualificación, turnos, horarios y tareas específicas, así como la disposición del servicio y determinación de costes asociados, con dos variantes: a.1) Contemplar un mínimo de 26.000 horas anuales de personal presencial de contrata a precio unitario sin distinción de coste en función de los distintos tramos horarios de servicio. a.2) Contemplar un mínimo de 32.500 horas anuales de personal presencial de contrata a precio unitario sin distinción de coste en función de los distintos tramos horarios de servicio. La adjudicataria deberá disponer de un coordinador responsable del servicio durante las horas de máxima actividad. 1.4.2- Gestión del efectivo recaudado, así como custodia, transporte e ingreso en entidad bancaria correspondiente, marketing, campañas de información a requerimiento de MERCAMADRID, S.A., pesaje y recogida de datos estadísticos a transportistas sobre cargas y destino de mercancías, trato con el público y uniformidad. 1.4.3- Asunción a su cargo y gestión económica de los medios técnicos de explotación (software informático, barreras) y elementos de reposición necesarios como pueden ser tickets, y formularios. 1.4.4- Gestión de las comunicaciones entre el personal de la contrata y coordinación y reporte de actividades a MERCAMADRID, S.A. 1.4.5- Aceptación y cumplimiento del Protocolo de Movilidad y Accesos del Polígono Alimentario Mercamadrid Internacional, documento que elabora Mercamadrid S.A. como base reguladora del funcionamiento del servicio. 2. - OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO El adjudicatario tendrá las siguientes obligaciones: 2.1.- Cumplir de manera obligatoria el Protocolo de Movilidad y Accesos del polígono Alimentario Mercamadrid Internacional, que se adjunta como Anexo nº 1, siendo éste el documento normativo en el cumplimiento de la prestación integrada de tareas de movilidad y accesos al Polígono Alimentario Mercamadrid Internacional y que servirá para determinar las obligaciones del adjudicatario en materia de prestación del servicio. 2.2.- Para la prestación de servicios objeto de contrato, Mercamadrid, S.A. pone a disposición del adjudicatario los siguientes elementos: 2.2.1-Infraestructura: Se compone de tres estructuras de pórticos de acceso al Polígono Alimentario situadas en la Plataforma Baja (vías de acceso números 1 a 5), Salida Principal a la M-40 (vías de acceso números 6 a 15) y Salida al Centro de Transportes de Madrid (vías de acceso números 21 a 25), más una cuarta estructura actualmente inactiva (Salida al Centro de Transportes de Madrid, vías de acceso números 16 a 20). 2
2.2.2.- Cada vía de acceso cuenta con portón físico de cierre, cabina para peajista y semáforo; además, las vías números 1, 6, 7 y 8 cuentan con básculas para pesaje de carga de camiones. 2.2.3.- Existe habilitada una caseta para almacenaje de material afecto a la actividad (material de limpieza, repuestos, tickets, partes de mercancía, etc.), situada en la plataforma baja. 2.2.4.- Hardware: El Hardware implicado en el funcionamiento del sistema se compone de elementos implícitos en las cabinas de los peajistas (PCs, impresoras, armarios, útiles para recaudación, según inventario que más adelante se señalará), cámaras para reconocimiento de matrículas al paso de los vehículos, armarios portabarreras que contienen la electrónica del sistema y barreras articuladas para el paso o detención de vehículos. 2.2.5.- Software: El sistema se gestiona mediante un software desarrollado a medida por la empresa SELESTA, S.A. que permite la identificación y el acceso de vehículos, el almacenamiento y gestión de la información de tránsitos y la gestión de cobro, además de proporcionar todos los informes necesarios para la correcta gestión, información y toma de decisiones relativas a la operativa. El adjudicatario será responsable ante Mercamadrid, S.A. del uso adecuado y responsable de las instalaciones que ésta última pone a su disposición para la prestación del servicio, siendo responsable de cualquier daño o deficiencia que se produzca con motivo de un uso indebido o por desatención en el mantenimiento. 2.3.- Definición de la estructura de la empresa para la ejecución del servicio, orientada en función del contenido de la oferta. 2.4.- Propuesta de cobertura jurídica de los servicios ofertados adaptada específicamente al régimen jurídico aplicable a Mercamadrid Internacional. 3.- PLAZO DE CONTRATACIÓN La duración del contrato se establecerá en dos años (2 AÑOS), con posibilidad de prórroga por un año más, potestativa para MERCAMADRID, S.A., hasta completar un máximo de tres años en total. Además del supuesto de extinción por cumplimiento de plazo de vigencia, el contrato se extinguirá por los motivos de resolución que figuran en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares 4.- DIRECCIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO. 3
Se efectuará propuesta de atención personalizada a través de un único interlocutor designado por el adjudicatario, que será la persona responsable de la prestación del servicio, y que al propio tiempo, recibirá las instrucciones pertinentes de Mercamadrid, S.A., en relación con la ejecución del contrato. 5.- MEJORAS PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO. Se valorarán y puntuarán en la forma establecida en el pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. 6.- MODIFICACION DEL CONTRATO. Se prevén expresamente las siguientes causas que conforme a las instrucciones de contratación de Mercamadrid S.A. y sin perjuicio de las generales contempladas en el artículo 92 de la LCSP, habilitan para la modificación del contrato en aspectos tales como la modificación del número de personas que deben prestar el servicio, el número de horas en que deba prestarse y en general cualquier otra circunstancia sobrevenida e imprevisible que conlleve una modificación de los aspectos iniciales previstos en el contrato: a) Causas de fuerza mayor, casos fortuitos, crisis alimentarias, huelgas en sectores relacionados con las actividades efectuadas en el recinto objeto de contrato, ausencia prolongada de suministros energéticos, sabotajes o actos violentos, catástrofes naturales y supuestos análogos que dificulten extraordinariamente o impidan el normal desenvolvimiento del servicio con arreglo a los estándares establecidos en la oferta seleccionada. b) Modificaciones legales sobrevenidas que obliguen a asumir obligaciones específicas a Mercamadrid S.A. en materia de movilidad y accesos no contempladas expresamente en este contrato. El sobrecoste máximo derivado de las anteriores modificaciones se calculará con arreglo a los precios unitarios establecidos por el adjudicatario en su oferta y en todo caso no podrá superar en cómputo anual un porcentaje del 10% calculado sobre el importe de adjudicación del contrato. 7.- PÓLIZA DE SEGURO El adjudicatario, previo a la formalización del contrato, estará obligado a suscribir con una Compañía de Seguros de reconocida solvencia, una Póliza de Seguro Responsabilidad Civil frente a terceros, para cubrir cualesquiera contingencias que, sobre bienes o personas puedan ocasionar a MERCAMADRID, S.A., o terceros, con motivo de la ejecución del contrato y que debe tener como mínimo las siguientes coberturas: Responsabilidad Civil General: 900.000 por siniestro. 4
Responsabilidad Civil de Explotación: 300.000 por víctima. Responsabilidad Civil Patronal: 180.000 por víctima. Responsabilidad Civil Cruzada: 180.000 por víctima. Responsabilidad Civil Subsidiaria. Responsabilidad Civil Locativa. Responsabilidad Civil por contaminación Accidental. Dicha Póliza de Seguro habrá de mantenerse vigente durante todo el periodo del contrato, y su resolución o cancelación no tendrá efectos sino hasta transcurrido un mes desde la resolución del referido contrato. 8.- JURISDICCIÓN Y TRIBUNALES COMPETENTES El orden Jurisdiccional Civil será el competente para resolver las controversias que pudieran surgir entre las partes, siendo expresamente competentes para ello la Jurisdicción de los Tribunales y Juzgados de Madrid. ANEXOS 1.- Protocolo de Movilidad y Accesos del Polígono Alimentario Mercamadrid Internacional. 2.- Planos generales y de distribución de los pórticos de acceso con sus correspondientes vías. 3.- Decreto del Ayuntamiento de Madrid aprobando las tarifas aplicables para 2011 y Acuerdo del Consejo de Administración de MERCAMADRID, S.A. en fijación de precios para igual ejercicio. 4.- Relación inventariada de elementos y medios a disposición. 5.- Documentación fotográfica de las instalaciones. 5