Sala Especializada 2 Innovación Tecnológica en Seguridad y Salud en el Trabajo Programas Innovadores de lucha contra la siniestralidad y la enfermedad laboral
Innovación Tecnológica en el Manejo de las Actas de las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene del IMSS Ing. Rodolfo Arias Díaz Titular de la División de Prevención de Riesgos de Trabajo 16 de octubre de 2014, México, Distrito Federal
Antecedentes El Instituto Mexicano del Seguro Social es el instrumento básico de la seguridad social, establecido como un servicio público de carácter nacional en los términos de su Ley, sin perjuicio de los sistemas instituidos por otros ordenamientos.
Finalidad de la Seguridad Social en México La seguridad social tiene por finalidad: el derecho a la salud; la asistencia médica; la protección de los medios de subsistencia; los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, así como, el otorgamiento de una pensión que, en su caso y previo cumplimiento de los requisitos legales, será garantizada por el Estado.
Organización y administración del IMSS La organización y administración del Seguro Social, están a cargo del organismo público Público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios, de integración operativa tripartita, en la que concurren los sectores público, social y privado. Privado Organización y administración IMSS Social
Infraestructura DIRECCIÓN DE PRESTACIONES MÉDICAS Tipo de unidad Núm. de Unidades médicas unidades Primer nivel de atención 1,499 Unidades de medicina familiar (UMF) 1,118 Unidades auxiliares 381 Segundo nivel de atención 271 Hospitales Generales 233 Unidades Médicas de Atención Ambulatoria (UMAA) 38 Anexa a unidad médica (UMF u Hospital) 28 Independiente de unidad médica 10 Tercer nivel de atención 36 Total de unidades médicas 1,806
Infraestructura DIRECCIÓN DE PRESTACIONES MÉDICAS Infraestructura de apoyo a la atención médica Número Laboratorio de citología exfoliativa 1 Taller de prótesis y órtesis 1 Farmacias centrales 5 Total 7 Infraestructura para la capacitación, desarrollo médico e investigación en salud Número Bibliotecas (Centros de investigación y documentación en salud) 421 Escuela de enfermería 7 Centros de investigación educativa y formación docente 13 Unidades y centros de investigación en salud 40 Bioterio 1 Total 481
Organización de las Comisiones Mixtas del IMSS DIRECCIÓN DE PRESTACIONES MÉDICAS Comisión Nacional Mixta de Seguridad e Higiene Comisiones Delegacionales Mixtas de Seguridad e Higiene Comisiones Locales Mixtas de Seguridad e Higiene
Normatividad de la Comisión Nacional Mixta de Seguridad e Higiene Constitución Política Estados Unidos Mexicanos: Artículo 123 Fracción XV, C.C.T. Reglamento de la Comisión Nacional Mixta de Seguridad e Higiene Ley Federal del Trabajo: Artículo 509 y 134 Fracción II, Comisión Nacional Mixta de Seguridad e Higiene C.C.T. Cláusula 64 Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo Norma Oficial Mexicana NOM-019- STPS-2011
Normatividad de la Comisión Nacional Mixta de Seguridad e Higiene Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos La institución está obligada a observar los preceptos legales sobre Seguridad e Higiene en sus instalaciones, adoptar medidas para prevenir accidentes en el uso de maquinas, instrumentos y materiales de trabajo.
Normatividad de la Comisión Nacional Mixta de Seguridad e Higiene Ley Federal del Trabajo Es obligación del Instituto, organizar comisiones de seguridad e higiene, por igual número de representante de los trabajadores y del patrón, para investigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo, proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan.
Normatividad de la Comisión Nacional Mixta de Seguridad e Higiene Contrato Colectivo de Trabajo Órgano responsable de la Seguridad e Higiene en el Trabajo en el ámbito institucional, cuyo objetivo consiste en investigar las causas de riesgos de trabajo, proponer medidas preventivas con el objeto de evitar la concurrencia de éstos, vigilar su cumplimiento en el ámbito institucional y coadyuvar al fomento a la salud y mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores y su familia.
Organización de la Comisión Nacional Mixta de Seguridad e Higiene Comisión Nacional Mixta de Seguridad e Higiene 37 Comisiones Delegacionales Mixtas de Seguridad e Higiene 2,198 Comisiones Locales Mixtas de Seguridad e Higiene
Evolución de las Actas de las Comisiones Locales Mixtas de Seguridad e Higiene Años anteriores Actualmente Lo que se espera con el Aplicativo Envío de Actas por valija Envío de Actas por valija y correo electrónico Consulta de actas en tiempo real. Retraso en recepción de Actas. Discrecionalidad en el reporte de Actos y Condiciones Peligrosas. Disminución del retraso en recepción de Actas. Discrecionalidad en el reporte de Actos y Condiciones Peligrosas. Recepción de Actas en tiempo real. Asesorar en tiempo real a las CLMSH. Pocos recorridos de las CLMSH reportados. Año 2010: 82 % Constitución de 1,859 CLMSH (2,259 CT) Incremento de recorridos de las CLMSH reportados. Año 2014: 97 % de Constitución de 2,210 CLMSH (2,278 CT) Reporte de recorridos en tiempo real. Constituir el 100 % de CLMSH.
Objetivo del Aplicativo de Actas Electrónicas DIRECCIÓN DE PRESTACIONES MÉDICAS Sistematizar las actas de recorrido de verificación. Sistematizar las sesiones de las Comisiones Locales Mixtas de Seguridad e Higiene. Apoyar en tiempo real a las Comisiones Locales Mixtas de Seguridad e Higiene, en la identificación de las condiciones peligrosas y actos inseguros en cada centro de trabajo IMSS, mediante el catálogo que contiene dicho aplicativo, sustentado en la Norma ANSI Z16.2 (American National Standart Institute).
Condiciones peligrosas De acuerdo a la NOM-019-STPS-2011, las Condiciones Peligrosas son aquellas características inherentes a las instalaciones, procesos, maquinaria, equipo, herramientas y materiales, que pueden provocar un incidente, accidente, enfermedad de trabajo o daño material al centro de trabajo.
Clasificación de las condiciones peligrosas Defectos de los agentes DIRECCIÓN DE PRESTACIONES MÉDICAS Áspero, cortante, filoso. Compuesto de materiales inapropiados. Descompuesto gastado, roto. Inapropiadamente compuesto, construido o diseñado. Resbaloso. Peligros de indumentaria y vestido Falta de equipo necesario de protección personal. Falta de ropa adecuada.
Clasificación de las condiciones peligrosas Peligros del medio ambiente DIRECCIÓN DE PRESTACIONES MÉDICAS Amplitud inadecuada para el movimiento de objetos o personas. Espacios de trabajo insuficiente. Iluminación inapropiada. Polvos, humos, vapores o gases tóxicos. Ruido excesivo. Ventilación inadecuada. Vibraciones de maquinaria o equipo. Radicaciones. Movimientos repetitivos. Falta de orden y limpieza.
Clasificación de las condiciones peligrosas Métodos, materiales o procedimientos peligrosos Uso de material o equipo peligroso no defectuoso. Uso de métodos o procedimientos peligrosos. Uso de herramienta o equipos inadecuados. Ayuda inadecuada para levantar, rodar o mover cargas. Asignación inadecuada de personal para el desarrollo de una actividad específica. Peligros por la colocación Apilamiento inapropiado. Colocación inadecuada. Asegurados inadecuadamente contra movimientos indeseables.
Clasificación de las condiciones peligrosas Protegido inadecuadamente DIRECCIÓN DE PRESTACIONES MÉDICAS Sin guardas. Inadecuadamente protegido. Sin conexión a tierra. Conductores, conexiones, interruptores eléctricos no aislados o descubiertos, entre otros. Sin blindaje o blindado inadecuadamente. Materiales sin marcar o inapropiadamente marcados.
Clasificación de las condiciones peligrosas DIRECCIÓN DE PRESTACIONES MÉDICAS Peligros ambientales de trabajo a la intemperie, diferentes a los peligros públicos Terrenos defectuosos. Materiales o equipo defectuoso. Peligros naturales.
Actos inseguros La NOM-019-STPS-2011, define que los actos inseguros son las acciones realizadas por el trabajador que implican una omisión o violación a un método de trabajo o medida determinados como seguros.
Clasificación de los actos inseguros Adoptar posiciones o actitudes peligrosas Exposición innecesaria a materiales o equipo en movimiento. Exposición innecesaria bajo cargas suspendidas, fijas o en movimiento. Penetrar a tanques, depósitos u otros espacios cerrados sin autorización. Adoptar posiciones peligrosas para levantar, sostener, mover, entre otros. Falta de atención a la base de sustentación o sus alrededores En andamios, en escaleras, en espacios reducidos o en pisos o en superficies resbalosas.
Clasificación de los actos inseguros Colocar, mezclar o combinar en forma insegura, entre otros. Colocar en forma insegura vehículos o equipo de transporte de materiales. Colocar en forma insegura materiales, herramientas, desperdicios, entre otros. Inyectar, mezclar o combinar una sustancia con otra, encender fuego o permitir contacto entre sustancias en forma que originen explosión, incendio u otro peligro.
Clasificación de los actos inseguros Fallas al asegurar o prevenir Arrancar o detener vehículos o equipo sin tomar las debidas precauciones. No cerrar con llave, acuñar o asegurar contra movimientos inesperados, flujo de corriente eléctrica, vapor, entre otros. Omitir la colocación de avisos, señales o marcas preventivas, entre otros. Soltar o mover cargas sin autorización.
Clasificación de los actos inseguros Hacer inoperantes los dispositivos de seguridad Desconectar, quitar, bloquear o taponear los dispositivos de seguridad. Reemplazar dispositivos de seguridad con otros de capacidad no adecuada. Limpiar, engrasar, ajustar o reparar equipo móvil, con carga eléctrica o presurizado Limpiar, engrasar o ajustar equipo en movimiento, entre otros. Soldar o reparar tanques, depósitos o equipo sin autorización. Trabajar con equipo eléctricamente cargado o presurizado.
Clasificación de los actos inseguros No usar el equipo de protección personal Gafas, guantes, mascarilla, mandil, entre otros. Usar accesorios de indumentaria personal inseguros Anillos, cabello suelto, cadenas, collares, mangas largas, mascadas o tacones muy altos, entre otros. Comportamiento inapropiado del trabajador Abusar, distraer, molestar o jugar, entre otros.
Clasificación de los actos inseguros Operar o trabajar a velocidad insegura Arrojar el material en lugar de llevarlo o pasarlo. Correr o saltar de alturas. Operar los vehículos a velocidad no permitida. Uso inapropiado de las manos o de otras partes del cuerpo Tomar mal los objetos. Sujetar o tomar los objetos en forma insegura. Usar las manos en lugar de las herramientas.,
Esquema de operación Comisión Nacional Mixta de Seguridad e Higiene Acta de Sesión electrónica Análisis de CDMSH y CLMSH Capacitación Comisiones Delegacionales Seguimiento a C.P. y A.I. en CDMSH y CLMSH Comisión Delegacional Mixta de Seguridad e Higiene Acta electrónica de recorridos Condiciones peligrosas (C.P.) Actos inseguros (A.I.) Seguimiento Acta de Sesión electrónica Análisis de CLMSH Capacitación Seguimiento Comisiones Locales Acta electrónica de recorridos Condiciones peligrosas (C.P.) Base de Datos Actos inseguros (A.I.) Seguimiento
Objetivos específicos Crear una base de datos que permita presentar información estadística a los representantes de la Comisión Nacional Mixta de Seguridad e Higiene. Optimizar recursos a través de la incorporación de las tecnologías de la Información y comunicaciones.
Objetivos específicos Dar seguimiento al desempeño de las Comisiones de Seguridad e Higiene en cualquier centro de trabajo. Conocer por parte de las autoridades institucionales, de las condiciones peligrosas y actos inseguros en cada centro de trabajo IMSS, así como el seguimiento a los compromisos de solución, en los plazos perentorios que se establecen.
Aplicación El aplicativo de actas electrónicas será utilizado por todas las Comisiones Locales Mixtas de Seguridad e Higiene del Instituto para atender la necesidad de hacer más eficiente el uso de la información generada en cada uno de los centros de trabajo y de esa forma coadyuvar en la disminución de 2,210 CLMSH con 4 Representantes c/u = 8,840 TOTAL Representantes 9,206 accidentes y enfermedades de trabajo. 37 CDMSH con 6 integrantes= 222 36 CLMSH NIVEL CENTRAL con 4 Representantes = 144
Producto Final del Aplicativo Electrónico Seguimiento a las medidas preventivas de seguridad e higiene que señalen las Comisiones Locales. Información estadística de las CDMSH y CLMSH para la toma de decisiones por la CNMSH Catálogo de Representantes de las Comisiones Nacional, Delegacional y Locales Condiciones peligrosas y actos inseguros por centro de trabajo. Productos Monitorear los recorridos de las CLMSH y el cumplimiento de las medidas preventivas propuestas.
Uso de la información del Aplicativo Electrónico DIRECCIÓN DE PRESTACIONES MÉDICAS Información de apoyo para la implementación de acciones de prevención de accidentes y enfermedades de trabajo. Apoyo a los titulares de los centros de trabajo para la programación presupuestal que corresponda. Homologar el registro de los actos inseguros y condiciones peligrosas. Uso de la Información Información de apoyo en la atención de las visitas de inspección que realice la Autoridad Laboral a los Centros de Trabajo.
Uso del Aplicativo Electrónico Pantalla de inicio
Uso del Aplicativo Electrónico Selección registro
Uso del Aplicativo Electrónico Selección menú
Uso del Aplicativo Electrónico Consulta: Representantes
Uso del Aplicativo Electrónico Consulta: Actos inseguros y condiciones peligrosas
Mucha gracias Ing. Rodolfo Arias Díaz Titular de la División de Prevención de Riesgos de Trabajo rodolfo.arias@imss.gob.mx