Desconectados Habilidades, educación y empleo en América Latina
1 Prepara la escuela a los jóvenes para ser el futuro de nuestra Región?
De la Escuela al Trabajo en América Latina» Los jóvenes latinoamericanos aumentaron significativamente su nivel educativo con respecto a 20 años atrás.» Sin embargo, enfrentan mayores dificultades en la transición escuela-trabajo que antes.» La educación secundaria, que es para la mayoría de los jóvenes en la Región el último contacto con el sistema educativo antes de ingresar al mundo laboral, no parece estar entregándoles las herramientas adecuadas. Brecha de habilidades:!más educados= Mejor preparados?
!"#$%&'()*'+$%,%"&-+.%/.&/*.*'+$0» La brecha de habilidades existe.» Los jóvenes no adquieren en el sistema educativo las habilidades que requieren para desempeñarse en el mercado laboral y la sociedad de hoy.» Además de las deficiencias ya conocidas en los conocimientos académicos tradicionalmente asociados con el rol de la escuela - existe una brecha (aún más importante) en habilidades de comportamiento o socioemocionales.
Nueva evidencia para AL: Las habilidades requeridas son más y diferentes Cambio en requerimientos de habilidades en los últimos cinco años!"# Más habilidades Habilidades diferentes Menos habilidades 100 90 80 70 Más habilidades: 43% Habilidades diferentes: 50% Menos habilidades: 7% 60 50 40 30 20 10 0 Profesional Oficinista Vendedor Servicios Procesos Operador
Nueva evidencia para AL: Las habilidades socioemocionales importan Valoración de habilidades según los empleadores 80 60 40 20 0 Específicas Conocimiento Socio-emocionales Argentina Brasil Chile
Nueva evidencia para AL: Las habilidades socioemocionales importan Asociación entre habilidades y resultados laborales (Chile y Argentina) Chile Argentina!"#Empleo 0.12!"#Salarios 0.12 0.1 0.1 0.08 0.08 0.06 0.06 0.04 0.04 0.02 0.02 0 0 Cognitiva Auto-eficacia Cognitiva Auto-eficacia
2 Panorama laboral de los jóvenes en América Latina: cielo nublado
Cambio en los retornos a la educación: Pierde la educación secundaria Primas salariales por grupos educativos en America Latina y el Caribe Secundaria/Primaria Superior/Secundaria 1.00 0.90 0.80 0.70 0.60 0.50 0.40 0.30 0.20 0.10 0.00 Inicios de los 90 Finales de los 90 Inicios de los 00 Finales de los 00 Fuente: Estimaciones de los autores en base a SEDLAC (2009)
El mismo patrón se observa para diferentes países Cambio en los retornos a la educación, 1990-2009 Honduras Chile El Salvador Brasil LAC Univ/Sec Sec/Pri Costa Rica Venezuela Uruguay México Panamá -60% -40% -20% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%
Otros síntomas del mismo problema» El desempleo juvenil triplica el desempleo entre adultos y aumentó del 7% a 16% desde fines de los 80.» Más de la mitad de los jóvenes que trabajan lo hace en el sector informal (56% versus 45% dos décadas atrás).» 18% de los jóvenes no estudia ni trabaja (ninis)» El salario real de los jóvenes esta prácticamente estancado desde fines de los 80.
!Cómo se explican estos hechos? Explicaciones tradicionales:» Mayor acceso al sistema educativo» aumento masivo del número de jóvenes con educación media» caída en los retornos» Aumento de la demanda por trabajadores con educación superior» aumento del retorno a la educación superior» Regulaciones del mercado de trabajo» Parte del ciclo laboral de todas las personas Explicación complementaria:» Los jóvenes no adquieren en el sistema educativo las habilidades que el mercado laboral demanda» Las habilidades requeridas por los empleadores no son las mismas que hace 30 años.» Posiblemente todos los factores tengan un rol, pero la segunda explicación fue menos analizada en América Latina
3 El sistema educativo: Cantidad sin calidad
Habilidades en América Latina:!Qué sabemos? Se amplía el acceso» La matrícula del nivel primario actualmente alcanza el 95% en AL, proporción muy similar al 96% de los países de la OCDE.» En secundaria la matrícula asciende al 73% de los jóvenes, aún inferior al 91% de la OCDE, pero mayor al 65% en los años 90.» En promedio, la cohorte nacida en 1985 completó 10 años de escolaridad, comparado a 6 años de la cohorte nacida en 1945.
Habilidades en América Latina:!Qué sabemos? Calidad y pertinencia rezagadas» Casi la mitad de los jóvenes latinoamericanos (15 a 24 años) que inicia la educación secundaria no se gradúa.» Esto significa que una proporción importante de jóvenes latinoamericanos no alcanza si quiera un umbral mínimo de acreditación de estudios (credencialismo) que les facilite la entrada al mercado laboral.» Una de las causas de deserción escolar más citadas en las encuestas es la falta de interés y motivación por parte de los estudiantes.
Habilidades en América Latina:!Qué sabemos? Calidad y pertinencia rezagadas» Poco se aprende, según pruebas internacionales como PISA (Programme of International Student Assessment).» Los nueve países de AL que participaron en PISA 2009 obtuvieron resultados dentro del tercio inferior entre los 65 países participantes.» En lectura, el 48% de los estudiantes latinoamericanos alcanzó el nivel más bajo (versus 18% en la OECD). En matemática, el 62% alcanzó el menor nivel (versus 20% en la OECD).» Esto significa que el estudiante latinoamericano promedio no domina el nivel mínimo de competencias que le permita desenvolverse de manera efectiva y productiva en la vida.
Habilidades en América Latina:!Qué sabemos? Pensando globalmente» Menos del 5% de los latinoamericanos alcanza el nivel promedio de los Tigres Asiáticos. Cerca del 20% está por debajo del promedio de país de peor desempeño. América Latina y los extremos en matemáticas: Shanghái-China y Kirguistán, PISA 2009!"# HIJK947A9?820 HJLG/07G29JJBJMJK947A9?820 MIJLG/0729N:G90/ '++&+ +&* +&% +&% +&' +&, (&$ +&- '&( )+&+ +&+ )+&+ $%&' $%&' ()&( (*&' (*&' '$&( '(&' ''&( '++&+./0/12.345 64730890/ :;<;1=9/ >4/?9< @4A7A/B CDE9F; :G9<3
!Son (sólo) esas las habilidades requeridas? Demanda de Habilidades en Estados Unidos (1969-1998) Percentile Change in 1969 Distribution 14 12 10 8 6 4 2 0-2 -4-6 -8-10 Complex Communication Expert Thinking 1969 1980 1990 1998 Routine Manual Routine Cognitive Source: Autor, Murnane and Levy (2003)» Según evidencia internacional, el mercado laboral demanda más habilidades complejas y menos habilidades rutinarias.
Habilidades en América Latina:!Qué sabemos?» AL muestra importantes deficiencias en aprendizajes académicos que requieren atención.» Sin embargo, según diversos estudios internacionales, es un conjunto más amplio de habilidades el que explica resultados en diferentes dimensiones en la vida (educación, trabajo, salud y otros).» Habilidades socioemocionales (autoestima, responsabilidad, autocontrol) han probado tener al menos la misma importancia que las habilidades cognitivas (inteligencia, CI).» Estas habilidades son más flexibles y se desarrollan en forma más tardía en el ciclo de nuestras vidas que las habilidades cognitivas duras (inteligencia fluida) --- La escuela secundaria puede tener un rol importante en su formación.
Nueva evidencia para América Latina» Encuestas a 6.500 adultos jóvenes (25 a 30 años) en Chile y Argentina (2008 y 2010)» Reconstruyen su historia laboral y educativa» Miden habilidades cognitivas y socioemocionales» Encuestas a 1.200 empleadores en Argentina, Chile y Brasil (2010)» Indagan sobre oportunidades para jóvenes recién graduados de la educación media» Contienen información sobre la valoración de diferentes habilidades y la dificultad en encontrarlas en los jóvenes» Cuatro estudios de casos de empresas líderes en la región (supermercado, banco, automotriz y hotel)
4 Fábrica de destrezas? Lo que le aporta el sistema educativo al mercado laboral
Encuesta sobre Trayectorias y Habilidades (ETH)!Qu1 habilidades?» Habilidad cognitiva :» Habilidad intelectual» Habilidades socioemocionales» Habilidades sociales» Estrategias metacognitivas planificación de tareas» Autoeficacia
Habilidades cognitivas» Capacidad intelectual: Medida con ocho analogías figurales Ejemplo Imagen 1
Habilidades Socioemocionales» Estrategias Metacognitivas (Planificación de tareas, organización): Medida mediante 12 ítems como por ejemplo: Para hacer una nueva tarea o trabajo, pienso en tareas similares que hice antes» Habilidades sociales (liderazgo, adaptación): Medida mediante 12 ítems como por ejemplo Me cuesta adaptarme a nuevos grupos o personas que no conozco» Autoeficacia: Medida mediante 12 ítems (subjetivos-auto reporte) como por ejemplo Me siento capaz de enfrentar nuevas tareas y desafíos
Educación y habilidades:!están relacionadas?!"#$%&'()*+%,#*',%'"-.#$#,-,%/'0*12#3#4-/'5'/*0#*%+*0#*2-$%/'6*)'2#4%$' %,70-3#4* 89'Chile Primaria Secundaria Téc. Superior Universitaria 4.5 '"! 4.0 3.5 $"% $"( $"( $"( $"' $"' $"' $"% $"% $"! $"$ $"' 3.0!"& 2.5!"' 2.0!"# 1.5 Cognitiva Meta-Cognitiva Auto-Eficacia Habilidad Social
Educación y habilidades:!están relacionadas?!"#$%&'%()*+",-$.',*.$*/(0'1'.(.$2*3,#%'&'4(2*5*2,3',$-,3',%(1$2*6,"* %'4$1*$.73(&'4, 89*Argentina 4.5 4.0 #"( 3.5 3.0 #"# #"$ #"# #"# #"# #"! #"! #"% #"#!"& #"% #"! #"! 2.5!"!!"' 2.0 1.5 Cognitiva Meta-Cognitiva Auto-Eficacia Habilidad Social
Educación y Habilidades:!Secundaria técnica o general? Chile: Habilidad y educación secundaria t!cnica o general (controlando por otros factores) B. Chile 0.25 0.2 0.15 0.1 0.05 Fuente: Elaboración propia con base en los resultados de las encuestas ETH (BID, 2008a y 2010b). Para cada tipo de habilidad, cada 0 una de las barras indica la diferencia en el respectivo nivel educativo y el grupo de base. La diferencia se expresa como porcentaje de una desviación estándar Cognitiva en cada test. Meta-Cognitiva Auto-Eficacia Habilidad Social Nota: -0.05La lista de controles incluye: edad y género del individuo; si al momento de la encuesta está o no estudiando; educación del padre y de la madre; el ingreso del hogar cuando el individuo tenía 5 años; si tuvo educación preescolar; si alguna vez repitió de curso; meses de cesantía previos a la encuesta y meses de inactividad previos a la encuesta.
Educación y Habilidades:!Secundaria técnica o general? Argentina: Habilidad y educación secundaria t!cnica o general (controlando por otros factores) Secundaria Completa CH Secundaria Completa TP A. Argentina 0.25 0.2 0.15 0.1 0.05 0 Cognitiva Meta-Cognitiva Auto-Eficacia Habilidad Social -0.05
Habilidades y resultados laborales: Salarios Asociación entre las habilidades y salarios (Trabajadores de 25 a 30 años de edad) Chile Argentina Cambio porcentual en salarios por cambio de una desv. estándar en habilidad 0.25 0.2 0.15 0.1 0.05 0-0.05-0.1-0.15-0.2 Cognitiva Metacognitica Auto-eficacia Habilidades Sociales
Habilidades y resultados laborales: Empleo Asociación entre las habilidades y probabilidades de empleo (Trabajadores de 25 a 30 años de edad) Chile Argentina 0.1 Cambio en prob. de empleo por cambio en una desv. estándar en habilidad 0.08 0.06 0.04 0.02 0-0.02-0.04-0.06 Cognitiva Metacognitica Auto-eficacia Habilidades Sociales
5 Demanda de habilidades: Las empresas tienen la palabra
Encuesta de Demanda de Habilidades (EDH)» Permite la comparación de tres países (Argentina, Brasil y Chile) en cinco sectores específicos (comercio minorista, hoteles, sector financiero, automotriz, procesamiento de alimentos).» Estos sectores contratan a un alto porcentaje de jóvenes con educación secundaria completa en los países encuestados (Argentina: 57%; Brasil: 42%; Chile: 36%)» Se concentra en ocupaciones de jóvenes con poca (o sin) experiencia laboral con al menos secundaria completa» Incluye información de cerca de 1.200 empresas sobre características de la fuerza laboral, procesos de reclutamiento y capacitación, demanda de habilidades, percepción sobre la oferta educativa de sus países
EDH:!Qué habilidades?» Habilidades específicas (al sector productivo/ ocupación)» Habilidades de conocimiento (cognitivas) :» Lectura y escritura» Lenguaje y comunicación» Matemáticas» Pensamiento crítico» Habilidades de comportamiento (socioemocionales)» Actitud hacia el trabajo» Responsabilidad y compromiso» Servicio al cliente
EDH: Composición de la muestra Pais Tamaño (número de empleados) Automotriz Comercio Hoteleria Financiero Alimentos Total Argentina 27 134 103 65 80 409 Brasil 27 168 91 70 94 450 Chile 0 90 95 52 81 318 0 a 9 6 188 113 42 75 424 10 a 49 14 139 133 88 131 505 50 a 499 26 58 39 33 44 200 500 + 8 6 4 24 5 47 Total 54 392 289 187 255 1177 Fuente: Elaboración propia en base a la Encuesta a Empresas sobre Demanda de Habilidades (EEDH-BID)
EDH: Ocupaciones reportadas Frecuencia con que se registran las principales ocupaciones de los jóvenes
!Qué habilidades son más relevantes? Demanda de habilidades generales!"# 80 60 Porcentaje de valoración 40 20 0 Específicas Conocimiento Socioemocionales
Estudios de casos: Historias reales detrás de los datos Ariel, Jefe de Capacitación, hotel internacional en Chile: Nosotros apostamos a contratar actitud y a entrenar aptitud. Y el problema con que nos hemos encontrado en Chile es que no hay una marcada actitud de servicio entre los jóvenes. Vemos que en los colegios a los chicos no se les permite contactarse con la realidad laboral Veo dificultades en los egresados de secundaria para expresarse y comunicarse. En Chile se usan muchos modismos, que está aceptado socialmente, pero que en un lugar como este hotel, que es multicultural, no va. No pueden venir con el cachai, el poh. Además, aquí nadie va a perder el trabajo por no saber cuándo es la Independencia de Chile. Pero sí lo puede perder si no tiene autocontrol en situaciones de presión.
2*3454'*'&$%'&%6+7+)484&79+:%!;(1%<*3454'*'&$%$+7%8#$%.&5&=*79&$0% Demanda de habilidades de conocimiento por tipo de ocupación Lenguaje y comunicación Lectura y escritura Matemáticas Pensamiento crítico Porcentaje de valoración 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Profesional Oficinista Vendedor Servicios Procesos Operador
2*3454'*'&$%'&%6+7+)484&79+:%!;(1%<*3454'*'&$%$+7%8#$%.&5&=*79&$0 Habilidades de Lenguaje y Comunicacion Promedio Que tenga la capacidad de dar respuestas precisas frente a preguntas concretas Que sea capaz de comprender y seguir las instrucciones que le da otra persona dentro de la empresa, ya sea en forma verbal o escrita 35% 24% Que sea capaz de incorporar y manejar con familiaridad la terminología 18% propia del negocio / actividad Que tenga la capacidad de poder explicar con claridad sus problemas a otras personas dentro de la empresa 13% Que tenga la capacidad de comprender y expresarse en otro u otros idiomas 10% Total 100%
2*3454'*'&$%'&%6+7+)484&79+:%!;(1%<*3454'*'&$%$+7%8#$%.&5&=*79&$0 Habilidades de Pensamiento Cr!tico Que tenga la capacidad de identificar problemas, transmitirlos y evaluar su importancia Que sea capaz de pensar y transmitir soluciones frente a problemas concretos Que tenga iniciativa para pensar nuevas estrategias para resolver problemas 40% 26% 19% Que sea capaz de utilizar un mismo conocimiento en diferentes tareas 16% dentro de la empresa Total 100%
2*3454'*'&$%'&%6+8/+.9*84&79+:%!;(1%<*3454'*'&$%$+7%8#$%.&5&=*79&$0 Demanda de habilidades socioemocionales por tipo de ocupación Actitudinales Responsabilidad y compromiso Atención al cliente Porcentaje de valoración 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Profesional Oficinista Vendedor Servicios Procesos Operador
2*3454'*'&$%>+)4+&8+)4+7*5&$:%!;(1%<*3454'*'&$%$+7%8#$%.&5&=*79&$0% Actitud en el trabajo Promedio Que sea honesto 34% Que demuestra capacidad de trabajar en equipo 17% Que tenga la capacidad de respetar y escuchar a sus superiores 15% Que tenga la capacidad de cumplir las normas básicas de la empresa (vestimenta, higiene, seguridad) 12% Que se comprometa y cumpla con los horarios de trabajo y la asistencia 11% Que sea capaz de demostrar auto-control en situaciones de presión o stress laboral 8% Que muestre predisposición a escuchar y aceptar críticas de sus superiores 3% Total 100%
2*3454'*'&$%>+)4+&8+)4+7*5&$:%!;(1%<*3454'*'&$%$+7%8#$%.&5&=*79&$0 Responsabilidad y compromiso Que sea capaz de sentir compromiso y responsabilidad por la tarea 54% Que demuestre entusiasmo por el trabajo / tareas que realiza 24% Que demuestre iniciativa 22% Total 100%
2*3454'*'&$%>+)4+&8+)4+7*5&$:%!;(1%<*3454'*'&$%$+7%8#$%.&5&=*79&$0% Atención y servicio al cliente Que muestre compromiso por que el cliente se sienta cómodo y a gusto 32% Que muestre predisposición a escuchar al cliente y responder sus inquietudes 28% Que tenga un trato amable, cortés y educado 25% Que sepa transmitir la información con claridad 14% Total 100%
Brecha de Habilidades:!Qué habilidades son más difíciles de encontrar? Dificultad para encontrar habilidades (%) '!" &!" %!" $!" #!"!" ()*+,-.-,/) 0121,-3-+241 51,-1+31,-12/6+)
Brecha de Habilidades:!Qué habilidades son más difíciles de encontrar? Dificultad para encontrar habilidades (%) Específica Conocimiento Socio-emocional Ninguna 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Argentina Brasil Chile Automotriz Minorista Hotelería Financiero Alimentos País Sector
Capacitación para compensar brecha de habilidades Estrategia de contratación frente a la ausencia de candidatos con las habilidades requeridas Desacople de habilidades:!"#$%&'(%)" *+,+%(-($,.+ /+%(+0$-+%(+,)1$" 80 70 Porcentaje que aplica estrategia 60 50 40 30 20 10 0 Contrató al mejor candidato y no capacitó Contrató al mejor candidato y capacitó fuertemente No contrató hasta encontrar las características requeridas
Estudios de casos: Historias reales detrás de los datos Paola, Supervisora de Recursos Humanos - Encargada de Capacitación y Selección, automotriz internacional en Argentina:» Al sistema educativo argentino hace falta formularse la siguiente pregunta: Cuáles son las carreras que está necesitando el país para desarrollarse económicamente, de modo que se pueda incentivar a los chicos a que sigan esas carreras?! Mientras se siga presentando esta situación, a nosotros nos interesa, en nuestras búsquedas, más lo actitudinal!porque a los chicos con esas condiciones nosotros nos encargamos de formarlos técnicamente in situ. De ahí que el requisito de selección básico de la empresa en las circunstancias actuales sea la habilidad de aprender.
Estudios de casos: Historias reales detrás de los datos Renata, Encargada de Selección de Personal, uno de los mayores bancos brasileños:» Los jóvenes hoy tienen que estar preparados para pensar y no solo para hacer, y lo cierto es que la educación secundaria brasileña es precaria. Los jóvenes salen de la escuela con carencia de pensamiento critico, resiliencia y capacidad de trabajo en equipo.! Nosotros vemos que se requiere una formación superior que los saque de ese estado de precariedad. Porque en la secundaria no se los estimula ni se los conduce a que desarrollen competencias para lidiar con las empresas
6 Repensar la escuela para el mundo del trabajo actual
Principales Mensajes» Los resultados muestran existe un desacople entre las habilidades que demanda el sector productivo y aquellas que forma el sistema educativo.» El desacople no solo resulta de la deficiente formación académica que reciben los estudiantes, sino que además se manifiesta en la carencia de habilidades socioemocionales relevantes para el trabajo.» Importantes implicancias prácticas: Mientras las habilidades cognitivas duras como la inteligencia se desarrolla fundamentalmente durante la primera infancia, las habilidades socioemocionales tienen un período de desarrollo más largo (hasta la juventud). La escuela- en especial la secundaria puede tener un rol decisivo.
Principales Mensajes»?+%*79&.4+.%@A%$4B74C)*%D(&%<*E%D(&%.&)+.9*.%&$F(&.G+$%&7%5*%F+.8*)4H7%'&% )+7+)484&79+$%*)*'184)+$I%D(&%$&%'&$*..+55*7%'(.*79&%9+'+%&5%)4)5+% &'()*J=+K%» Lo que aquí se sugiere es que se amplíe el ámbito de intervención de la escuela para incluir otras habilidades relevantes para la vida (las socioemocionales) y que son susceptibles de ser afectadas hasta la juventud.» Especialmente para jóvenes de familias desaventajadas y para aquellos que deciden no continuar con estudios superiores, el rol de la escuela en la formación de estas habilidades es fundamental.
!Cómo reducir la brecha?» Preparar a los jóvenes para el mundo del siglo XXI requiere abrir los ojos frente a las exigencias que enfrentarán en su vida laboral.» Esto no solo implica reformas en el contenido curricular de la educación secundaria sino también se debe cambiar la dinámica en la sala de clases, las metodologías de enseñanza y aprendizaje para fomentar creatividad, motivación, pensamiento crítico y otras habilidades relevantes en los alumnos.» Se requiere trabajo en tres frentes prioritarios» Formación de los docentes e incentivos» Medición e información» Calidad y pertinencia
!Cómo reducir la brecha? Formación de los docentes e incentivos» La deficiencias del aprendizaje académico se originan en buena medida en la calidad de los docentes en la región. No se puede esperar entonces que se cumplan nuevos objetivos de habilidades socioemocionales sin mejorar la preparación de los docentes.» Los docentes deben contar con la preparación (e información) necesaria para fomentar las habilidades relevantes en sus estudiantes.» Además de la formación de los docentes, la implementación de esquemas de incentivos alineados con el desarrollo de un conjunto mas amplio de habilidades contribuiría a cerrar la brecha.
Medición e información!cómo reducir la brecha?» Alumnos, padres, docentes, directores y funcionarios responsables por la formulación de políticas carecen de información sobre el tipo de habilidades que está demandando el mercado de trabajo.» El sistema educativo tampoco genera la información necesaria sobre las habilidades que están siendo formadas en la escuela, dado que sus sistema de evaluación se centra exclusivamente en la medición de conocimientos académicos.» Ampliar los sistemas nacionales de evaluación para incluir habilidades socioemocionales. Dar señales univocas a los docentes y estudiantes sobre las habilidades relevantes para el mercado de trabajo.» Es necesario desarrollar información longitudinal que ayude a caracterizar la transición de la escuela al mercado de trabajo (seguimiento a las trayectorias de los estudiantes).
Calidad y Pertinencia!Cómo reducir la brecha?» El desacople entre oferta y demanda de habilidades sugiere la existencia de una profunda disociación de la escuela respecto de su entorno, en particular frente al sistema productivo.» Integrar la escuela a su entorno y acercarla al sector productivo es esencial para mejorar su pertinencia» Movimientos empresariales (Juntos por la Educación, Empresarios por la Educación, Todos pela Educacao, Mexicanos Primero, Elige Educar) muestran una tendencia positiva que hay que consolidar y profundizar.» A nivel de la escuela - sistemas de mentorías, pasantías y contacto temprano de los alumnos con el mundo laboral.» Mirar con mayor atención la educación técnico profesional
Es urgente el debate sobre el tipo de educación y destrezas con que debemos dotar a nuestros jóvenes para que hagan su contribución plena a un futuro mejor. www.iadb.org/desconectados