FONDO SECTORIAL DE DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO PARA EL FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN Y FINANCIAMIENTO DE VIVIENDA Y EL CRECIMIENTO DEL SECTOR HABITACIONAL CONVOCATORIA CONAVI-CONACYT 2013 DEMANDAS DEL SECTOR 1. MODELOS ECONÓMICOS PARA EL SECTOR VIVIENDA Objetivo: Desarrollar nuevos modelos enfocados a promover y dinamizar el sector vivienda, como motor de desarrollo ordenado y sustentable, conforme a las necesidades de vivienda del país. Productos esperados: 1.1 Análisis económico exhaustivo que sustente el subsidio a la vivienda sustentable como inversión, con base en los ahorros que se generan en infraestructura, territorio y recursos hídricos y energéticos. 1.2 Caracterización y oportunidades generadas por el mercado secundario de vivienda. 1.3 Necesidades actuales en materia de vivienda de acuerdo a la evolución del núcleo familiar, de tamaño y volumen, así como de servicios (estacionamiento, espacios comunitarios, entre otros). 1.4 Determinación del costo-beneficio e impacto social de desarrollos de vivienda 1.5 Evaluación de los resultados e impactos de los programas de vivienda y desarrollo urbano 1.6 Metodología de identificación de pobreza para el otorgamiento de subsidios a la vivienda. 2. EFICIENCIA DE LOS SERVICIOS EN LOS CONJUNTOS URBANOS Objetivo: Analizar y realizar estudios base para contar con desarrollos o conjuntos inteligentes y sustentables en el ámbito urbano, tendientes a la certificación y a la generación de conocimiento para los habitantes sobre el nivel de eficiencia en la dotación de servicios al interior del desarrollo. 2.1 Sistemas de medición de la eficiencia energética, uso eficiente del suelo y agua en los conjuntos habitacionales. 2.2 Metodología de diagnóstico y certificación de desempeño de conjuntos eficientes. 2.3 Metodología de simulación ex - ante de conjuntos habitacionales. 1 Demandas del Sector. Convocatoria 2013
2.4 Metodología integral de operación de conjuntos eficientes. 2.5 Análisis de factibilidad y viabilidad de operación de sistemas integrales de agua caliente, agua fría, y cogeneración energética en conjuntos habitacionales. 2.6 Manejo de residuos sólidos al interior de los conjuntos habitacionales. 2.7 Definición y diseño de conjuntos ideales de vivienda ideal por región. 2.8 Impacto de los conjuntos habitacionales en sistemas de movilidad urbana, conectividad - proximidad y medios de transporte. 3. DENSIFICACIÓN Y VIVIENDA VERTICAL Objetivo: Generar conocimiento sobre el impacto económico para los distintos actores del sector, así como diseños novedosos que coadyuven en el fomento de la densificación y construcción de vivienda vertical. 3.1 Análisis económico que refleje la viabilidad y utilidad de la construcción de vivienda vertical de 3 ó 4 niveles en comparación con la vivienda horizontal. En ambos casos referirse a vivienda social. 3.2 Análisis de viabilidad económica en la construcción de vivienda vertical de bajo costo, de 5 o más niveles con elevador. 3.3 Impactos positivos mediante análisis costo beneficio para los municipios que incluyan medidas de re-densificación en sus planes de desarrollo urbano en los municipios de mayor crecimiento. 3.4 Vivienda vertical en torno a espacios abiertos comunitarios. 4. ESTRATEGIAS TECNOLÓGICAS PARA ELEVAR LA EFICIENCIA DE LAS VIVIENDAS (NUEVAS Y EXISTENTES) Objetivo: Plantear propuestas de modelos, diseño y combinación de tecnologías que contribuyan en elevar el nivel de eficiencia de la vivienda nueva y favorezcan el mejoramiento de la vivienda urbana existente con énfasis en la optimización del uso de agua y recursos energéticos. 4.1 Productos esperados para la VIVIENDA NUEVA: Metodología de evaluación de desempeño y diseño pasivo de la vivienda. Caracterización de métodos constructivos y materiales locales, hacia la construcción de vivienda nueva. Incluir el análisis de propiedades de resistencia 2 Demandas del Sector. Convocatoria 2013
y durabilidad de los materiales de construcción utilizados comúnmente en la edificación de vivienda, clasificado por región bioclimática. Construcción de prototipo del modelo ideal de vivienda de impacto ambiental nulo. 4.2 Productos esperados para la VIVIENDA USADA O EXISTENTE: Caracterización y evaluación del parque de vivienda existente en México Metodología de intervención en conjuntos habitacionales existentes hacia la rehabilitación y optimización de consumo de recursos en la vivienda y su entorno. Metodología para la reducción de costos operativos hacia la rehabilitación de vivienda. Metodología de intervención para la optimización de uso de recursos en su operación de la vivienda aislada progresiva. Guía de auto - diagnóstico de consumo energético e hídrico. Análisis de consumo de agua, gas y electricidad por uso en viviendas de interés social de acuerdo a la región. Estudios de factibilidad y desarrollo de esquemas de aplicación de la portabilidad o permuta de vivienda. 4.3 Productos esperados de DESARROLLO TECNOLÓGICO con aplicación para la vivienda social nueva y existente en el ámbito urbano: Evaluación de factibilidad y costo beneficio de tecnología emergente aplicada a la vivienda. Diseño de elevador de bajo costo para vivienda vertical. Diseño de prototipo de aire acondicionado con energías renovables. Desarrollo de sistemas de medición o seguimiento del consumo de recursos en la vivienda (agua, gas, electricidad y residuos sólidos). 5. CRITERIOS DE DISEÑO BIOCLIMÁTICO URBANO CON BASE EN MODELOS DE CONFORT TÉRMICO Objetivo: Desarrollar criterios de diseño para espacios exteriores basados en diagnóstico bioclimático en modelos de confort térmico. 5.1 Documento técnico que deberá contener como mínimo: Metodología y resultados de desarrollo de modelos de confort térmico para espacios exteriores. 3 Demandas del Sector. Convocatoria 2013
Metodología y resultados de evaluación y aplicación de métodos de análisis bioclimáticos para espacios exteriores. Metodología y resultados de criterios de diseño urbano y del paisaje con implicaciones bioclimáticas. Periodo de ejecución: 18 a 36 meses 6. DISEÑO DE VIVIENDAS DE INTERÉS SOCIAL ORIENTADO A LA REDUCCIÓN DE DIÓXIDO DE CARBONO EN CLIMA CÁLIDO SECO Objetivo: Determinar el consumo de energía y las emisiones de dióxido de carbono asociadas a este, de una vivienda de interés social convencional y una diseñada con estrategias bioclimáticas (ADOBE) y en la que se hace uso de energías renovables, así como el confort térmico del usuario, costos de operación de ambas y ciclo de vida. 6.1 Estimación del impacto energético de climatización y del uso de calentadores de agua, etc. 6.2 Impacto energético por estudio comparativo de simulación y validación de datos experimentales. 6.3 Impacto económico para la obtención del confort. 6.4 Estudio comparativo y evaluación térmica, económica y de confort entre la vivienda de interés social y la diseñada con adobe. 6.5 Identificación de las opciones factibles para el mejor diseño arquitectónico de la vivienda. Periodo de ejecución: 18 a 24 meses 7. APROVECHAMIENTO DEL SUELO PARA VIVIENDA Objetivo: Apoyar en la consolidación estrategias de identificación y caracterización de suelo apto para vivienda. Las siguientes líneas de investigación apoyarán en la consolidación de los contornos urbanos y permitirán una mayor comprensión del suelo como oportunidad hacia la construcción de conjuntos de vivienda eficientes. 7.1 Evaluación de impacto ambiental por cambio de uso de suelo habitacional de acuerdo con características previas o existentes (selva, reserva ecológica, zona agrícola o agropecuaria). 7.2 Oferta y gestión del suelo para uso habitacional. 4 Demandas del Sector. Convocatoria 2013
7.3 Alternativas de acceso para la población en pobreza patrimonial a la vivienda en suelo intraurbano 7.4 Metodología de intervención en vacíos urbanos y sub-utilizados, hacia el fortalecimiento de la demanda de vivienda. Periodo de ejecución: 6 meses 8. REGIONALIZACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS EN EL PAÍS Objetivo: El ciclo completo, incluido el diseño, construcción y operación de la vivienda social urbana, debe estar acorde con la región y zona climática del país, dado que las necesidades de vivienda y usos y costumbres varían dependiendo de dichas características. Son variables la disponibilidad de recursos energéticos, naturales e infraestructura para dotar de los mismos en las viviendas. 8.1 Oportunidades en la utilización de técnicas actuales en la construcción vernácula en conjuntos habitacionales eficientes. 8.2 Diseño y evaluación de vivienda eficiente óptima por clima y región. 8.3 Diferencias en la construcción de vivienda sustentable de acuerdo a zonas climáticas. 8.4 Definición de rangos de temperatura y humedad de confort en la vivienda por región. 8.5 Mapeo de uso de equipos electrodomésticos de acondicionamiento ambiental por región. 9. ANÁLISIS DE INDICADORES DE BENEFICIOS, IMPACTOS SOCIALES Y CALIDAD DE VIDA VINCULADOS A LA VIVIENDA Objetivo: Mejorar la calidad de vida de los habitantes en todos los aspectos posibles tales como: situación económica, social, recreativa y de seguridad; por lo que se busca la definición de indicadores en el eje social de la sustentabilidad. 9.1 Diseño de indicadores de bienestar social y calidad de vida vinculada a la vivienda en ambientes urbanos, para determinar aumento en plusvalía y sustentabilidad de ciudades. 9.2 La vida laboral y la generación de micro negocios de los habitantes en las viviendas de interés social. 5 Demandas del Sector. Convocatoria 2013
9.3 Definición y evolución del núcleo familiar, tamaño y conformación actual. 9.4 Indicadores de cohesión social en ambientes urbanos. 9.5 Diferencias de costo de vida, alimentación, transporte, etc., de acuerdo a ubicación de conjuntos habitacionales. 10. CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN ACADÉMICA Objetivo: El sector vivienda en todos sus ámbitos (industrial, gobierno, desarrollo, verificación, asesoría, construcción, entre otras) requiere cada vez más de personas preparadas en los temas de sustentabilidad en la vivienda y desarrollo urbano conforme a las mejores prácticas vigentes. 10.1 Sistema educativo en torno a la vivienda sustentable, diseño pasivo y uso apropiado de eco - tecnologías. 10.2 Diseño y elaboración de manual de diseño bioclimático y pasivo para la vivienda. 10.3 Modelos de vivienda y desarrollo urbano sustentable (comparativo entre países). 10.4 Mejores prácticas de vivienda y desarrollo urbano sustentable. 11. ANALISIS DE IMPACTO EN LA IDENTIFICACION Y DETERMINACION DE LA POBLACION OBJETIVO DEL PROGRAMA ESQUEMAS DE FINANCIAMIENTO Y SUBSIDIO FEDERAL PARA VIVIENDA ESTA ES TU CASA DERIVADO DE LA IMPLEMENTACION DEL CUESTIONARIO DE INFORMACION SOCIOECONOMICA (CIS) El Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda Esta es tu casa 1 ofrece a la población de bajos ingresos, diversos apoyos que les permitan complementar su capacidad económica para obtener un financiamiento para soluciones habitacionales con las que opera. 1 El Programa se fundamenta en las disposiciones señaladas en el artículo 61 de la Ley de Vivienda; el artículo 36 de la Ley General de Desarrollo Social y los Lineamientos y Criterios Generales para la medición de la pobreza señalados por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL). Una de las medidas implementadas para cumplir lo señalado fue la implementación del Cuestionario de Información Socioeconómica (CIS), el cual permite por una parte 6 Demandas del Sector. Convocatoria 2013
coadyuvar en la identificación de la población objetivo y por otra, identificar la condición de precariedad en la vivienda. Hasta la fecha, la aplicación del cuestionario junto con otras herramientas ha fungido como elementos únicamente de apoyo en la identificación de los posibles beneficiarios, utilizando como principal premisa el criterio de bienestar económico establecido por el CONEVAL, el cual consiste en determinar el ingreso per cápita y compararlo con la línea de bienestar publicada por el mismo Consejo. Como parte de los mecanismos de mejor identificación de la población objetivo, la CONAVI emitió los Lineamientos para la identificación de la población del Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda Esta es tu casa publicado por la CONAVI, en la cual se establece a la CIS como la herramienta en la selección de la población objetiva, la cual de acuerdo con el apartado IV.2 Vigencia, deberá ser implementada a partir de 1 de diciembre de 2012. La implementación de esta herramienta necesariamente implicara cambios en materia operativa con la consecuente repercusión económica y metodológica por partes de todas las entidades ejecutoras del Programa. Objetivo: Identificar y cuantificar las afectaciones que en materia operativa - financiera se presenten derivado de la aplicación de la CIS como elemento principal de identificación de la población objetivo. 11.1 Análisis cualitativo de variables que afectan la operación del programa de subsidios por la aplicación de la CIS. 11.2 Análisis financiero resultante de la aplicación objetivo del programa de subsidios. Este análisis deberá hacerse para la CONAVI así como los costos que representaría la CIS en las entidades ejecutoras. Periodo de Ejecución: 6 a 12 meses 7 Demandas del Sector. Convocatoria 2013