Diplomado Valoración Económica de la Biodiversidad y los servicios de los Ecosistemas
Marco Político y Normativo ambiental y de la conservación de la biodiversidad en Perú y otros casos relevantes en América Latina. 05/11/2012 2
POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE
POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE El 23 de mayo del 2009 por Decreto Supremo N 0 012-2009- MINAM, se aprueba la Política Nacional del Ambiente PNA.
BASE LEGAL CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ: Reconoce que la persona es el fin supremo de la sociedad y del Estado y privilegia el derecho fundamental a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Define que el Estado debe determinar la Política Nacional del Ambiente y que los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y su Reglamento Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente Decreto Legislativo Nº 1013 que aprueba la Ley de creación, organización y funciones del Ministerio del Ambiente. Ley N 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo: define las políticas nacionales. Decreto Supremo Nº 007-2008-MINAM, aprueba el ROF Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM, aprueba la Política Nacional del Ambiente
MARCO PROGRAMÁTICO Acuerdo Nacional- Políticas de Estado Política de Estado XIX : Desarrollo sostenible y gestión ambiental Plan Estratégico de Desarrollo Nacional- PLADES 2010-2021 Tratados internacionales: Declaración de Río, Tratados y Convenios Ambientales internacionales u otro tipo de tratados con consideraciones ambientales y Acuerdos Multilaterales y bilaterales.
Fundamentos de la PNA (potencialidades) Es uno de los 15 países con mayor diversidad biológica del mundo. Es el quinto país en número de especies Es el segundo en especies de aves Es el noveno país en bosques, 66 millones de hectáreas Es tercero en especies de anfibios y mamíferos Posee 11 ecorregiones, 28 de los 32 tipos de clima y 84 de las 117 zonas de vida del mundo. El Perú posee más del 50% de la biodiversidad del planeta Es el cuarto en bosques tropicales y posee el 13% de los bosques amazónicos Es un país pluricultural, con más de 14 familias etnolingüísticas, y 72 grupos étnicos
Fundamentos de la PNA (Problemas) Deterioro de la calidad del agua por vertimientos industriales y domésticos sin tratamiento Contaminación del aire sobre todo en los lugares con alta concentración del parque automotor e industrias fuertemente impactantes Contaminación intradomiciliaria en zonas rurales 81% de residuos sólidos no son conducidos a rellenos sanitarios Numerosos botaderos informales Pobreza en ámbitos urbanos y rurales que ejerce presión sobre los recursos naturales y el ambiente e impacta sobre la salud y la calidad de vida. Acelerado y desorganizado crecimiento urbano
POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL SNGA SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (SEIA) SISTEMA NACIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS (SINANPE) SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION AMBIENTAL (SNIA) SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL (SINEFA) SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS Estrategias Nacionales de Diversidad Biológica, Cambio Climático, Desertificación y sequía, etc.
EJES DE POLÍTICA Eje de Política 1 Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biológica Eje de Política 2 Gestión Integral de la calidad ambiental Eje de Política 3 Gobernanza ambiental Eje de Política 4 Compromisos y oportunidades ambientales internacionales DIVERSIDAD BIOLÓGICA CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIÓN INSTITUCIONALIDAD COMPROMISOS INTERNACIONALES RECURSOS GENÉTICOS BIOSEGURIDAD APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES MINERÍA Y ENERGÍA CALIDAD DEL AGUA CALIDAD DEL AIRE CULTURA, EDUCACIÓN Y CIUDADANÍA AMBIENTAL INCLUSIÓN SOCIAL EN LA GESTIÓN AMBIENTAL AMBIENTE, COMERCIO Y COMPETITIVIDAD BOSQUES RESIDUOS SÓLIDOS ECOSISTEMAS MARINO - COSTEROS SUSTANCIAS QUÍMICAS Y MATERIALES PELIGROSOS CUENCAS, AGUA Y SUELOS MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES URBANOS DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AMAZONÍA ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ESTRATEGIA NACIONAL DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA D. S. N 102-2001-PCM
Visión Estratégica Al 2021 el Perú es el país en el mundo que obtiene para su población los mayores beneficios de su Diversidad Biológica conservando y usando sosteniblemente, y restaurando sus componentes para la satisfacción de las necesidades básicas, el bienestar y la generación de riqueza para las actuales y futuras generaciones.
Objetivo general de la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica Establece un marco coherente de políticas a todo nivel, orientadas a la conservación de la Diversidad Biológica con la finalidad de contribuir a alcanzar una mejor calidad de vida de la sociedad peruana. Promueve la utilización sostenible de la Diversidad Biológica para asegurar la productividad, diversidad e integridad de nuestros recursos naturales. Desarrolla un enfoque ecosistémico como eje transversal al proceso de ordenamiento ambiental y manejo de cuencas y/o zonificación ecológica económica, para la conservación y uso sostenible de la Diversidad Biológica. Promueve la participación justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de los recursos de la Diversidad Biológica. 05/11/2012 13
Líneas Estratégicas y acciones de la ENDB 1. Conservar la Diversidad Biológica en el Perú. 2. Integrar el uso sostenible de la Diversidad Biológica en el manejo de recursos naturales. 3. Establecer medidas especiales para la conservación y restauración de la Diversidad Biológica frente a procesos externos. 4. Promover la participación y compromiso de la sociedad peruana en la conservación de la Diversidad Biológica. 5. Mejorar el conocimiento sobre la Diversidad Biológica. 6. Perfeccionar los instrumentos para la gestión de la Diversidad Biológica. 7. Fortalecer la imagen del Perú en el contexto internacional. 8. Ejecutar acciones inmediatas
Meta Aichi 2 del Plan Estratégico Para 2020, a más tardar, los valores de la diversidad biológica habrán sido integrados en las estrategias y los procesos de planificación de desarrollo y de reducción de la pobreza nacionales y locales y se estarán integrando en los sistemas nacionales de contabilidad, según proceda, y de presentación de informes. Fuente. Disposiciones de la última Conferencia de las Partes: Protocolo de Nagoya, Plan Estratégico, Objetivos Estratégicos y Metas de Aichi 05/11/2012 15
Avances en la Conservación de la Biodiversidad Peruana
Conservación y uso sostenible de la Biodiversidad Peruana Avances Áreas Naturales Protegidas 71ANP - Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado, SINANPE, 18 680,252 Ha (14.53 %) 11 Áreas de Conservación Regional, 233,226.59 Ha. 31 Áreas de Conservación Privada. 134,842 Ha. 16.46 % del territorio nacional
SULANA CHICLAYO BOLIVIA 81º 78º ECUADOR 75º 72º COLOMBIA 69º Inventario de ecosistemas frágiles 3º 3º 6º 6º SIGNOS CONVENCIONALES Ecosiste ma d e Yu ng as Bofedales altoandinos Agu ajales Que ñoa les IBAS Areas prioritarias de Aves Sistem a de isla s, lito ra l costero y d e m a ngle Sistema de lomas costero Ca rret eras Rí os 9º 9º OCEANO PACIFICO BRASIL 12º 12º 120 Humedales 15º 15º 18º 18º 81º MAPA DE AREAS PRIORITARIAS Y ECOSISTEMAS FRAGILES ( UBICADOS FUERA DEL SINANPE) DCB IFFS 2006 78º 75º Map a N º 1 72º CHILE 69º 53 lomas 4 Zona de cactáceas endémicas 52 Bosques de queñoales 38 Islas y Puntas 9 Áreas especiales 100 0 100 200 300 Kilo m eter s Escala 1 : 9 0 00 0 00 Total 383 áreas prioritarias y ecosistemas frágiles a nivel Nacional (actualizándose permanentemente) 107 IBAS
Sitios Ramsar en el Perú 6, 8 millones de has, bajo gestión 5.5 millones de ha de humedales arbolados en Pacaya y el Abanico del Pastaza
Conservación y uso sostenible de la Biodiversidad Peruana Avances Tema de Deforestación.. Estado y población involucrados. Ejm: Cuál es la situación del bosque? Ecosistema continental más importante Cómo estamos? Hay avances? -En reducción acelerada? -En reducción moderada? -Está Estable? Que datos tenemos? W. Huamaní A.
Conservación y uso sostenible de la Biodiversidad Peruana Avances Deforestación Amazonia (Programa Proclim. Conam-Inrena, 2000) Ha. Bosque original Deforest al 90 Deforest 90-2000 Bosques al 2000 76,419,818 5,676,636 1,496,318 69,180,130 100.0 7.4 2.0 90.6 Cantidades redondeadas 90,000,000 80,000,000 70,000,000 60,000,000 50,000,000 40,000,000 30,000,000 20,000,000 10,000,000 0 Bosque original Deforest al 90 Deforest 90-2000 Bosques al 2000 Superficie deforestada acumulada al año 2000 para la Amazonia peruana de algo mas de 7 172,900.00 ha, que representa aprox. el 9,4 % de la superficie de los bosques húmedos amazónicos del país. Los mas deforestados hasta el 90: San Martin 1.3 mill.ha. Amazonas Loreto Junín Ucayali Huanuco Los mas deforestados del 90 al 2000: Amazonas 355 mil.ha Loreto Cajamarca Velocidad de Deforestación al año 2000: 150 mil ha por año
Conservación y uso sostenible de la Biodiversidad Peruana Avances Datos estimados preliminares después de 1999 Revista Science (EEUU: 2007). Estima Deforestación de 117,000 ha/año (2004-2005) Con imágenes de satélite que cubrieron el 79 por ciento de la Amazonía peruana durante siete años. De 1999 al 2004 los estimados fueron menores. Estamos.. -En reducción acelerada? -En reducción moderada? - Está Estable? Tendencias? Cuanto nos queda del bosque original amazónico?.casi el 90%
PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACIÓN DE BOSQUES Decreto Supremo N 008-2010-MINAM del 14 de julio de 2010 Visión Ser un Programa reconocido por su liderazgo y excelencia en la conservación de ecosistemas forestales* para la disminución de los impactos del cambio climático generando bienestar a la sociedad. 05/11/2012 23
PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACIÓN DE BOSQUES Objetivos estratégicos Identificar y mapear las áreas para la conservación de los bosques Promover el desarrollo de sistemas productivos sostenibles con base en los bosques, para la generación de ingresos en las poblaciones más pobres. Fortalecer las capacidades para la conservación de los bosques de los gobiernos regionales y locales, a los miembros de las comunidades campesinas y nativas, entre otros
PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACIÓN DE BOSQUES Meta Contribuir a la conservación de 54 millones de hectáreas de bosques tropicales
ÁMBITO DEL PROGRAMA NACIONAL AMBITO PNCBMCC Área (millones ha) (%) Áreas Naturales Protegidas 17, 03 31,4 Comunidades Nativas y Campesinas tituladas Concesiones maderables y no maderables Bosques de Producción Permanente Reservas Territoriales para indígenas en aislamiento Humedales en la Amazonía (Abanico del Pastaza) 14,18 26,1 9, 18 16,9 8,71 16,2 1, 75 3,2 3,32 6,1 TOTAL 54, 28 100 (Julio, 2010)
COMPONENTES 2. SISTEMAS PRODUCTIVOS SOSTENIBLES BASADOS EN LOS BOSQUES 1. MAPEO Y MONITOREO DE BOSQUES 3. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES 4. MONITOREO DEL PROGRAMA 05/11/2012 27
Diplomado Valoración Económica de la Biodiversidad y los servicios de los Ecosistemas Carlos Soncco soncco@pdrs.org.pe csoncco@mef.gob.pe