Elaboración de la primera Estrategia de Investigación e Innovación para la Especialización Inteligente (RIS3) y el Plan de Innovación 2014-2016 Talleres para determinar las líneas de mejora en relación a debilidades detectadas en el diagnóstico sobre la competitividad regional CONCLUSIONES DEL TALLER 3: EMPRENDIMIENTO Mayo 2013 17/09/2013
Organización y asistentes Fecha de celebración 17 de septiembre de 2013 Lugar Sede de la Dirección General de Innovación e Industria. Edificio del Gobierno de Cantabria en el PCTCAN Asistentes Alfredo Cuesta Expósito, Sodercan Isabel Cuesta Rodríguez, Cámara de Comercio de Cantabria Lidia Liaño Casado, Cámara de Comercio de Torrelavega Tito de la Fuente Palacio, Servicio Cántabro de Empleo Rafael Pedro Torres Jiménez, Universidad de Cantabria Ana Fernández Laviada, Universidad de Cantabria Federico Gutiérrez Solana, Centro Internacional Santander Emprendimiento Rubén Riaño Lois, La Caixa Gema Conde González, Cantabria Capital Jorge González Suarez, Dirección General de Innovación e Industria del Gobierno de Cantabria Miguel Ángel Gutiérrez Lecue, Dirección General de Innovación e Industria del Gobierno de Cantabria Teresa Hormaeche Gorostiza, S&F Consultants Beatriz Noriega Rodríguez, S&F Consultants 2
Diagnóstico Los/as expertos /as manifiestan que en general están de acuerdo con el diagnóstico presentado. Se señala que la falta de financiación no es el motivo que mayor impacto tiene en los bajos niveles de emprendimiento regional. La principal causa señalada es el déficit de espíritu emprendedor. La escasez de financiación o la escasez de proyectos son simplemente derivadas de esa primera condición. De hecho, los expertos señalaron que las tasas de aprobación de las solicitudes de financiación de proyectos son muy elevadas. La escasez de nuevos proyectos guarda más relación con el escaso número de proyectos de emprendimiento presentados y viables que con la dificultad para obtener financiación. Como punto complementario con gran impacto en el bajo nivel de emprendimiento regional se señala el grave déficit de conocimiento en los aspectos, tanto económicos como de gestión, necesarios para lanzar proyectos que sean viables. Esto ocurre también en colectivos de elevada cualificación técnica, por escasa cualificación en gestión. Otro problema detectado en Cantabria es la dificultad para vencer las inercias y las resistencias al cambio de los agentes que intervienen o inciden en el emprendimiento, tanto de los propios empresarios como de las personas que les prestan apoyo. Resulta además sumamente complicado lograr la coordinación de todos los agentes regionales activos en el ámbito del apoyo al emprendimiento. A pesar de existir una oferta suficiente se dan solapamientos y duplicidades. La falta de comunicación es otra de las graves carencias que inciden en la no optimización de los recursos destinados a facilitar el emprendimiento en el ámbito regional. Por último, una de las carencias señaladas y que enlaza con las anteriores, es el déficit de formación y de personas formadoras (motivadas, cualificadas) especializadas en áreas concretas del emprendimiento que puedan ayudar a que fructifiquen mas proyectos creativos e innovadores. Una gran parte de las personas que desde la Administración de Cantabria trabajan en el apoyo al emprendimiento (las y los Agentes de Desarrollo Local) tienen poca estabilidad laboral, lo cual dificulta su especialización. 3
Líneas\acciones de mejora Entre las principales líneas de mejora señaladas destaca el refuerzo de la coordinación y la comunicación entre los diversos agentes. La comunicación entre los agentes de apoyo al emprendimiento, tanto públicos como privados y las emprendedoras y emprendedores potenciales debería ser también otra línea de mejora prioritaria. En ese sentido, destaca la labor llevada a cabo por la iniciativa Cantabria Emprendedora con la creación de una red de centros de atención al emprendedor, la coordinación de 80 agentes de emprendimiento que forman y a su vez reciben formación, grupos de trabajo en los que participan un gran número de agentes activos en el ámbito del emprendimiento regional, etc. Para resolver una de las principales carencias los expertos señalaron la necesidad de incluir formación en emprendimiento y fomento del espíritu emprendedor y promoverlo tanto desde las etapas tempranas de la vida, como en etapas posteriores, no solo en el ámbito educativo (universidad, formación profesional) sino también en el profesional (dentro de las mismas empresas favoreciendo el emprendimiento). Como ejemplos de este tipo de actividades se señala la labor que está llevando a cabo Sodercan dentro de los ciclos de formación profesional. Otros ejemplos señalados son EmpredeKIDS, programa educativo para el fomento de la cultura emprendedora, de ámbito nacional, dirigido a niños y niñas y jóvenes de 9 a 16 años, y en el que participan el CISE y la Fundación Botín. Como ejemplo relacionado también con el fomento del emprendimiento en etapas tempranas mediante competiciones, se cita el programa que gestiona desde hace años LEGO, First Lego League, y que premia el desarrollo de proyectos de emprendimiento por parte de niños y adolescentes. Concretamente FLL es una iniciativa de amplio alcance internacional que invita a los jóvenes de 10 a 16 años a descubrir la diversión y la emoción en la ciencia y la tecnología, fomenta las vocaciones científicas y tecnológicas y promueve los valores del trabajo en equipo, la innovación, la creatividad y el emprendimiento. Otro tipo de programas y líneas sugeridas para fomentar el espíritu empresarial y el emprendimiento señaladas se centran en la implantación de un sistema de concesión de reconocimientos y premios a proyectos exitosos o de calidad que otorguen visibilidad dentro de la sociedad a este tipo de iniciativas. Una iniciativa destacada es el emprendimiento dirigido bien para fomentar el intraemprendimiento (núcleos de emprendimiento) o el emprendimiento externo en el que se lanza un reto para resolver problemas tecnológicos, sociales, etc. En el caso de empresas, la entidad promotora ofrece un premio y se convierte en primer cliente, lo que facilita la puesta en marcha la empresa que desarrolla el producto o servicio requerido. También se cita como buena práctica los bancos de ideas o de oportunidades, donde personas que no pueden desarrollarlos los ponen a disposición de otras personas. 4
Otras iniciativas incluyen como ayuda el acompañamiento durante las fases iniciales de actividad. Entidades que desarrollan este tipo de programas son, por ejemplo, el Banco Santander, con el Premio Jóvenes Emprendedores, y la Caixa, a través del programa de Emprendimiento Social. Una iniciativa de este tipo ligada también con el ámbito educativo de otra Comunidad es el Team Academy, en el entono universitario. El fomento del emprendimiento social es sugerido como una medida para lograr la implicación en este tipo de proyectos por parte de jóvenes procedentes del ámbito universitario, que en ocasiones sienten poca atracción por proyectos puramente mercantiles. Se considera de gran importancia el estudio de las ayudas existentes fuera de la Comunidad y de buenas prácticas procedentes de otras regiones, así como la inclusión de aquellas medidas que encajen con las necesidades y problemáticas propias de Cantabria. Así, en temas de financiación se señalan modelos desarrollados por otras comunidades, como el de Andalucía (Fondos Jeremy, con cofinanciación FEDER), que convenientemente adaptados podrían dar buenos resultados, o la existencia de ayudas al emprendimiento del Fondo Axis del ICO. Se señala que es conveniente seguir aplicando fórmulas de capital riesgo y microcréditos para los proyectos de emprendimiento. Como ejemplo, Sodercan ha vuelto a incidir en el programa de Business Angels como fuente de financiación para ayudar a los proyectos de emprendimiento. Otro aspecto resaltado por los expertos es la necesidad de establecer redes de colaboración y de contactos que faciliten el emprendimiento. Estas redes pueden ser redes de apoyo entre personas emprendedoras o de personas emprendedoras con profesionales. Otras medidas señaladas son los programas de acompañamiento o de mentoring para nuevos proyectos. También se considera de utilidad el desarrollo de metodologías como las de acompañamiento a personas emprendedoras que se realiza desde Cantabria Emprendedora. Ejemplos de este tipo de medidas son las lanzaderas de empleo y proyectos de emprendimiento solidario. Aplicando una determinada metodología, grupos de personas en desempleo se activan entre ellos mismo. Esta iniciativa ya está en marcha y da buenos resultados y puede aplicar también a la creación de empresas. La universidad está considerando llevarla a cabo con la participación de universitarios/as. 5
Se considera prioritario llevar a cabo actividades de formación y sensibilización social en el emprendimiento. Inclusión de contenidos relacionados con el emprendimiento de manera transversal en los ciclos educativos y desde edades tempranas. Es prioritario también comunicar a los/as emprendedores/as y potenciales emprendedores/as cuáles son las ayudas de las que pueden disponer y dónde deben dirigirse para solicitar información. La orientación y asesoramiento para las personas emprendedoras para llevar a cabo con éxito tanto la tramitación como la búsqueda de fuentes de financiación es también señalado como un aspecto clave. Otras iniciativas destacadas con los programas de doctores/as conocimiento científico. emprendedores/as para aprovechar oportunidades vinculadas la Se señala como iniciativa ya en marcha el Máster Universitario en Emprendimiento. Esta iniciativa pretende complementar los contenidos profesionalizantes con otros específicos de emprendimiento. 6