RESULTADOS DEL PROGRAMA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA PRODUCCIÓN DE ARROZ EN LA ZONA CENTRAL DE CUBA (*). Enrique Suárez 1, F. Cruz 1, M. Arrastía 1, I. Navarro 2, Aymara García 3, Y. García 1, Magalys Amador 1 1. Instituto de Investigaciones del Arroz. Autopista Novia del Mediodía, Km 16 ½, Bauta, La Habana, Cuba. E.mail: enrique@iiarroz.cu 2. Instituto de Investigaciones en Mecanización Agropecuaria (IIMA) 3. Instituto de Investigaciones de Riego y Drenaje (IIRD) (*) En la ejecución del Estudio de Desarrollo participaron nueve expertos japoneses. RESUMEN En el año 2003 comenzó a ejecutarse, en colaboración con la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), un Estudio de Desarrollo en la región central de Cuba, abarcando las provincias y municipios siguientes: Cienfuegos (Aguada de Pasajeros), Villa Clara (Santo Domingo), Sancti Spíritus (Yaguajay), Ciego de Ávila (Chambas) y Camagüey (Vertientes). El objetivo principal de este estudio fue formular un Plan de Desarrollo con las premisas básicas siguientes: a) debe ser aceptado por los productores, b) debe ser realizable por los propios productores y c) debe ser sostenible. En las investigaciones realizadas se encontraron diferencias notables entre las variadas formas de producción y entre los diferentes municipios. Las mayores diferencias están relacionadas con el uso de semillas certificadas, el doblaje de las áreas, el uso del trasplante, el uso de fertilizantes orgánicos y el empleo de la tracción animal. A partir de los resultados del estudio se formuló un Plan de Desarrollo y un Plan de Acción para el incremento de la producción de Arroz Popular en las provincias. Se realizaron Estudios de Verificación en los municipios de Yaguajay, Chambas y Santo Domingo donde se verificaron varias tecnologías de producción sostenible de arroz. Se realizaron cuatro Viajes de Estudio para los productores de las cinco provincias. Se propusieron cinco modelos de manejo del cultivo, donde se han tomado en cuenta principalmente el aseguramiento del agua para el riego, el tamaño de la finca y la disponibilidad de fuerza de trabajo y la posibilidad de utilizar un cultivo de alto impacto económico (cebolla, ajo, etc.) como cultivo secundario. Palabras claves: arroz, producción sostenible, modelos de cultivo. RESULTS OF THE PROGRAM FOR THE SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE PRODUCTION OF RICE IN THE CENTRAL AREA OF CUBA. ABSTRACT In the year 2003 began to be executed, in collaboration with the Japan International Cooperation Agency (JICA), a Study of Development in the central region of Cuba, including the provinces and following municipalities: Cienfuegos (Aguada de Pasajeros), Villa Clara (Santo Domingo), Sancti Spíritus (Yaguajay), Ciego de Ávila (Chambas) and Camagüey (Vertientes). The main objective of this study was to formulate a Plan of Development with the following basic premises: to) it should be accepted by the producers, b) it should be realizable for the own producers and c) it should be sustainable. In the carried out investigations they 16
were remarkable differences among the different production forms and among the different municipalities. The biggest differences are related with the use of certified seeds, the double cropping, the use of the transplanting, the use of organic fertilizers and the employment of the animal traction. Starting from the results of the study it was formulated a Plan of Development and a Plan of Action for the increment of the production of Popular Rice in the provinces. They were carried out Studies of Verification in the municipalities of Yaguajay, Chambas and Santo Domingo where several technologies of sustainable production of rice were verified. They were carried out four Trips of Study for those producing of the five provinces. Five models of handling of the cultivation were proposed, where they have taken into account mainly the insurance of the water for the irrigation, the size of the farm and the readiness of work force and the possibility of using a cultivation of high economic impact (onion, garlic, etc.) as secondary crop. Key words: rice, sustainable production, cultivation models. INTRODUCCIÓN A partir de 1967, el gobierno revolucionario comenzó el Programa para el Desarrollo del Arroz, con el objetivo de desarrollar este cultivo en Cuba. Entre las principales actividades realizadas se encuentran la creación de la infraestructura productiva (obras civiles, sistemas de riego y drenaje, maquinaria, etc.) en las empresas especializadas del arroz, establecimiento de la estructura de producción y certificación de semillas, creación de centros para la investigación del arroz en el país, etc, Suárez et. al, (2004). Aunque la parte principal de la producción de arroz se realizaba por las empresas especializadas (Complejos Agroindustriales Arroceros), los campesinos y otros productores individuales cultivaban el arroz popular de forma espontánea, fundamentalmente para su autoconsumo. En 1996, el Ministerio de la Agricultura decidió estimular este tipo de producción y designó a la Unión de Complejos Agroindustriales (actualmente Grupo Agroindustrial Pecuario Arrocero, GAIPA) y al Instituto de Investigaciones del Arroz para que tomaran las medidas necesarias para la rectoría técnica y la organización de este tipo de producción, Alemán et al, 2002. Este programa se basa en la poca utilización de fertilizantes químicos y pesticidas en el empleo de abonos verdes y orgánicos, así como en la introducción del método de siembra a trasplante y el empleo de tracción animal. Una de las acciones emprendidas para potenciar el Programa Popular de Arroz fue la ejecución del Estudio de Desarrollo Programa para el desarrollo sustentable de la producción de arroz en la Zona Central de Cuba, con el objetivo de formular un Plan de Desarrollo para incrementar la producción sostenible de Arroz Popular en las 5 provincias centrales. Este estudio se ejecutó con la participación de nueve expertos japoneses de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA). MATERIALES Y MÉTODOS El Área de Estudio abarcó las provincias y municipios siguientes: Cienfuegos (Aguada de Pasajeros), Villa Clara (Santo Domingo), Sancti Spíritus (Yaguajay), Ciego de Ávila 17
(Chambas) y Camagüey (Vertientes). En la figura 1 se muestra el mapa de ubicación del Área de Estudio y los sitios donde se ejecutaron los Estudios de Verificación. La primera fase del estudio consistió en la búsqueda de información para conocer la situación actual de la producción de Arroz Popular en el Área de Estudio. Para lograr este objetivo se realizaron dos (2) Talleres de Análisis de Problemas con la participación de productores y directivos encargados de la producción de Arroz Popular en las cinco provincias y a nivel central. Adicionalmente se realizó un Taller de Análisis de Problemas de la investigación en arroz donde participaron representantes de los diferentes institutos e instituciones que trabajan en este cultivo. Para cumplir los objetivos de aumentar la producción y mejorar el rendimiento del Arroz Popular, fueron identificadas las fortalezas y debilidades para el desarrollo a partir de las condiciones actuales en las 5 provincias centrales. Las fortalezas para el desarrollo en algunas ocasiones dependen de las condiciones externas. El Plan de Desarrollo se formuló basado en las medidas propuestas. En la Figura 2 se muestra el diagrama de flujo establecido para formular e implementar el Plan de Desarrollo. 18
Fortalezas para el desarrollo Debilidades: problemas y causas Condiciones de desarrollo Medidas Formulación del Plan de Desarrollo Implementación Desarrollo de la producción sostenible de arroz Fig. 2 Diagrama de flujo para la formulación del Plan de Desarrollo. Se aplicó una Encuesta de Campo a una muestra de 80 productores individuales (miembros de CCS, parceleros y préstamos) y a 20 unidades de producción (CPA y UBPC), en cada uno de los municipios seleccionados. Esta Encuesta de Campo fue aplicada por las Universidades y las delegaciones del MINAG en cada una de las cinco provincias. En los municipios de Yaguajay y Chambas se realizaron Estudios de Verificación, con el objetivo de verificar la efectividad de las tecnologías propuestas. Un estudio adicional fue realizado en el municipio de Santo Domingo. Las principales tecnologías utilizadas fueron las siguientes: selección de la semilla mediante el método de gravedad, la siembra directa y el trasplante en hileras, el uso del escardador manual para el control de las malezas, aplicación de humus de lombriz como alternativa a los fertilizantes químicos. En relación a las tecnologías de postcosecha se verificaron diferentes formas de secado del arroz. RESULTADOS Y DISCUSIÓN Debilidades para incrementar la producción de arroz popular Muchos productores de arroz popular identifican que la falta de fertilizantes y combustible son las principales causas que limitan el incremento de la producción y son algunas de las razones que provocan el mal manejo y el bajo rendimiento. Como se refleja en la figura 3 las principales causas de la baja producción de arroz popular son el "área de siembra insuficiente " y las " deficiencias en la postcosecha y comercialización " así como también " el bajo rendimiento agrícola". 19
Baja producción de Arroz Popular Bajo rendimiento agrícola Area de siembra insuficiente Deficiencias en la postcosecha y comercialización Falta de semilla certificada Insuficiente manejo Bloque B: Problemas de extensión de la tierra Bloque C: Problemas en las técnicas de postcosecha Problemas en el sistema de mercado y otros El sistema de suministro de semilla certificada para el arroz popular no está desarrollado Bloque A: Problemas en las técnicas de cultivo - Abastecimiento - Extensionismo - Mecanización - Riego y drenaje Fig. 3. Problemas para la producción de Arroz Popular. Las causas principales de los bajos rendimientos son la " falta de semilla certificada" e insuficiente manejo de la finca". Los problemas de manejo de la finca y las deficiencias en la postcosecha son los problemas técnicos a nivel de campo. Los problemas de falta de semilla certificada y los de extensionismo e investigación son considerados como problemas del apoyo a nivel nacional. Los problemas del área de siembra de arroz popular son problemas a nivel regional de acuerdo a las condiciones de cada provincia. Las principales debilidades identificadas fueron las siguientes: escasez de materiales agrícolas, tales como productos y fertilizantes químicos, semillas, etc, escasez de combustible para la extracción de agua de los pozos y ríos, maquinaria obsoleta, falta de maquinaria de postcosecha, falta de sistemas de riego y drenaje y grandes pérdidas de agua en los sistemas tradicionales, poca utilización de la rotación de cultivos con el arroz y poca utilización de los residuos de cosecha para el mejoramiento de los suelos. Fortalezas para incrementar la producción de arroz popular En el análisis de la situación actual también se identificaron un grupo de fortalezas que son las siguientes: el arroz popular se ha producido espontáneamente desde hace mucho tiempo para el autoconsumo y los productores tienen experiencia en la producción del mismo, el gobierno ha establecido un programa para incrementar la producción de Arroz Popular desde el año 1996, se han desarrollado investigaciones y un sistema de apoyo en las técnicas de producción de arroz a nivel nacional y estas técnicas pueden ser aplicadas al Arroz Popular, el préstamo de tierras para incrementar el Arroz Popular se inició en el año 2002, hay tierras 20
ociosas apropiadas para la producción de Arroz Popular, el nivel técnico de los productores es alto. Perspectivas de la producción de Arroz Popular Se considera que el aumento de la producción de Arroz Popular estaría basado en el incremento de la productividad y el aumento de la superficie cultivada, así como la promoción de acciones de motivación a los productores. Para alcanzar este objetivo se trazaron las políticas básicas, las cuales incluyen los siguientes aspectos: mejoramiento de las técnicas del productor, mejoramiento del ámbito de la producción, mejoramiento de las actividades de extensionismo y fortalecimiento de las organizaciones relacionadas. Para aumentar la producción agrícola, es necesario aumentar los insumos agrícolas y mejorar la administración de los mismos. Esta idea incluye lo siguiente: Mejorar la producción con una efectividad máxima de los fertilizantes químicos utilizados actualmente, combinándolos con abonos orgánicos, tales como estiércol, compost y abonos verdes, etc. Maximizar la productividad mejorando la eficiencia de la maquinaria y combinando el uso de la tracción animal y las labores manuales para reducir el consumo del combustible, limitado en la actualidad. Incrementar la productividad mejorando el manejo del cultivo y del riego. Mejorar las variedades para el Arroz Popular y extender el uso de semillas certificadas. Estudios de Verificación Se verificaron 6 técnicas para el cultivo de arroz: uso del humus de lombriz, selección de semilla por el método de gravedad, siembra y trasplante en hileras, control biológico de plagas y control de malezas con el escardador manual. Estas técnicas se compararon respectivamente con: uso de fertilizantes químicos, uso de semillas sin seleccionar, siembra y trasplante al azar, insecticidas y herbicidas químicos y desyerbe manual. Los Estudios de Verificación demostraron que la combinación de las 6 técnicas propuestas incrementa el rendimiento. Sin analizar el costo, el método de siembra directa en hileras ha mostrado un 50% de incremento del rendimiento frente a la siembra al voleo. A su vez, el incremento del rendimiento en el trasplante en hileras ha sido de un 50% más que la misma siembra directa en hileras. No obstante, en esta comparación no se han estimado los aspectos de la disponibilidad de fuerza de trabajo y el límite superior del área de cultivo en el que el método de trasplante tiene ventajas económicas. Modelos de manejo del Cultivo A partir de los resultados de los Estudios de Verificación y de las Encuestas de Campo se examinó el manejo de finca óptimo y el mejoramiento necesario en las técnicas de cultivo del arroz con el fin de ajustarse a las condiciones del productor, tales como la situación topográfica del área, las condiciones del suelo, la disponibilidad de recursos hídricos, el tipo de manejo de finca utilizado para la maquinaria agrícola, disponibilidad de fuerza de trabajo, 21
posibilidad de contrato sobre la tierra y otros. Como resultado, se propusieron cinco (5) modelos de mejoramiento integrado para el cultivo del arroz. Los modelos de manejo del cultivo se implementarán combinándolos con el mejoramiento de las técnicas de cultivo (paquetes técnicos) y no como técnicas individuales. Modelo 1: cultivo de rotación con altas ganancias. Arroz en época de lluvia (Trasplante) Cultivo económico Modelo 2: cultivo de alta producción con doblaje. Doble cultivo de arroz (Trasplante) Modelo 3: cultivo de bajos insumos con doblaje. Doble cultivo de arroz (Siembra directa) Modelo 4: cultivo para la producción sostenible. Arroz en época de lluvia (Trasplante) Cultivo para mantener la fertilidad del suelo Modelo 5: cultivo de bajos insumos para la producción sostenible. Arroz en época de lluvia (Siembra directa) Cultivo para mantener la fertilidad del suelo Para poder llevar a cabo el Plan de Desarrollo y el Plan de Acción de cada municipio se formularon nueve Perfiles de Proyectos relacionados con la producción y distribución de humus de lombriz, el apoyo para la producción de biopreparados, la construcción de implementos pequeños (escardadores, sembradoras manuales, etc.), el mejoramiento del manejo del agua a nivel de campo y la organización de los usuarios del agua, el mejoramiento de la cosecha y el secado del arroz, el fortalecimiento de la capacitación de los productores líderes y la implementación de los Viajes de Estudio como método de extensionismo. A nivel de las organizaciones relacionadas con la producción de Arroz Popular se formularon los siguientes programas: a) Programa para el mejoramiento del sistema de extensionismo y capacitación, b) Programa para el reforzamiento de la producción y distribución de semillas certificadas para el Arroz Popular y c) Programa para el mejoramiento de las actividades de investigación y desarrollo. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El Plan de Desarrollo se considera el modelo para la producción de Arroz Popular a pequeña y mediana escala por métodos sostenibles y debe ser adoptado gradualmente por otros municipios y provincias. Las tecnologías propuestas implican un cambio en la forma de pensar de los productores individuales, ya que el manejo agrícola se basa principalmente en el uso de los recursos propios. Las actividades de los extensionistas son indispensables para la difusión de las técnicas de producción del Arroz Popular, por lo que es importante el aumento del personal dedicado a esta actividad. El programa de producción del Arroz Popular es relativamente nuevo y diferente de la producción de Arroz Especializado por lo que es imprescindible establecer y difundir las técnicas más adecuadas atendiendo al área de siembra y al tipo de manejo agrícola. 22
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