Proyectos Comunitarios 28 DE MAYO DE 2009
Objetivo General Apoyar el desarrollo de competencias básicas para la gestión de proyectos comunitarios a partir de la identificación, selección y análisis de problemas, necesidades, potencialidades y aspiraciones de la comunidad.
Objetivos Específicos Al culminar el curso taller se espera que los y las participantes estén en capacidad de: Distinguir las características y componentes básicos de los proyectos comunitarios. Interpretar el papel y la participación de las comunidades organizadas y de las organizaciones de la Sociedad Civil en la gestión de proyectos comunitarios. Reconocer las etapas y procesos fundamentales del ciclo de vida de los proyectos comunitarios. Distinguir los principales pasos y procedimientos para identificar, formular, ejecutar, seguir y evaluar proyectos comunitarios. Aplicar herramientas y procedimientos específicos para identificar, formular y evaluar un proyecto comunitario.
Contenido Programático Tema 1: Los Proyectos Comunitarios Tema 2: Conceptos básicos sobre la gestión de proyectos Tema 3: Pasos, procedimientos y herramientas para la gestión de proyectos comunitarios bajo un enfoque participativo
Nociones básicas PROYECTOS COMUNITARIOS
Preguntas Exploratorias Qué es un proyecto comunitario? Qué importancia tienen estos proyectos? Qué relación tienen los proyectos con la participación? Qué relación tienen estos proyectos con las necesidades de una comunidad?
Qué es un Proyecto? Se entiende por proyecto a una intervención planificada, constituida por un conjunto coherente y secuencial de acciones para la solución de un problema o la satisfacción de una necesidad. Comprende el logro de unos objetivos específicos, con unos recursos disponibles, en un período determinado
Características del proyecto Cada proyecto es una iniciativa única Cada proyecto tiene un comienzo y una culminación determinados El proyecto se implementa para generar servicios y bienes concretos Su ejecución supone la materialización de unos objetivos específicos
Interrogantes asociadas a la elaboración del proyecto Qué se va hacer y para qué se va hacer? Objetivos del proyecto Qué se necesita hacer? Productos del proyecto Cómo se va hacer? Actividades del proyecto En qué tiempo? Duración del proyecto A qué costo? Presupuesto del proyecto Quién lo va hacer? Equipo responsable del proyecto
Qué es un proyecto de desarrollo comunitario? Un proyecto comunitario es una intervención planificada, elaborada para solucionar un problema social o satisfacer una necesidad colectiva en nuestra localidad o comunidad
Un concepto de Desarrollo El Desarrollo puede ser entendido como un nivel alcanzado por el sistema social donde los grupos sociales, mayoritariamente, logran satisfacer sus aspiraciones y necesidades de calidad de vida, respecto a algunos valores que se consideran indispensables para el ser humano
Dimensiones asociadas con el Desarrollo Bienestar Físico Bienestar Mental Participación Conocimiento Productividad Economía
El enfoque de Desarrollo local Se sustenta en los procesos económicos, sociales y políticos que se dan en una localidad, región o subregión, como agentes de transformación Demanda la iniciativa y corresponsabilidad de actores sociales para aprovechar capacidades y potencialidades locales Es esencialmente participativo, concertado y descentralizado
Un desarrollo centrado en la gente Promueve oportunidades y eleva capacidades individuales y colectivas para crear: Respuestas pertinentes a las necesidades colectivas que contribuyen a una mayor equidad social y a la garantía de derechos Condiciones de vida dignas Participación y empoderamiento Relación armónica con la naturaleza
La gestión de proyectos nos permite: Manejar información importante sobre los problemas sociales prioritarios de la localidad o la comunidad, y sobre la manera cómo enfrentarlos Construir colectivamente respuestas integrales y novedosas a necesidades o problemas sociales Captar y canalizar eficazmente apoyos financieros para la realizar iniciativas que mejoren la calidad de vida en la comunidad Crear, ampliar y consolidar capacidades materiales, organizativas, de conocimiento etc. Aprender sistemáticamente de la experiencia
Lógica de la Planificación Plan de Desarrollo Política Programa Proyecto
Proyectos y planificación local Los proyectos de desarrollo local constituyen el eslabón más concreto dentro de la lógica de planificación local, ya que están insertos o se corresponden con políticas, planes y programas de desarrollo de la localidad o comunidad, y al mismo tiempo contribuyen a materializar objetivos de desarrollo dando respuestas específicas a necesidades colectivas prioritarias de la localidad o comunidad
Importancia de los proyectos comunitarios los proyectos comunitarios pueden convertirse en canales a través de los cuales, las comunidades organizadas pueden participar y ejercer su protagonismo en las decisiones públicas, interviniendo en todas las fases de su gestión (selección, formulación, ejecución, seguimiento y evaluación), lo cual se traducirá en acciones públicas coherentes, de mayor calidad y eficacia, dirigidas a atender necesidades sociales específicas, que mejoran su calidad de vida
Proyectos y participación Alrededor de los proyectos de desarrollo local existen mayores posibilidades de generar y potenciar la participación ciudadana, ya que la población beneficiaria puede intervenir en su diseño y ejercer su poder de decisión en las distintas etapas que involucran su realización, para que estos respondan mejor a sus necesidades
Los proyectos locales no son iniciativas aisladas Contribuyen con el Desarrollo local Generan respuestas a necesidades colectivas prioritarias Contribuyen a la garantía de derechos sociales individuales y colectivos Se articulan con políticas, planes y programas nacionales, regionales y locales Se vinculan con otros proyectos e iniciativas locales
Significado y alcances de la participación EN EL CONTEXTO VENEZOLANO ACTUAL
Qué plantea la Constitución? La participación protagónica para ejercer derechos y asumir responsabilidades públicas La corresponsabilidad en las políticas públicas La obligación de rendir cuentas por parte de funcionarios (as) El ejercicio de la contraloría social por parte de la ciudadanía Transferirle poder a las comunidades organizadas Modificar las relaciones de poder entre el Estado y la Sociedad
Por qué participar en políticas públicas? Para hacer cumplir los derechos de la ciudadanía Para ejercer el protagonismo Para que la ciudadanía se reconozca en toda su diversidad cultural, de género, étnica y social Para que se den respuestas integrales a las necesidades colectivas Para que se superen las inequidades sociales
Qué se requiere para la participación protagónica? Comunidades organizadas y empoderadas Canales de participación Reconocimiento de las necesidades colectivas en toda su diversidad Diálogo entre autoridades, comunidades organizadas y otros entes no gubernamentales
Empoderamiento Capacidad para reconocer alternativas, escoger opciones y movilizar recursos para realizarlas, aún en contra de oposición Es poder para producir cambios No es poder sobre otros Es condición esencial para lograr equidad social
Participar no significa Ser beneficiario pasivo de servicios Realizar actos definidos por otros Ser simplemente consultado
Participar significa Ser agentes de cambio que toman parte en las decisiones para: Definir prioridades Planificar soluciones Demandar rendición de cuentas
Proyectos locales y participación Son mecanismos para canalizar recursos en atención a necesidades colectivas Los beneficiarios pueden intervenir y ejercer su poder de decisión en la gestión del proyecto Los poderes públicos, y en especial el poder local, tienen la obligación de dar respuesta a los proyectos presentados por las comunidades
Participación en los proyectos Los enfoques participativos brindan mecanismos para que las partes interesadas puedan influir y compartir el control sobre iniciativas, decisiones y recursos
Participación en los proyectos Bajo nivel de participación: Compartir información: Comunicación unilateral Consulta: Comunicación bilateral Alto nivel de participación: Colaboración: Control compartido sobre decisiones y recursos Empoderamiento: Transferencia del control sobre las decisiones y los recursos
La gestión de proyectos CONOCIENDO EL CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS
Ciclo de vida de los proyectos Todo proyecto transita por una secuencia de fases o etapas básicas, que definen su ciclo de vida, desde que se concibe la idea hasta que culmina el proyecto. Estas etapas son: Identificación Diseño Ejecución Culminación o cierre
Etapas del ciclo de vida de los proyectos
La evaluación en los proyectos La evaluación es un proceso de valoración que se debe realizar a lo largo de todo el ciclo de vida del proyecto, con el propósito de generar información y tomar decisiones oportunas que mejoren su implementación [i]. [i] Unesco / Siempro, 1999, p. 55
Tipos de evaluación En el ciclo de vida del proyecto podemos distinguir los siguientes tipos de evaluación: La evaluación de la formulación del proyecto, la cual tiene como propósito de verificar la consistencia y coherencia del proyecto formulado, sus beneficios y costos en función de la necesidad que le da origen y su factibilidad técnica, económica e institucional
Tipos de evaluación La evaluación durante la ejecución del proyecto, la cual tiene como finalidad verificar el cumplimiento de la programación, identificar desviaciones, y sugerir correctivos oportunos que aseguren el uso adecuado de los recursos asignados al proyecto, la obtención de resultados y el cumplimiento de sus objetivos. La evaluación después de realizado el proyecto, la cual tiene como propósito constatar los efectos obtenidos con el proyecto, así como sus impactos sociales, ambientales, políticos e institucionales.
Involucrados o participantes Los involucrados o participantes en el proyecto son todas las personas y organizaciones que están activamente relacionados con el desarrollo del proyecto, o cuyos intereses pueden verse afectados positiva o negativamente por los resultados de su ejecución
Importancia de los involucrados Durante la realización del proyecto es muy importante identificar quiénes son los participantes o involucrados, y determinar sus intereses y expectativas, para influir en ellas y asegurar el éxito del proyecto.
Los elementos del proyecto RECONOCIENDO EL LENGUAJE DE LOS PROYECTOS
Dimensiones de un proyecto LOS OBJETIVOS Objetivo General EL CONTEXTO Factores externos Objetivo del Proyecto Factores externos EL PROYECTO Componentes o productos Factores externos Actividades Factores externos Insumos Factores externos
Objetivos del Proyecto Son los logros o transformaciones que se esperan obtener como consecuencia de la realización del proyecto, expresados como efectos positivos en la calidad de vida de los beneficiarios, y definidos a partir del problema o necesidad social que le da origen
Objetivo General Lo definimos como la principal contribución que realizará el proyecto al desarrollo de la comunidad y que explica la razón por la que éste se implementa. Debemos tener cuidado en definir un objetivo general que no sea demasiado impreciso o ambicioso, si queremos que este sea útil para aclarar decisiones y proveer un punto de referencia para evaluar los logros del proyecto
Objetivo del Proyecto Es el efecto o beneficio que podemos atribuir directamente a la realización del proyecto, si éste se completa adecuadamente y a tiempo. Supone una transformación positiva de la situación que origina la realización del proyecto (problema o necesidad colectiva)
Objetivos específicos y productos Objetivos específicos: Expresan logros concretos que es necesario obtener para alcanzar el objetivo del proyecto Productos: Son los bienes o servicios que generará el proyecto dentro de cada uno de sus objetivos específicos
Actividades del Proyecto Son los principales pasos necesarios para obtener cada uno de los productos del proyecto. En el proyecto, se define la secuencia de actividades principales necesarias (de 5 a 7) por cada producto
Insumos Son todos los recursos que vamos a utilizar en el proyecto (personal, materiales, instalaciones y equipos). Estos insumos se definen a partir de cada una de las actividades, lo cual permite realizar la estimación de costos de cada actividad y posteriormente, la elaboración del presupuesto del proyecto
Factores Externos Son situaciones, acontecimientos o decisiones que escapan de manera total o mayoritaria del control directo del proyecto, pero que deben acontecer si se quiere que éste se complete a tiempo y con éxito. Su identificación es importante si queremos estimar los riesgos del proyecto, evitar acontecimientos que puedan afectar su desenvolvimiento futuro, delimitar el área y los límites de responsabilidad del proyecto e indicar los factores de los que se necesita mayor información
Metas del proyecto Una meta define una norma de cumplimiento que hay que alcanzar para lograr un objetivo u obtener un producto. Cada meta debe especificar el grupo beneficiario (para quiénes), la cantidad (cuánto), la calidad (cómo), el tiempo (cuándo) y la ubicación (dónde). Las metas sirven de base para el seguimiento y la evaluación, y son útiles solo cuando se cuenta con medios de verificación confiables y oportuno
Relación entre los elementos
Las etapas de los proyectos LA SECUENCIA DE PASOS A SEGUIR
Resumen En esta parte describimos la secuencia detallada de etapas y pasos para la implementación de proyectos de desarrollo local o comunitario, incorporando procedimientos y herramientas útiles, especialmente para identificar y formular el proyecto, bajo modalidades participativas. Asumimos como premisa que la realización de proyectos de desarrollo local o comunitario debe contar con la participación activa de las comunidades destinatarias, en todo el proceso
Fases la gestión de proyectos
Identificar el proyecto Consiste en explorar y escoger entre distintas necesidades colectivas aquella que será tomada como referencia para formular el proyecto, tomando en cuenta su contribución al desarrollo local, la importancia que le otorguen los distintos involucrados, especialmente la comunidad, sus beneficios en la calidad de vida de los grupos destinatarios, las posibilidades concretas para llevarlo a cabo, entre otros aspectos
Cómo identificar el proyecto? Para identificar el proyecto, se siguen los siguientes pasos: Analizar la situación de la localidad o comunidad Establecer prioridades Seleccionar la necesidad Explorar apoyos
Analizar la situación de la localidad o comunidad Generalmente, las necesidades de una localidad o comunidad son amplias y diversas, por lo cual una primera tarea consistirá en explorar cuáles son estas necesidades, a través de la obtención y procesamiento de información de la localidad o comunidad. Esto a su vez, permitirá que la comunidad estudie, discuta y decida cuáles son las necesidades más relevantes, estableciendo un orden de prioridades que facilitará la escogencia del proyecto
El diagnóstico participativo Cuando este procedimiento se realiza con la participación activa de las comunidades involucradas, se denomina diagnóstico participativo, siendo éste una metodología que involucra el levantamiento y procesamiento de información social útil, para que las comunidades puedan identificar sus necesidades y aspiraciones colectivas
Establecer prioridades En la etapa de identificación es muy importante que la comunidad establezca cuál es la necesidad que va a ser abordada en el marco del proyecto, tomando como referencia el diagnóstico participativo realizado. Dentro del conjunto de prioridades definidas en el paso anterior, será necesario seleccionar aquella que será objeto del proyecto, donde se colocará en el foco de atención para la formulación
Criterios para establecer prioridades Importancia del problema, tomando en cuenta la población afectada y su incidencia en la calidad de vida Implicaciones de postergar la solución del problema Oportunidad de obtener apoyos financieros o de otro tipo Relación del problema con otros problemas, etc
Matriz para priorizar problemas Problemas Participantes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Total 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Explorar apoyos y condiciones iniciales Comprende al menos tres (3) aspectos: Apoyos de los principales involucrados, especialmente de los organismos públicos con competencias en el área del proyecto. Durante esta etapa se indaga si existen en la comunidad las condiciones favorables para realizar el proyecto Condiciones técnicas, jurídicas y de otra índole que respalden la realización del proyecto. Fuentes de inversión disponibles a las cuales se pueda acceder para cubrir los costos del proyecto.
Cómo se formula el proyecto?
Análisis de los involucrados Es fundamental conocer y analizar la posición de los distintos actores participantes antes de formular el proyecto, para que éste responda adecuadamente a los intereses de los beneficiarios y de otros grupos de interés
Matriz de análisis de los involucrados Participantes Problemas percibidos Intereses Recursos y mandatos Conflictos o alianzas potenciales Destinatarios Autoridades gubernamentales Agencias patrocinantes Sector privado Organizaciones no gubernamentales (ONG) Otros actores
Analizar el problema Este paso incluye los siguientes aspectos específicos: Realizar la adecuada formulación del problema que se abordará en el marco del proyecto Describirlo con evidencias (descriptores) que permitan verificar que el problema existe y cuál es su magnitud Identificar las causas y consecuencias del problema Seleccionar las causas clave que lo originan y sobre las cuales es importante intervenir para avanzar en la solución
Formular el problema Al momento de formular el problema debemos considerar lo siguiente: Evitar la incorrecta identificación de un sector o ámbito como problema, sin explicitar la situación insatisfactoria concreta. Por ejemplo: el problema del agua, el problema de la educación o el problema de la basura. No confundirlo con la ausencia de una solución parcial, pues limitamos las opciones para realizar el proyecto. Por ejemplo: carencia de insumos y materiales medico quirúrgicos en el centro de salud ; Ausencia de centros educativos.
Formular el problema Un problema debidamente formulado Hace referencia a una situación inaceptable o necesidad no cubierta, que a su vez afecta negativamente necesidades y derechos de la población Indica la población que está siendo afectada por la situación, destacando sus características fundamentales (ubicación, estrato social, género, edad, etnia) Especifica la localización y el tiempo del problema
Describir el problema Problema: Bajo nivel educativo de la población del departamento Valle Alto en 2007, constituida mayoritariamente por población indígena. Descriptores del problema: -Aproximadamente 80% de la población mayor de 15 años, cerca de 12.000 personas, es analfabeta funcional. -Baja calificación laboral de la población mayor de 15 años -Aproximadamente 52% niños y niñas en edad escolar, menores de 15 años, son analfabetas y no asisten a la escuela. -Bajo desempeño de los niños y niñas escolarizados Fuentes de verificación: Encuesta social aplicada en el departamento Encuesta social aplicada en el departamento. Matrícula de las escuelas de la localidad y encuesta social aplicada en el departamento Entrevistas a directores de las escuelas.
Identificar causas y consecuencias del problema
Seleccionar las causas claves Las causas claves pueden ser identificadas dando respuesta a las siguientes interrogantes: Si actuamos sobre la causa disminuirá significativamente el problema? Se puede actuar sobre la causa clave en el marco del proyecto? (tome en cuenta el análisis de involucrados)
Seleccionar las causas claves Se debe distinguir entre causas claves que están bajo control del proyecto y aquellas que escapan de sus posibilidades de actuación directa. Estas últimas serán tomadas en cuenta para identificar factores externos
Pasos sugeridos para formular el proyecto Establecer la población beneficiaria del proyecto Formular las opciones Evaluar y escoger las opciones Formular los objetivos del proyecto Formular los productos del proyecto Definir las actividades del proyecto Identificar los insumos para las actividades Identificar los factores externos al proyecto Formular las metas del proyecto Llenar la matriz de planificación del proyecto
... Poblaciones y extensión de uso Población de referencia Población objetivo Población afectada Población usuaria o beneficiaria
Formular las opciones Población objetivo del proyecto: Niños, niñas y adolescentes indígenas escolarizados y no escolarizados, menores de 15 años del departamento Valle Alto. Problema Causas claves Opciones Bajo nivel educativo en niños, niñas y adolescentes indígenas, menores de 15 años del Departamento Valle Alto en 2007. Programa educativo no adaptado al contexto de vida de niños, niñas y adolescentes indígenas del departamento. Poca formación y motivación del docente. Hacinamiento y malas condiciones físicas de las escuelas. Desnutrición de niños, niñas y adolescentes indígenas menores de 15 años del departamento. Poco interés de los padres y madres. Ausencia de transporte escolar. a. Mejorar la calidad de la educación. b. Mejorar la nutrición de los niños, niñas y adolescentes indígenas. c. Disminuir la inasistencia a las escuelas.
Valoración de opciones Criterios de valoración Beneficios para la población objetivo Posibilidad técnica de ejecutar la opción Disponibilidad de recursos financieros para llevarla a cabo Posibilidad de ejecutar la opción en el tiempo disponible Correspondencia de la opción con las bondades del Plan de Desarrollo Decisión Alternativas Opción 1 Opción 2 Opción 3
Formular los objetivos Formulamos el objetivo general y el objetivo del proyecto, con base en el análisis del problema, recordando que el primero describe la contribución del proyecto al desarrollo local o comunitario, mientras que el segundo describe el efecto directo que generaremos en la población objetivo con la ejecución del proyecto
Ejemplos de objetivos Un problema de escasez severa de agua en una comunidad Brisas de Pariapan desde hace 4 años, tendría los siguientes objetivos: Objetivo General: Abastecer de agua potable equitativamente a toda la población del municipio Objetivo del Proyecto: Optimizar el suministro de agua potable a la comunidad Brisas de Pariapan en 4 meses
Objetivos del proyecto Generalmente, el objetivo del proyecto se formula a partir del problema que se ha colocado en el foco del análisis del problema, mientras que el objetivo general puede definirse tomando como referencia las consecuencias directas, escogiendo aquella que esté más relacionada con el proyecto
Los objetivos del proyecto deben ser Mensurables: Les debemos fijar metas que permitan verificar su cumplimiento Realistas: Deben formularse tomando en cuenta las capacidades y recursos disponibles en manos de los involucrados Precisos: Deben hacer referencia explicita a una sola condición o característica. Debe evitarse formular objetivos con diversos propósitos o con relaciones medios fines Trascendentes: Deben expresar planteamientos que recojan sensiblemente las aspiraciones de las comunidades destinatarias
Cómo se formula el objetivo? Al enunciar los objetivos del proyecto consideramos los siguientes aspectos: Expresamos el beneficio se desea lograr sobre la población objetivo, preguntándonos: Cómo se transformará el problema una vez ejecutado el proyecto? Indicamos la población objetivo, la localización y el tiempo en el que se espera lograr el objetivo
Formular los objetivos específicos Los objetivos específicos indican la forma como se alcanzará el objetivo del proyecto, y se definen a partir de las causas claves. Se elaboran considerando los aspectos antes expuestos, válidos para cualquier tipo de objetivos
Ejemplo de objetivos específicos Causa clave Inadecuada distribución de agua en el sector donde se surte la comunidad Brisas de Pariapan Objetivo específico Mejorar la distribución del agua en el sector donde se surte la comunidad Brisas de Pariapan Baja presión del agua suministrada Aumentar la presión del agua hacia el sector Comunidad poco organizada y activada Organizar a la comunidad para la distribución equitativa del agua y el mantenimiento del servicio
Formular los productos del proyecto Los productos son los diferentes bienes o servicios que producirá el proyecto, necesarios para cumplir los objetivos específicos Se definen tantos productos como sean necesarios y estén al alcance del proyecto, para cumplir sus objetivos específicos
Para cada producto debemos especificar Beneficiarios Cantidad del producto Calidad del producto Tiempo en el cual se obtendrá Localización
Ejemplo de producto Para el objetivo de mejorar la distribución del agua en el sector donde se localiza la comunidad Brisas de Pariapan, se planteó el siguiente producto: Colocación de tres (3) válvulas de distribución de 100 mm. (4 ) de diámetro en el sector donde se localiza la comunidad Brisas de Pariapan, que involucra a 2150 personas
Definir las actividades del proyecto Para cada uno de los productos del proyecto desagregamos las actividades principales necesarias No es necesario desagregarlas en detalle, sino más bien indicar 5 a 7 actividades por cada producto, que expliquen la manera cómo se obtendrá cada producto del proyecto
Ejemplo de actividades Producto: Colocación de tres (3) válvulas de distribución de 100 mm. (4 ) de diámetro en el sector donde se localiza la comunidad Brisas de Pariapan, que involucra a 2150 personas Actividades: Programar con la empresa Hidrológica y con las tres comunidades involucradas la colocación de las tres válvulas de distribución Comprar los materiales e implementos de construcción necesarios Alquilar la retroexcavadora Realizar las excavaciones en los lugares donde se colocarán las válvulas y se realizarán las conexiones a la red de distribución de agua Colocar las válvulas y realizar las conexiones entre la tubería alimentadora y las redes de distribución de agua Realizar las pruebas de la instalación y operación de las válvulas Restituir y sanear las áreas excavadas
Identificar los insumos de las actividades Actividad Insumos Personal Instalaciones Equipos Materiales Colocar las válvulas y realizar las conexiones entre la tubería alimentadora ylasredesde distribución de agua 15 voluntarios de la comunidad 3 obreros calificados 1 ingeniero Caseta para el resguardo del material y equipos 3 Válvulas de distribución e implementos para su instalación Materiales de construcción: tubos en la longitud y diámetro requerido, cemento, materiales de soldadura, cabillas, etc.
Identificar los factores externos del proyecto Los factores externos son condiciones que deben presentarse si queremos que el proyecto tenga éxito, pero que escapan de nuestro control directo Dentro de la amplitud de factores externos existentes, debemos seleccionar solo aquellos que tengan mayor importancia. Para ello nos preguntamos: Son importantes para el proyecto? Tienen alguna probabilidad de ocurrir?
Formular indicadores-meta Las metas especifican los alcances del proyecto para cumplir sus objetivos y productos En cada caso, será necesario especificar: Población ( Para quiénes?). Cantidad ( Cuánto?). Calidad ( Cómo?). Tiempo ( Cuándo?). Ubicación ( Dónde?).
Pasos para formular las metas Tomamos el objetivo o producto, ejemplo: Aumentar la asistencia de niños, niñas y adolescentes indígenas a las escuelas. Identificamos el indicador: Incremento de la proporción de niños, niñas y adolescentes escolarizados. Especificamos el grupo beneficiario: Niños, niñas y adolescentes indígenas menores de quince años escolarizados. Cuantificamos: 70% de niños, niñas y adolescentes indígenas menores de quince años escolarizados.
Pasos para formular las metas Establecemos la calidad: en el programa intercultural bilingüe. Especificamos tiempo: en un periodo de tres (3) años. Definimos la ubicación: en el departamento Valle Alto. La meta de este objetivo específico queda expresada en los siguientes términos: 70% de niños, niñas y adolescentes indígenas menores de quince años están escolarizados en el departamento Valle Alto, dentro del programa de educación intercultural bilingüe, en un periodo de tres (3) años.
Llenar la matriz de planificación del proyecto Denominación del proyecto: Población beneficiaria directa: Tiempo estimado de ejecución: Objetivo general: Elementos del proyecto Metas: Factores externos: Objetivo del proyecto: Objetivos específicos: Productos: Insumos: Actividades:
Elaborar el plan de trabajo del proyecto 1.Denominación del proyecto: 2.Objetivo del proyecto: 3.Organización responsable: 4.Tiempo de ejecución: 5.Localidad o comunidad 6.Fecha de elaboración: 7.Productos y actividades 8.Metas 9.Responsable 10. Calendario T1 T2 T3 T4 Producto 1 Actividad 1.1. Actividad 1.2. Actividad 1.3. ( ) Proucto 2 2 Actividad 2.1. Actividad 2.2.
Estimar los costos de las actividades 1) Actividades 2) Insumos 3) Unidad de medida 4) Costo unitario 5) Cantidad 6) Costo total Instalar válvulas realizar conexiones. las y las Equipos 3 válvulas de 100 mm Personal Voluntarios de la comunidad Válvula 800.000,00 3 2.400.000,00 Estipendios persona. por 100.000,00/ semana. 15 por 4 semanas 6.000.000,00 Mano de obra calificada Obrero calificado 500.000,00/ semana 3 por 4 semanas 6.000.000,00 Ingeniero. Ingeniero residente 1.000.000,00/ semana 1 por 4 semanas 4.000.000,00 Materiales construcción. de Según cotización anexa 12.000.000,00 Materiales soldadura. de Según cotización anexa 3.000.000,00 Total actividad: 33.400.000,00
Elaborar el cronograma de desembolso Proyecto: Actividades Desembolsos por periodo (MM de Bs.) Total por actividad T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8 T9 T10 T11 T12 Actividad 1.1. Actividad 1.2. Actividad 1.3. ( ) Totales por periodo:
Cuadro general de desembolsos Desembolso Periodo Monto Porcentaje
Elaborar el documento del proyecto I. Síntesis del proyecto: Fecha de entrega Nombre del proyecto Objetivo del proyecto Duración estimada Monto total del proyecto Localización; estado, municipio, parroquia, comunidad, circuito Organización comunitaria Representante de la organización comunitaria
Elaborar el documento del proyecto II. Descripción del proyecto: Nombre Problema: descripción, causas, consecuencias Justificación del proyecto Objetivos: general, específicos Metas del proyecto Tipo de proyecto Beneficiarios directos e indirectos Productos del proyecto Tiempo de ejecución y costo de los productos Descripción de las actividades del proyecto
Elaborar el documento del proyecto III. Aspectos operativos del proyecto: Plan de trabajo Presupuesto Plan de desembolsos IV. Datos de la organización que presenta el proyecto. Nombre Datos legales Domicilio Asociados; nombres, identificación, cargos, teléfonos Anexos Presupuesto referencial Cotizaciones Planos Fotos
Ejecutar el proyecto Esta etapa comprende la realización de un conjunto de procesos necesarios para realizar las acciones, que facilitarán la obtención de los productos y objetivos del proyecto. Destacamos los siguientes procesos principales: Planificar la implementación del proyecto Ejecutar las actividades del proyecto Realizar el seguimiento Rendir cuentas
Ejecutar el proyecto
Implementación del proyecto Plan de implementación Equipo del proyecto Plan de trabajo detallado Procedimientos Ejecución de actividades Seguimiento Rendición de cuentas
Culminar el proyecto
La evaluación dentro de la gestión de proyectos NOCIONES BÁSICAS
Seguimiento y evaluación Seguimiento Levantamiento, procesamiento y puesta a disposición de la información, dentro del proyecto, sobre el estado actual de la implementación con relación a la ejecución Evaluación La valoración dentro del proyecto de informaciones del seguimiento y de los resultados, teniendo en cuenta la situación inicial
Conceptos asociados a la evaluación Efectos: Todo comportamiento o acontecimiento que pueda razonablemente ser atribuido al proyecto. Por definición los efectos esperados, son previstos y positivos Impacto: Incidencias del la implementación de un proyecto en otras dimensiones de calidad de vida más allá de su objetivo central
Efectividad: es la relación existente entre los resultados reales y los objetivos planificados. Expresa el logro concreto de los fines, objetivos y metas deseadas.
Eficiencia: es la relación existente entre los productos y los costos de los mismos. Implica minimizar costos o maximizar la producción.
Eficacia: grado en el cual se alcanzan los objetivos y las metas del proyecto en la población beneficiaria en un período determinado, independientemente de los costos que ello implique.
Tipos de evaluación Antes del Proyecto Durante su implementación Seguimiento o monitoreo. Evaluación intermedia. Después del proyecto
Relación entre la planificación y el seguimiento y evaluación MPP Plan de operaciones Objetivo global (+ factores externos) Objetivo del proyecto (+ factores externos) Componentes (+ factores externos) Actividades (+ factores externos) S & E de los impactos S & E de los efectos S & E de los resultados S & E de las actividades S & E de los insumos Insumos S & E de los factores externos Tomado de: Walter Salzer. Gestión de Proyectos y Seguimiento y Evaluación
Formulación del Proyecto: Preguntas Claves DISEÑO/ FORMULACIÓN Proyecto prioritario Los Objetivos suponen una transformación positiva de la situación analizada? Son realistas, verificables y plausibles? Los componentes conducen al alcance de los objetivos? Es factible la ejecución de los componentes y actividades previstos? Se han estimado los costos y riesgos del proyecto? Cuenta con financiamiento? Cuenta con el aval de las autoridades? Proyecto aprobado
Ejecución del Proyecto: Preguntas Claves EJECUCIÓN Proyecto aprobado Se han cumplido las actividades en el tiempo estimado? Se han aplicado los recursos programados? Se han obtenido los bienes o servicios previstos? Los productos se han obtenido con eficacia, eficiencia y calidad? Se han generado los beneficios esperados en la población objetivo? La gerencia ha respondido a las exigencias del proyecto? Se han registrado las lecciones de la experiencia? Proyecto ejecutado
Cierre del Proyecto: Preguntas Claves CIERRE/ CULMINACIÓN Proyecto ejecutado Se cumplieron los objetivos del proyecto? Se obtuvieron en el tiempo y con los costos previstos? Los recursos fueron aplicados adecuadamente? Respondió a las expectativas de los destinatarios y de otros involucrados? Se generaron las capacidades organizacionales previstas con la ejecución del proyecto? Se cuenta con las condiciones necesarias para operar? Operación
Criterios de evaluación Sostenibilidad Impacto Eficacia Eficiencia Viabilidad Actividades Insumos Resultados Objetivo específico Objetivo general
Plan de seguimiento y evaluación Datos de identificación del proyecto: Denominación del proyecto: Lugar: Fecha: Duración Número Indicador Valor inicial Requerimiento de datos Métodos de obtención Momento de obtención Resp. Tiempo y fondos Utilización de la información
Tablero de indicadores Datos de identificación del proyecto: Denominación: Lugar: Fecha: Duración Número Indicador Responsa ble Mes Meta fijada Meta alcanzada Razón de discrepan cia Valoració n Medidas de ajuste Responsa ble Fecha
Informe de seguimiento Ejecución programática 1. Actividades previstas realizadas 2. Actividades previstas no realizadas 3. Actividades realizadas no previstas 4. Contribución a resultados: eficiencia, efectividad y eficacia 5. Factores explicativos de procesos y logros (papel de involucrados y factores externos) 6. Planificación del siguiente período (incorporación de correctivos u optimizadores) Ejecución presupuestaria 1. Saldo anterior, ingresos y egresos por rubros y conceptos 2. Intereses generados 3. Saldo al final del período Documentación complementaria
Informe de cierre Ejecución programática 1. Puntos 1 al 5 del seguimiento Ejecución presupuestaria 1. Ingresos y egresos por rubros y conceptos 2. Intereses generados 3. Saldo al cierre del proyecto Lecciones aprendidas Reforzamiento o cambios de enfoques Innovaciones Nuevas prácticas Sostenibilidad 1. Técnica, sociocultural y financiera 2. Rentabilidad de la acción (si se trata de un proyecto productivo) Documentación complementaria
Sistema de Información Gerencial Un conjunto de personas, equipos, procedimientos e instrumentos que aseguran la producción, el flujo y procesamiento de datos e informes, la conversión de esos datos en información y la llegada de ésta a donde se necesite, para el proceso oportuno de toma decisiones relevantes