BILINGUAL UNIT 1: INTRODUCTION TO THE HOSPITALITY, CATERING AND TOURIST INDUSTRY.-

BILINGUAL UNIT 1: INTRODUCTION TO THE HOSPITALITY, CATERING AND TOURIST INDUSTRY.- 1. THE TOURIST PHENOMENON: FEATURES AND TERMINOLOGY.- 2. FACTORS OF TOURIST DEVELOPMENT.- 3. THE EFFECTS OF TOURISM.- 3.1. Economic effects. 3.2. Socio-cultural effects. 3.3. Political effects. 3.4. Environmental Effects. 4. TOURISM LAWS IN ANDALUSIA.-

1. TOURIST PHENOMENON: FEATURES AND TERMINOLOGY.- Tourism se ha ido revelando en multitud de países y regiones (entre ellas Andalucía) del mundo, como un importante motor del desarrollo económico y de transformación social. El tema a tratar nos obliga a partir del Tourism concept, establecida por la UNWTO (World Tourism Organization) en 1.991 en la Conferencia Internacional sobre las Estadísticas de los Viajes y del Turismo, celebrada en Ottawa, y que rige en la actualidad: Activities that people carry out during their trips to and stays in places different to their usual surroundings, for a period of consecutive time that is less than one year, with the aim of leisure, business or other motives. In addition, tourist people must stay overnight in the destination at least. Therefore, this people are officially classified as tourists. The above definition let us distinguish different kinds of tourism, on the basis of the criteria being taken: a) According to the movement of tourist flow with regard to a given country: Internal or domestic tourism (=Turismo interno o doméstico).- residents of a country travelling within their own country. Outbound tourism (=Turismo emisor).- the residents of one country travelling to another. Inbound Tourism (=Turismo receptor).- non-residents travelling within a given country. b) According to the size of tourist flow travelling to a tourist destination. Mass tourism (=Turismo de masas): Utiliza transportes colectivos. Se aloja en hoteles de categoría media. Su gasto es más reducido. Es típicamente estacional (verano o invierno). Utiliza frecuentemente los paquetes turísticos, y cada día más la fórmula del Todo incluido. 2

Usa destinos masificados (ej. Costa del sol). Elitist tourism (Turismo de élite): Viaja a cualquier época del año, puesto que no está sujeto a un calendario laboral rígido. Suele alojarse en establecimientos de lujo. Suele viajar en las primeras clases de los medios de transporte. Practica actividades selectas y poco masificadas. Practica un turismo de estancias prolongado o itinerante. No es un tipo de turista de paquete vacacional estandarizado, y sí cada vez más de paquetes individualizados a la demanda (forfaits). Usa destinos no masificados (ej. Menorca, Islas del Indico o del Pacífico Sur). c) According to the tourist s main motivation in order to visit a destination: The Three s Tourism: sun, sea and sun (=Turismo de sol y playa). Cultural Tourism (=Turismo cultural). Rural Tourism (=Turismo rural). Nature Tourism (=Turismo de naturaleza o de espacios naturales protegidos). Adventure or Active Tourism (=Turismo activo de aventura). Sport Tourism (active or passive tourism). Ej. Golf, motoring, etc. Health Tourism (=Turismo de salud). Business Tourism (=Turismo de negocios). Theme Park Tourism (=Turismo de parques temáticos). Show / Spectacles Tourism (=Turismo de espectáculos). Social Tourism (=Turismo social). Residential Tourism (=Turismo residencial). Sexual Tourism (=Turismo sexual). 1.1. Other terms related to tourism : a) Tourist: those people staying overnight (one night or 24 hours) at least in a type of collective or private accommodation in a visited city or country. 3

b) Excursionist: those people who go to a different place than their usual residence for less than 24 hours (not staying overnight). c) Seasonality: accumulation of tourist demand for a determined period of time. d) Tourist flow: flow of tourists that travel to a tourist destination in order to carry out a series of activities related to free time, leisure, relaxation, health, business etc e) Tourist destination: an inbound tourism venue, that is to say, a location, region or country capable of attracting and lodging an inbound tourism. E.g. Cordoba, Andalusia, Spain, etc. Note: there are many other terms related to tourism that will be studied throughout the subject, such as: tourist offer, tourist product, tourist resources, infrastructures, tourist services, and so on... 2. FACTORS OF TOURIST DEVELOPMENT.- Tourism como fenómeno social y como actividad económica es un acontecimiento reciente en el tiempo. Es en los años 50 y sobre todo en los 60 cuando, superada la crisis de la II Guerra Mundial y paralelo tanto a un crecimiento económico y tecnológico (transporte y comunicaciones), como a unas notables mejoras socio-laborales, cuando el turismo como actividad económica comienza a despegar. Dicho despegue se ve igualmente beneficiado por el creciente éxodo rural, lo que masificó las ciudades y endureció las condiciones de vida en las mismas; esto unido a la rutina del trabajo diario provocaba que el turismo se convirtiera en una necesidad social y que el deseo de evasión pase a considerarse como una de las principales motivaciones del viaje turístico. De forma más exhaustiva, pasamos a enumerar los principales factores que han llevado al turismo a ser uno de los mayores (si no el mayor) sectores económicos mundiales: a) The development of IT (= tecnologías de la información y de la comunicación or TIC).- resaltar aquí la importancia de internet como herramienta de comercialización directa (empresa-usuario final) e indirecta (empresa-sector intermediario-usuario final), y promoción para los destinos turísticos y las empresas turísticas, acompañada de nuevos y sofisticados aparatos informatizados (telefonía móvil, GPS, nuevos sistemas de almacenamiento de datos) como escaparates de la red. 4

b) The development of road, rail and air links, seaways, etc. (=vías de comunicación por carretea, ferroviaria, aérea, marítima) and the transport industry (=la industria del transporte).-.- destacar aquí por un lado el imparable crecimiento y mejora de las vías terrestres (ferroviarias, carreteras) e infraestructuras portuarias y aeroportuarias de acceso a los destinos, y por otro, la gran evolución tecnológica del transporte, con medios de transporte cada vez más rápidos y seguros (trenes AVE, nuevas aeronaves comerciales). lo que permite acercar destinos tradicionalmente lejanos (España El Caribe), y a unos precios cada vez más económicos para el consumidor. c) An increase in the population s income (=aumento de la renta), principalmente en las clases media y alta de los países industrializados.- Ello permite a estas clases destinar más renta a productos y servicios de consumo, entre ellos los servicios turísticos y los viajes. d) An increase in the developed countries population s free time (=Incremento del tiempo libre en los países desarrollados, es decir, países de occidente y determinados países orientales como Japón).- esto, consecuencia de los paulatinos logros socio - laborales (reducción de la jornada laboral, vacaciones pagadas, etc.), lo que permite a las personas dedicar parte de este tiempo libre a actividades de ocio, entre ellas las actividades turísticas. Tanto es así que a estos países desarrollados se les denomina Estados del Bienestar. e) New consumption habits (=los nuevos hábitos de consumo).- inicialmente concebido como un bien de lujo, el turismo ha acabado por presentar los rasgos de un bien de primera necesidad para amplios sectores de la población. A esto hay que unir la importancia dada hoy día al ocio, principalmente en los países desarrollados. Así, hoy por hoy, todo el mundo va al cine, sale alguna vez a comer fuera, y se va de vacaciones. f) In Europe, we have to mention: the establishment of Euro as the Common Trade unit of currency (=el establecimiento del euro como moneda única); tras el acuerdo de Schengen (=The Schengen agreement), supresión de las fronteras entre países comunitarios; libertad de explotación del espacio aéreo europeo por parte de las compañías aéreas europeas, con la consiguiente proliferación de compañías aéreas de bajo coste y abaratamiento de los vuelos. En resumen, estamos inmersos en la era la globalización (=Globalization), es decir, la expansión del mercado (en nuestro caso el turístico) a nivel mundial, donde cualquier destino turístico y/o empresa turística está al alcance de la 5

mano, gracias a las tecnologías de la comunicación e información y el transporte. De forma que tenemos los medios para viajar, y viajamos por el ritmo de vida que acarrea la sociedad capitalista imperante. Cerramos este epígrafe con una frase paradójica: Se viaja para descansar del trabajo, y se trabaja cada vez más, entre otras cosas para poder viajar más y mejor. 3. THE EFFECTS OF TOURISM.- 3.1. Economic effects: Generalmente el gasto turístico efectuado por un visitante durante su desplazamiento y estancia en un destino, supone una inyección rápida de ingresos para la economía receptora, con efectos muy diversos: a) Primary effects.- los más fácilmente medibles. Se trata de todos los flujos monetarios recibidos directamente del visitante al realizar ciertos gastos en establecimientos o empresas turísticas (e.g. hotels, restaurants, etc.) b) Secondary effects.- el dinero recibido por los establecimientos turísticos va filtrándose progresivamente en la economía local, a través de las compras que éstas realizan a otras empresas del lugar no turísticas (e.g. suppliers of office and raw material, furniture and fittings, machinery, other services, etc.) c) Induced effects.- los efectos anteriores van a provocar un incremento en el nivel de ingresos de los habitantes del lugar, aumentando su poder adquisitivo, y por tanto, su nivel de gasto o ahorro. Among the positive impacts on the home economy, we can mention: La creación de empleo (directo o indirecto). La creación de infraestructuras y servicios (carreteras, aeropuertos, señalización, infraestructura hotelera, restauración, etc.). La mejora de la distribución de la renta entre los residentes de un destino. Among the negative impacts on the home economy, we can mention: La excesiva dependencia del turismo como fuente de riqueza, lo que hace de regiones o mercados receptores zonas muy vulnerables a los cambios de la demanda. Presiones inflacionistas en la economía local. Uso intensivo del suelo. 6

3.2. Sociocultural effects: Son el resultado directo de las relaciones sociales que se establecen entre los residentes (= inhabitants) y los visitantes (= visitors) durante la estancia de éstos últimos en el destino turístico. Pearce, llama efecto demostrativo, al fenómeno por el cual la simple observación de los visitantes de un destino por parte de los agentes locales, puede hacer que éstos últimos imiten, consciente o inconscientemente, el comportamiento, hábitos de consumo, etc. Este intercambio entre ambas partes será positivo cuando los turistas sean personas respetuosas con el entorno social, cultural y natural de los lugares que visitan. Among the positive sociocultural effects on the destination, we can mention: Mayor concienciación sobre la singularidad histórica y cultural de una comunidad. Aceleración de los cambios sociales en zonas muy rígidas y jerarquizadas. Intercambio cultural entre distintas colectividades. Among the negative sociocultural effects, we can mention: El desarraigo o pérdida de identidad cultural del destino. 3.3. Political effects: La política persigue el desarrollo del fenómeno turístico, por los beneficios económicos que éste reporta. La aplicación de medidas políticas de tipo fiscal, monetario, sanitario o de seguridad hacen que el turismo sea una actividad intervenida y no libre. Y todo ello para evitar los posibles perjuicios que las corrientes turísticas puedan provocar. La intervención política también se refleja en la reglamentación de todas las actividades turísticas (en Andalucía, Ley del Turismo 12/1.999), ordenación del territorio (P.G.O.U.), etc. 3.4. Environmental effects: Hay que comenzar afirmando que el turismo es en esencia un consumidor nato de espacio (= Space-consuming industry). Como es conocido, la actividad turística está siempre relacionada con el traslado y con la permanencia del 7

turista fuera de su residencia, lo que supone siempre una afección al territorio en tres sentidos diferentes: 1º) Space-motivation.- entran aquí en juego las motivaciones que mueven al turista a desplazarse a un destino turístico, la mayoría de las cuales, tienen una base territorial. Así, modalidades turísticas tradicionales como el turismo de sol y playa, exigen la asignación de espacios concretos para su desarrollo. Igualmente, el creciente desarrollo de modalidades turísticas como el turismo náutico, de golf o el turismo rural, ha puesto en uso nuevos espacios, de manera que cada vez se va ampliando más el territorio con vinculación turística. 2º) Space - stay.- el turista ha de residir eventualmente en el lugar que visita, por lo que precisa de un espacio y un equipamiento para el alojamiento. 3º) Space - infrastructures.- Por último, el turista necesita de unas infraestructuras que permitan su desplazamiento (aeropuertos, carreteras, líneas ferroviarias) y una estancia cómoda en los destinos que elige (información, sanidad), lo que supone también una transformación del territorio. Hasta hace poco, los destinos turísticos (caso de Torremolinos - Costa del Sol), se han desarrollado turísticamente, más preocupados en satisfacer la llegada masiva de los flujos turísticos (véase la proliferación incontrolada y desordenada de construcciones y equipamientos), que en velar, a través de una correcta planificación territorial, por el respeto al medio ambiente y por dotar al destino de unas infraestructuras (sanidad, vías de acceso, seguridad, etc.) acordes con el nuevo incremento demográfico del destino, al menos en un período determinado de tiempo al año. Por todo ello, las relaciones entre turismo y medio ambiente, han sido tradicionalmente percibidas en términos de confrontación. Todo esto, unido a la progresiva valoración del medio ambiente por parte del turista, como fundamental elemento integrante de la oferta turística de un destino, ha llevado en los últimos años, a que los agentes de la actividad turística (administraciones públicas y empresas turísticas) intenten compatibilizar las actuaciones turísticas y el respeto al entorno medioambiental (desarrollo sostenible) en los destinos turísticos, tratando de evitar impactos negativos sobre éste último, como única vía para la salvación y evolución del sector a corto y medio plazo. Y es aquí, donde tiene razón de ser el concepto de sostenibilidad (= sustainability), ya definido a nivel estatal en el Primer Plan Marco de Competitividad del Turismo Español (el extinto Plan Futures), como fórmula 8

inseparable de la competitividad, que manteniendo un desarrollo equilibrado (en nuestro caso del sector turístico), persigue el respeto al medio ambiente y los recursos naturales, la potenciación de los elementos culturales, la eliminación de impactos sociales negativos y la rentabilidad de las empresas. In this sense, Sustainable Tourism (=Turismo Sostenible) is defined as an industry committed to making a low impact on the environment and local culture, while helping to generate income and employment for local people. The aim of sustainable tourism is to ensure that development is a positive experience for local people; tourism companies; and tourists themselves. 4. TOURISM LAWS IN ADALUSIA. Nuestra comunidad autónoma andaluza, tal y como recoge el artículo 71 de su nuevo y reformado Estatuto de Autonomía, amparado por la Ley orgánica 2/2007, tiene competencia exclusiva en materia de turismo: ordenación y planificación del sector turístico, regulación y clasificación de las empresas y establecimientos turísticos, promoción interna y externa, regulación de los derechos y deberes específicos de los usuarios y prestadores de servicios turísticos, entre otras. La dispersión normativa en materia turística que padecía hasta hace poco nuestra comunidad, al coexistir normas estatales, anteriores y posteriores a la Constitución, y normas autonómicas aprobadas en ejercicio de la competencia exclusiva de la Comunidad Autónoma, animó a la anterior Consejería de Turismo y Deportes de la Junta de Andalucía (actual Consejería de Turismo, Comercio y Deportes), a elaborar la Ley 12/1999 del Turismo, convirtiéndose en el marco jurídico general en el que ha de desenvolverse todas y cada una de las actividades turísticas desarrolladas en territorio andaluz. Al amparo de esta ley, se han ido aprobando Decretos específicos, reguladores de actividades turísticas específicas. Tal es el caso de: Decreto 20/2002 de Turismo rural y turismo activo. Decreto 202/2002 de oficinas de turismo y de la R.O.T.A. Decreto 214/2002 regulador de los guías de turismo. Decreto 301/2.002 de Agencias de Viajes y Centrales de reservas. Decreto 47/2004 de Establecimientos Hoteleros. A pesar de ello, hemos de decir que existen aún hoy en día, actividades turísticas carentes de normativa específica andaluza. Tal es el caso del sector de la restauración (restaurantes, cafeterías, café-bares, etc.), regulados parcialmente por una regulados por una orden estatal nada menos que de 1.965 y una orden autonómica de 1987. 9