GOBIERNO MUNICIPAL 2012-2015 VILLAGRAN, GTO. DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS 1
PLAN DE TRABAJO 2 ING. PABLO ALBERTO TOVAR LÒPEZ.
INDICE 1.- INTRODUCCIÒN...4 2.- CONCEPTUALIZANDO LA PLANEACION 5 3.- PARTES DE ESTE PLAN...6 4.-PARTE I.- MISIÒN,...7. 5.- VISIÓN...8 6.- VALORES...9 7.- MARCO JURIDICO..10 8.- PARTE II: DIAGNOSTICO DEL ESTADO QUE GUARDA LA OBRA PUBLICA.... 12 9.- DIAGNOSTICO. DEL ASPECTO FINANCIERO 13 10.-DIAGNIOSTICO. DEL ASPECTO ADMINISTRITAVO..14 11.-DIAGNOSTICO. DEL ASPECTO MATERIAL....15 12.- PARTE III. CONCEPTOS CLAVES PARA NUESTRA PLANEACION ESTRATEGICA 16 3
INTRODUCCION. ASUMIR UNA FUNCIÓN DE GOBIERNO, ADEMÁS DE SER UN PRIVILEGIO LA CONSIDERO COMO UNA GRAN OPORTUNIDAD DE CONTRIBUIR PARA QUE MEDIANTE ESTA FUNCION DE GOBIERNO LOGREMOS UN MEJOR BIENESTAR DE NUESTRA POBLACION, Y POR LO TANTO QUE ESTA POBLACION PUEDA TENER UNA MEJOR CONVIVENCIA Y MAYOR FELICIDAD EN SU VIDA EN SOCIEDAD. POR ELLO ES MUY IMPORTANTE PARA MI LA DETERMINACION DE LA MISION, VISION Y VALORES COMO GUIA DE NUESTRO COTIDIANO ACTUAR EN LA FUNCION DE GOBIERNO. POR LO TANTO, DOY GRAN IMPORTANCIA A INTEGRAR TAMBIÉN EN ESTE PLAN LOS VALORES SOBRE LOS QUE QUIERO FINCAR MI RESPONSABILIDAD Y ACTUAR DIARIO. AGRADEZCO PUES ESTA OPORTUNIDAD COMPROMETIENDO DEDICACION Y ESFUERZO A MI TAREA. MI MAYOR 4
LA PLANEACION DEBEMOS CONSIDERARLA COMO EL PROCESO FUNDAMENTAL QUE SIRVE DE BASE IMPRESCINDIBLE PARA LA ORGANIZACIÓN DE TODAS NUESTRAS ACTIVIDADES DE GOBIERNO, QUE NOS PERMITA LLEGAR CON EFICACIA A LOS OBJETIVOS Y METAS PROPUESTOS. 5
LAS PARTES QUE CONSTITUYEN ESTE PLAN DE TRABAJO SON TRES: I.- DEFINICION DE MISIÓN, VISIÓN Y VALORES. II.- DIAGNÓSTICO DERIVADO DEL PROCESO DE ENTREGA- RECEPCION. III.- CONCEPTOS CLAVES PARA NUESTRA PLANEACION ESTRATEGICA. 6
PARTE I MISION, VISION Y VALORES. MISION: SOMOS UNA DIRECCION EN DONDE ACTUAMOS CON APEGO A NUESTROS VALORES, CON UNA ADECUADA PLANEACION Y EJECUCION DE OBRA PUBLICA DE CALIDAD, ENCAMINADA A UN MEJOR BIENESTAR SOCIAL EN BENEFICIO DE UNA SOCIEDAD MAS JUSTA en NUESTRO MUNICIPIO. 7
VISION: SOMOS UNA DIRECCION QUE NOS DESTACAMOS A NIVEL ESTATAL PORQUE REALIZAMOS NUESTRO TRABAJO CON CALIDAD TOTAL, FOMENTANDO UN DESARROLLO URBANO ORDENADO Y SUSTENTABLE CUIDANDO EL MEDIO AMBIENTE Y FINCANDO LAS BASES DE UN MEJOR DESARROLLO PARA UN VILLAGRAN CON FUTURO, DONDE TENEMOS MUY CLARO QUE EL OBJETIVO DE TODA FUNCION PUBLICA ES EL BIENESTAR DE LOS INDIVIDUOS EN SOCIEDAD. 8
VALORES: HONESTIDAD RESPETO DISCIPLINA INICIATIVA DEDICACION 9
MARCO JURIDICO. UN PRINCIPIO INDISPENSABLE A CONSIDERAR EN EL EJERCICIO DE GOBIERNO ES QUE TODAS LA ACCIONES DE ÉSTE DEBEN ESTAR JUSTIFICADAS Y FUNDAMENTADAS DENTRO DEL MARCO NORMATIVO ESTABLECIDO, Y DE ESTA MANERA GARANTIZAR EL BUEN EJERCICIO DEL PRESUPUESTO, Y CONSECUENTEMENTE, LOGRAR ASÍ UNA BUENA RENDICION DE CUENTAS A LA CIUDADANIA Y A LAS INSTANCIAS QUE SON FUENTE DE LOS RECURSOS. ES POR ELLO QUE CONSIDERO QUE DEBEMOS SER SUMAMENTE CUIDADOSOS DE CUMPLIR EN QUE TODAS NUESTRAS ACCIONES REALIZADAS SEAN CON APEGO AL MARCO JURÍDICO ESTABLECIDO EN LOS AMBITOS EN SUS TRES NIVELES DE GOBIERNO PARA LA EJECUCION DE LA OBRA PUBLICA. 10
POR TAL MOTIVO, ME AVOCARÈ A QUE LA DIRECCION CUENTE CON LAS TODAS LEYES JURIDICAS, REGLAMENTOS, Y MANUALES QUE DEN SUSTENTO A NUESTRO EJERCICIO : CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. CONSTITUCION POLITICA PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO. LEY ORGANICA MUNICIPAL. ACUERDOS DEL H. AYUNTAMIENTO. LEY DE OBRA PÚBLICA Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO. REGLAMENTO DE OBRA PÚBLICA Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN. PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO. PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS DEL MUNICIPIO DE VILLAGRAN, GTO. LEY DEL DE FISCALIZACION SUPERIOR DEL ESTADO DE GUANAJUATO. REGLAMENTO DEL COPLADEM. REGLAMENTOS Y LINEAMIENTOS DE LOS DIVERSOS PROGRAMAS DE OBRA, ETC. 11
PARTE II DIAGNOSTICO. RESULTADO DEL ANALISIS DE LA ENTREGA-RECEPCION DEL GOBIERNO SALIENTE EN LO REFERENTE AL ESTADO QUE GUARDA LA OBRA PUBLICA EJECUTADA Y EN PROCESO Y DOCUMENTACION RELATIVA A LA MISMA; ASÍ COMO EL ESTADO FINANCIERO, ADMINISTRATIVO Y MATERIAL DE LA DEPENDENCIA. DEL ESTADO DE LA OBRA PUBLICA. REVISION DE LAS OBRAS APROBADAS POR EL H. AYUNTAMIENTO PARA EL EJERCICIO 2012. REVISION DE LOS EXPEDIENTES TECNICOS VALIDADOS POR LAS NORMATIVAS COMPETENTES. REVISIÒN DE LOS ACUERDOS DEL H. AYUNTAMIENTO PARA LA CONTRATACIÒN Y EJECUCION DE OBRAS VALIDADAS. REVISIÒN DE QUE LOS EXPEDIENTES DE LA OBRA CONTRATADA Y EJECUTADA CUENTEN CON LA JUSTIFICACION DOCUMENTAL. REVISIÒN DE QUE LOS EXPEDIENTES DE LA OBRA CONTRATADA Y EN PROCESO DE EJECUCIÒN CUENTEN CON LA DOCUMENTACIÒN JUSTIFICATIVA CONFORME AL PORCENTAJE DE AVANCE FISICO FINANCIERO. REVISION FÍSICA DE CADA OBRA. ELABORACION DE OBSERVACIONES. ( SI LAS HAY EN SU CASO). 12
DIAGNÓSTICO DEL ASPECTO FINANCIERO. CONOCER EL MONTO DEL PRESUPUESTO AUTORIZADO PARA OBRA PUBLICA Y PROGRAMAS, Y EL ORIGEN DEL RECURSO ( Qué dependencia lo provee). CONOCER EL MONTO DEL PRESUPUESTO EJERCIDO EN OBRA PUBLICA EN EL ACTUAL EJERCICIO PRESUPUESTAL. CONOCER EL MONTO DEL PRESUPUESTO POR EJERCER EN LAS OBRAS EN PROCESO. EMITIR OBSERVACIONES SI LAS HAY EN SU CASO. 13
DIAGNOSTICO. DEL ASPECTO ADMINISTRATIVO. CONOCER EL ORGANIGRAMA Y HACER SU ANALISIS. (POSTERIORMENTE SI ES NECESARIO HACER LOS AJUSTES CONVENIENTES). CONOCER EL REGLAMENTO INTERNO DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL PARA SU CUMPLIMENTO POR PARTE DEL PERSONAL DE ESTA DIRECCIÓN. CONOCER SI EXISTE DESCRIPCION DE PUESTOS Y SI EL PERSONAL CUMPLE CON SU FUNCION. CONOCER TODOS LOS MANUALES DE PROCEDIMIENTOS Y SI SE LLEVAN A CABO. 14
DIAGNÓSTICO. DEL ASPECTO MATERIAL. CONOCER Y REVISAR EL INVENTARIO DE ARCHIVOS. CONOCER Y REVISAR EL INVENTARIO DE MUEBLES Y EQUIPO DE OFICINA. CONOCER Y REVISAR EL INVENTARIO DE MAQUINARIA. CONOCER Y REVISAR EL INVENTARIO DE HERRAMIENTA. CONOCER Y REVISAR OTROS INVENTARIOS EXISTENTES. 15
PARTE III CONCEPTOS CLAVES PARA NUESTRA PLANEACION ESTRATÉGICA. PLANEAREMOS Y PROGRAMAREMOS LA EJECUCION DE OBRA PUBLICA CUMPLIENDO EN TIEMPO Y FORMA CON LOS LINEAMIENTOS QUE ESTABLECE LA LEY DE OBRA PUBLICA DEL ESTADO DE GUANAJUATO, EL REGLAMENTO DE ESA MISMA LEY Y DEMÁS LEYES APLICABLES. MANTENDREMOS ESTRECHA COMUNICACIÓN Y COORDINACIÓN CON LA TESORERIA MUNICIPAL, LA DIRECCION DE DESARROLLO SOCIAL Y LA SECRETARIA DEL H. AYUNTAMIENTO FUNDAMENTALMENTE, COMO INSTANCIAS DEL GOBIERNO MUNICIPAL CON QUIENES COADYUVAMOS EN ESTA DIRECCION EL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO PARA LA OBRA PUBLICA. MANTENDREMOS ESTRECHA COMUNICACIÓN CON EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL. PONDREMOS ESPECIAL ATENCIÓN EN LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE IMPACTO PARA GESTIONAR ANTE LAS DIVERSAS INSTANCIAS DE GOBIERNO LA ATRACCION DE RECURSOS EXTRAORDINARIOS O RECURSOS CONCURRENTES PARA EJECUCION DE OBRA, ACRECENTANDO ASÍ NUESTRO PRESUPUESTO. PARTICIPAREMOS EN LOS ORGANOS DEMOCRATICOS SOCIALES EN QUE SE NOS REQUIERA CONFORME A NUESTRAS FACULTADES ( P. EJ. EL COPLADEM). FOMENTAREMOS UNA CONSTANTE CAPACITACION DEL PERSONAL DE ESTA DIRECCION QUE REDUNDE EN EL MEJORAMIENTO DE NUESTRO DESEMPEÑO. 16
INFORMAREMOS OPORTUNAMENTE AL H. AYUNTAMIENTO ACERCA DE LO REALIZADO EN ESTA DIRECCION CUANDO SE REQUIERA NUESTRA COMPARESCENCIA ANTE EL PLENO DE ESE H. CUERPO COLEGIADO. LA PLANEACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE OBRA LA HAREMOS CONFORME AL PLAN DE GOBIERNO 2012-2015, EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. FOMENTAREMOS UN AMPLIO TRABAJO DE CAMPO. MANTENDREMOS CONSTANTE COMUNICACIÓN CON BENEFICIARIOS DE OBRA, CONTRATISTAS Y SUPERVISORES DE OBRA PARA QUE TODAS LAS OBRAS SE REALICEN CON CALIDAD CONFORME A LO PROYECTADO. 17
TAREA INMEDIATA: REVISIÓN DEL ESTADO QUE GUARDA LA PROPUESTA DE OBRA PARA EL EJERCICIO 2013. EN SU CASO: HACER LAS OBSERVACIONES NECESARIAS. HACER LA REPROGRAMACION DE LA PROPUESTA DE OBRA SI ES NECESARIO. ELABORACION DE EXPEDIENTES TECNICOS Y PROYECTOS NECESARIOS. SOLICITUD DE LOS ACUERDOS NECESARIOS AL H. AYUNTAMIENTO. ADEMÁS REALIZAR TODAS AQUELLAS ACCIONES QUE GARANTICEN UNA ADECUADA PROPUESTA DE OBRA PARA EL EJERCICIO 2013 EN TIEMPO Y FORMA. 18