DIRECCIÓN PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL MENDOZA ARGENTINA
QUÉ ES LA DEFENSA CIVIL? Es el conjunto de medidas y actividades no agresivas que tienden a evitar, anular o disminuir, los efectos causados por la guerra, los agentes de la naturaleza o cualquier desastre de otro origen sobre la población y sus bienes.
De qué forma parte? Forma parte de Defensa Nacional. A qué contribuye? DEFENSA CIVIL Contribuye a restablecer el ritmo normal de vida en la zona afectada. En qué se fundamenta? En el sentimiento de solidaridad social y la ayuda mutua.
OBJETIVO DE LA DIRECCIÓN PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL Preservar la vida y los bienes de l comunidad a través de una gestión fundamentada en la capacitación y entrenamiento de la población para afrontar las diversas amenazas naturales y antrópicas que existen en la provincia de Mendoza. Objetivo: La Autoprotección Organizada
LEGISLACIÓN VIGENTE Ley Provincial Nº 3796 (vigente desde el 01/3/1972). y su modificatoria Nº 7083 (vigente desde el 28/1/2003). Decreto Reglamentario Nº 1416/76. Decreto Nº 2649/81 y sus Anexos (Creación del COEP).
ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE DEFENSA CIVIL PROVINCIAL SEGÚN LEY Nº 3796 Estructura del Estado: Gobernador de la Provincia (Art. 1). Junta Provincial de Defensa Civil (Art. 11). Dirección Provincial de Defensa Civil (Art. 12). Centro de Operaciones de Emergencia Provincial (C.O.E.P.) (Dcto. 2649/81). Intendentes departamentales (Art. 4). Junta Municipal de Defensa Civil (Art. 13). Centro de Operaciones de Emergencias Municipal (C.O.E.M.) (Art. 14). Estructura de la comunidad: Entidades de bien publico, religiosas, culturales, gremiales, deportivas, comerciales, industriales, civiles y privadas en general (Art. 5). Todos los habitantes de la provincia preparados (Art. 6).
CONDUCCIÓN DE LA DEFENSA CIVIL PROVINCIAL Tanto en condiciones normales, como en situaciones de emergencia, la conducción de la Defensa Civil es ejercida jerárquicamente por el Gobernador de la Provincia, el Director Provincial de Defensa Civil, los Intendentes Municipales, o aquellas personas que fueron elegidas por las autoridades para delegar tales funciones (Coordinadores Municipales).
ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE DEFENSA CIVIL Organización del Estado Organización de la Comunidad
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO Relevamiento de medios. Plan de manejo operativo. Organización de las comunicaciones. Desarrollo de técnicas de salvamento. Organización del manejo de incendios. Organización hospitalaria y de centros de salud. Programa de asistencia para eventuales evacuados. Coordinación de la rehabilitación de servicios. Coordinación de la circulación y el transporte. Centralización administrativa y financiera de operaciones. Coordinación del abastecimiento. Centralización de la difusión. Cursos de capacitación y entrenamiento. Ejercicios de simulación. Centralización de la información Línea 911.
ORGANIZACIÓN DE LA COMUNIDAD Designación y capacitación de los delegados de manzana. Organización de barrios. Organización de edificios de altura. Organización de establecimientos industriales, comerciales y administrativos. Organización de otros establecimientos (Geriátricos, Iglesias, Guarderías, etc). Formación de voluntarios. Capacitación y entrenamiento popular. Asesoramiento técnico de seguridad. Desarrollo de planes de emergencia específicos. Simulacros. Línea 911.
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA PROVINCIAL (C.O.E.P.) Comunicaciones Orden Contra-incendio Salvamento Asistencia sanitaria Asistencia social SERVICIOS Transporte Terrestre Transporte Aéreo Ingeniería y Rehabilitación Salvamento Especializado Orden Especializado
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA PROVINCIAL (C.O.E.P.) ACTIVIDADES Abastecimiento Administración Finanzas Evaluación de daños Evacuación Descontaminación Difusión de emergencia Reclutamiento
ORGANIGRAMA DE LA DIRECCIÓN PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL DIRECCIÓN Dpto. Administración Dpto. Comunicaciones Dpto. Operaciones Dpto. Capacitación Dpto. Planeamiento Dpto. Difusión División Táctica Explosivos Mendoza
RESPUESTA EN LA CONTINGENCIA A NIVEL ESTADO PROVINCIAL Centro de Operaciones de Emergencia Provincial COEP
Áreas de Estudio De la Problemática de Desastres -Investigación de las Amenazas -Ingeniería de la Mitigación del Riesgo -Uso del Suelo -Manejo Operativo de las Emergencias
Responsabilidad del Sistema de Defensa Civil Manejo Operativo de las Emergencias
Ciclo de los Desastres - Fase Mitigación: - Evaluación del Riesgo - Prevención - Preparación - Fase Desastre: - Manifestación del EVENTO - Fase Respuesta: - Socorro - Rehabilitación - Reconstrucción
Desarrollo de Hipótesis Estudiando: La Amenaza La Vulnerabilidad Se Determina Riesgo
PROGRAMA UN.E.ME UNIDAD DE EMERGENCIAS MENDOZA PLAN PROVINCIAL DE EMERGENCIAS
Objetivos Compatibilizar y exponer los planes de Manejo Operativo de Emergencias entre el Gobierno Provincial, los Municipios, y la población, generando una respuesta eficaz en forma conjunta Crear la Red UN. E. ME (Unidad de Emergencias Mendoza) constituida por distintas instituciones (el estado provincial y municipal, las organizaciones civiles, las empresas, el voluntariado, etc.) para coordinar eficientemente las emergencias.
Comisión Interministerial Ministerio de Seguridad Ministerio de Salud Ministerio de Desarrollo Humano, Familia y Comunidad Ministerio de Infraestructura, Vivienda. Subsecretaría de Transporte Ministerio de Producción, Tecnología e Innovación Dirección General de Escuelas Municipios 18 Organismos Técnicos especializados Especialistas Científicos Universidades
Estrategia Red UN.E.ME Protocolos Provinciales de Emergencias. Mapas: de vulnerabilidad poblacional, de infraestructura crítica y preliminar de riesgo. Relevamiento integral de recursos existentes Comando Único de Operaciones y Coordinación. Elaboración de la metodología de intervención en la emergencia. Acuerdos interinstitucionales (Municipio, Provincia, Nación, otros). Hipótesis de riesgos. (M.O.E.) Plan de comunicación de la emergencia.(tetra,vhf,uhf, BLU, etc.) Estimación preliminar de necesidades recurrentes en emergencia.
Acciones Iniciales Reuniones de coordinación y consulta con organismos técnicos especializados (Universidades y otros entes). Identificación y registro de actores y socios estratégicos. Identificación de actores vinculados a la comunicación masiva (Radios locales, red de radioaficionados, etc.) Actualización de datos sobre el recurso humano existentes (Defensa Civil, Bomberos voluntarios, Colaboradores, etc.). Actualización de datos sobre el recurso físicos existentes (maquinaria, transportes, infraestructuras fijas y transportables, etc.). Reuniones periódicas de coordinación, evaluación y seguimiento convocadas por el Ministerio de Seguridad. Dirección Provincial de Defensa Civil. Convocatoria de los integrantes de C.O.E.P. para que se incorporen a la UN.E.ME. generando los mecanismos para facilitar la integración. Generación de un programa permanente de voluntariado, articulado con universidades y con colegios profesionales. Homologación de criterios de desarrollo y planificación logística de los Planes de Emergencia sectoriales. Exposición y difusión de los planes para reducción de riesgo. Propuesta y formalización de convenios interprovinciales.
Carta Preliminar de Riesgo El mapa provincial de Riesgo supondrá un análisis actualizado de cada Departamento determinando sus zonas críticas y vulnerables a las distintas amenazas: a) Mapa indicativo de Amenazas 1- Meteorológicas: Tormentas, Viento Zonda, Etc. 2- Topológicas: Aluviones, aludes, deslizamientos, endicamientos naturales, etc. 3- Tectónicas: Terremotos y volcanes 4- Antrópicas: Incendios, explosiones, accidentes del transporte, accidente químico-biológico-nuclear, atentado con explosivo, etc.
Carta Preliminar de Riesgo b) Mapa de Infraestructuras Criticas Hospitales, Clínicas y Centros de Salud Accesos Viales, Puentes y vías Ferroviarias. Aeropuertos, Aeroclubes y Helipuertos. Centrales de Generación Eléctrica, Estaciones Transformadoras y Subestaciones. Líneas de Energía de Alta y Media Tensión. Plantas potabilizadoras de agua, reservas y red de distribución. Plantas de gas y red de distribución. Destilerías de Combustibles, Plantas de Fraccionamiento y Estaciones de Servicio. Depósitos de Sustancias Peligrosas. Áreas Petroleras y Yacimientos Mineros. Plantas Industriales Peligrosas Establecimientos Penitenciarios. Establecimientos Educacionales. Establecimientos de Seguridad. Cuarteles de Bomberos
Carta Preliminar de Riesgo c) Mapa de Vulnerabilidad Poblacional Asentamientos Construcciones Precarias