Estrategia Prospectiva frente al Cambio Climático. Propuesta de acción Coordinada SDR/CGD. Dirección General de Atención al Cambio Climático Marzo de 2014 1
Contenido 1. Objetivos 2. Propuesta de Organización 3. Actividades 3.1 Selección de Enlaces 3.2 Funciones Principales 3.1.1 Adaptación 3.1.2 Mitigación 3.1.3 Capacitación 3.1.4 Flujo de información 2
Objetivo General Fortalecer al interior de la SAGARPA y en sus Delegaciones Federales la prospectiva de acción derivada de los efectos esperados por el cambio climático y la estrategia de atención expedita ante la presencia de desastres naturales en el sector agropecuario, acuícola y pesquero. (Protocolo para la Atención expedita ante la Ocurrencia de Desastres Naturales que expedirá el C. Secretario). 3
Objetivos Específicos Establecer una estrategia de trabajo transversal en las Delegaciones de la SAGARPA que les permita atender los temas de ADN y CC dentro de los programas y componentes que impulsa la SAGARPA. Fortalecer las estructuras de las Delegaciones de la SAGARPA mediante la integración de un especialista a cada una de ellas, que se integre al staff del Delegado como apoyo en materia de ADN y CC. Fortalecer la cultura de prevención y atención a desastres naturales en el sector agroalimentario. Concientizar a los responsables de los Programas y Componentes que opera la Delegación y los de concurrencia, de la contribución de cada uno de ellos a las estrategias de mitigación y adaptación del sector ante el cambio climático. 4
Objetivos específicos Contar con un responsable del seguimiento y la aplicación del protocolo de atención expedita ante la ocurrencia de desastres naturales en el sector, a nivel delegacional. Desarrollar los estudios y análisis para determinar las medidas de adaptación más recomendables por región y/o municipio en cada entidad. Fortalecer el esquema de seguimiento para el reporte de las metas de adaptación y mitigación comprometidas por la SAGARPA en el Programa Especial de Cambio Climático 2014-2018. 5
Propuesta de Organización Dependencias PECC Jurídico Delegado S. Técnico Enlace C. C. Dependencias ADN INIFAP Subdelegado Administrativo Recursos Mat. Finan. Human. Subdelegado Agropecuario Jefes de Programa Subdelegado de Planeación y Desarrollo Rural Jefes de Programa CONAZA Aseguradoras Fondos de Aseg. Universidades FIRA DDR s Financiera CADER s Conforme al perfil requerido para el enlace de CC, se propone un ingreso libre mínimo, equivalente a Jefe de Programa. 6
Actividades 7
Selección de Enlaces Se sugiere que el personal a seleccionar para desarrollar las funciones de Enlace Delegacional de Cambio Climático reúna el siguiente perfil: Conocimiento de los principios del Calentamiento Global y sus efectos en el Cambio Climático. Conocimiento del Sector Agroalimentario. Conocimiento de los Programas, Componentes y Reglas de Operación para los Programas de la SAGARPA. Conocimiento de los Objetivos y Metas del Programa Especial de Cambio Climático (PECC) 2014-2018. Actitud positiva al cambio. Liderazgo y habilidades para trabajar en equipos multidisciplinarios. Habilidad para negociar e interactuar con diferentes actores, para realizar presentaciones ante públicos numerosos y elaboración de reportes. 8
Funciones Principales 9
Adaptación Las Delegaciones de la SAGARPA con el apoyo del Enlace de Cambio Climático desarrollarán acciones orientadas a: Promover el desarrollo de investigación aplicada a nivel local y regional, orientada al desarrollo de alternativas que permitan reducir la vulnerabilidad del sector ante el C.C.: - Desarrollo de nuevas variedades. - Desarrollo de nuevos paquetes tecnológicos. - Adecuación del patrón local y regional de cultivos. Promover entre los productores y los funcionarios el uso de la información agroclimática (pronósticos climáticos) para la toma de decisiones productivas, de inversión y de política pública. 10
Adaptación Promover la aplicación de prácticas de producción sustentables (variedades, uso eficiente del agua, manejo de suelos, agricultura en ambiente controlado, prevención de riesgos sanitarios y tecnologías limpias). Fomentar la cultura de la utilización de seguros (privadoscomerciales y catastróficos territoriales) en el sector. Dar seguimiento a la aplicación del Protocolo para la Atención Expedita ante la Ocurrencia de Desastres Naturales en el Sector. 11
Mitigación En materia de mitigación, las Delegaciones de la SAGARPA desarrollarán con apoyo del Enlace de Cambio Climático las siguientes actividades: Promover la elaboración de estudios e investigaciones que permitan evaluar las emisiones de CO2 equivalente, proveniente de las diferentes actividades en el sector. Fomentar y coadyuvar con los productores pecuarios el establecimiento y desarrollo de proyectos para el manejo de excretas pecuarias. Fomentar con los responsables de los programas y componentes específicos el apoyo para el manejo racional de agostaderos. 12
Mitigación Promover entre los productores y tomadores de decisiones en la entidad, el desarrollo y apoyo de proyectos de labranza de conservación. Coordinar con los CADER s la aplicación y seguimiento de la Norma de uso controlado de fuego en las actividades agropecuarias. Promover a nivel estatal, los esquemas de ordenamiento de los recursos pesqueros. Promover a nivel estatal, el incentivo para el uso de tecnologías limpias en los proyectos a apoyar. 13
Capacitación El Enlace de Cambio Climático en cada Delegación auxiliará a la Delegación para: Coordinar la participación del personal de la Delegación y tomadores de decisiones del Gobierno del Estado en los eventos de capacitación presencial, a distancia y en cascada que se programen a nivel nacional en materia de CC, ADN y para la cultura del aseguramiento. Diseñar la capacitación metodológica y técnica dirigida al personal de campo y a los productores; así como mantener actualizados los manuales de procedimientos al respecto. Establecer a nivel estatal los esquemas de diseño, actualización, monitoreo y evaluación de capacitación presencial y en línea brindada a tomadores de decisiones, personal de campo y productores. 14
Capacitación Organizar el soporte técnico y acompañamiento metodológico a los programas de capacitación de los equipos estatales en materia de CC y ADN. Coordinar la sistematización de experiencias exitosas, proyectos y/o casos relevantes; así como apoyar en su documentación para que sean difundidos a través de medios impresos y electrónicos. Participar en representación de la Delegación en eventos, foros y reuniones según sea solicitada su intervención por el Delegado. 15
Flujo de información Contar con este tipo de personal a nivel staff de la Delegación, permitirá: Valorar el impacto de las medidas de adaptación convenidas por la SAGARPA en el PECC, que se desarrollen en la entidad. Promover la implementación de nuevas tecnologías y/o proyectos pilotos innovadores y darles seguimiento. Sistematizar los resultados de capacitación, experiencias, proyectos y/o casos relevantes. Elaborar informes y mantener conjuntamente con el Gobierno del Estado el sistema de información CADENA actualizado desde la carga de información inicial de un evento hasta el finiquito del mismo. Participar con información local para el diseño y operación de la página web en materia de CC y ADN. Asesorar y orientar a los productores y sus organizaciones en el acceso a los recursos nacionales (Fideicomiso de Cambio Climático) e internacionales (Bonos de Carbono) para proyectos sustentables. En resumen, poner en los estados SAGARPA en tu estado, con los pies en la tierra, la Estrategia Institucional en materia de Desastres Naturales y Atención al Cambio Climático. 16