INFORME PRELIMINAR PLAN PARCIAL DE REORDENAMIENTO DE LA LOMA ZARAGOCILLA Y MARION. MARCO LEGAL. Artículo 19 de la Ley 388 de 1997: Los planes parciales son los instrumentos mediante los cuales se desarrollan y complementan las disposiciones de los planes de ordenamiento, para áreas del suelo urbano y para áreas incluidas en el suelo de expansión urbana, además de las que deban desarrollarse mediante unidades de actuación urbanística, macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales, de acuerdo con las autorizaciones emanadas de las normas urbanísticas generales, en los términos previstos en la presente ley. DECRETO 2181 DE junio del 2006, por la cual se reglamenta las disposiciones para formulación y adopción de los planes parciales. Y otras disposiciones en materia urbanística. DECRETO 4300 DE Noviembre 7 del 2007, Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a planes parciales de que tratan los articulos 1, 5, 12 y 16 del Decreto 2181 de 2006. ARTICULO 88: PLAN PARCIAL DE REORDENAMIENTO DE LA LOMA ZARAGOCILLA Y MARION. El Plan Parcial que así se denomina, corresponde a las acciones y normas que se definirán para la realización de los objetivos y estrategias pertinentes a él, propuestos por el Componente General del Plan de Ordenamiento Territorial y que se llevarán a cabo dentro del territorio comprendido por las lomas de Marión, delimitado en el Plano de Tratamientos del Plan. Incluye los terrenos pertenecientes a los barrios La Gloria, Junín, José Antonio Galán, 9 de Abril, Nueva Granada, La Piedra de Bolívar y las instalaciones del acueducto, el hospital y la Universidad de Cartagena, La Conquista, Altos de San Isidro y Los Cerros, además de los terrenos en donde resulten acciones complementarias al mismo y que se encuentren dentro del área de influencia de estos sectores. a. OBJETIVO. El objetivo fundamental de este Plan Parcial es prevenir las amenazas de deslizamiento y disminuir la vulnerabilidad del sector, mejorar las condiciones ambientales y de habitabilidad de la población residente, mediante la definición de programas para el mejoramiento, la prevención y mitigación de riesgos y/o la restitución del uso natural de la zona.
Plan Parcial Lomas de Marion y Zaragocilla (Documento Borrador) DELIMITACION PLAN PARCIAL DE REORDENAMIENTO DE LOMAS DE MARION Y ZARAGOCILLA UBICACIÓN GEOGRAFICA: El Plan parcial de lomas de Marión y Zaragocilla, se encuentra ubicado en la localidad 1 Histórica y del Caribe Norte, en las Unidades Comuneras Urbana Nº 8, 9 y 10. Conformados por los siguientes barrios: La Gloria, José Antonio Galán, 9 de Abril, Nueva Granada, La Piedra de Bolívar y las instalaciones del acueducto, el hospital y la Universidad de Cartagena, La Conquista, Altos de San Isidro y Los Cerros, además de los terrenos en donde resulten acciones complementarias al mismo y que se encuentren dentro del área de influencia de estos sectores. VIAS ESTABLECIDAS EN EL P.O.T. EN EL SECTOR: Las Lomas del Marión y Zaragocilla, se encuentra delimitado al Oeste por La Avenida El Consulado o Calle 30, al Este La Avenida Crisanto Luque o Diagonal 22 y la Vía de Acceso Local Carrera 44.
CONDICIONES SOCIO ESPACIALES: Las Lomas de Marión y zaragocilla tiene una extensión aproximada de 60.9 ha, se encuentra ocupado por 3.595 viviendas que equivale alrededor de 625.169 habitantes aproximadamente. Con un promedio de 7 habitantes por vivienda. VARIABLE LOMAS DE MARION Y ZARAGOCILLA Área (ha) No. habitantes 60.9 HECTAREAS 25.169 HABITANTES APROX. No. viviendas 3.595 VIVIENDAS APROX. No. Hab * viv. 7 APROX. PLANO DE RIESGOS PLAN PARCIAL DE REORDENAMIENTOLOMAS DE MARION Y ZARAGOCILLA
Plan Parcial Lomas de Marion y Zaragocilla (Documento Borrador) El Plan de Ordenamiento Territorial establece que Las Lomas de Marión y Zaragocilla se encuentran afectadas por los riesgos de Remoción en Masa Alta (Rma), Remoción en Masa Moderada (Rma), Susceptibilidad Inundación Moderada (Im), según fuente Ingeominas 2004. DEFINICIONES: ARTICULO 33. RIESGO POR FENOMENOS DE REMOCIÓN EN MASA. Áreas ubicadas en las colinas de la ciudad en las que, debido a sus características erodables, la intervención antrópica, que las ha deforestado estableciendo asentamientos y explotando materiales de construcción, ha incidido negativamente exacerbando la amenaza de deslizamientos, que puede ser activada por lluvias torrenciales. 1. Susceptibilidad alta: Son zonas con susceptibilidad alta a la remoción en masa, las zonas escarpadas con pendientes superiores a 17º, que presentan erosión evidente con agrietamientos profundos. Estas zonas están afectadas por extracción de materiales y construcción de viviendas. Los sectores mas afectados se encuentran en el costado suroriental y occidental sur del cerro de la Popa, barrios El Cielo, Nariño, Los Comuneros, el sector del Nuevo Bosque (Las Colinas - Manzanares) y el sector sur del Cerro Albornoz. 2. Susceptibilidad moderada: Son zonas con susceptibilidad moderada a la remoción en masa, las zonas con pendientes mayores a 17º, con actividad antrópica pero con drenaje natural en buen estado. Son evidentes el sector nororiental del cerro de la Popa, en los barrios San Francisco, La Maria y sus alrededores; oeste y suroeste del mismo Cerro, en los barrios Nariño y Keneddy. También el sector oriental del Cerro Marión, en los barrios Andalucía, Nueve de Abril y Las Brisas; el sector norte y noreste del basurero de Henequén y el sector occidental del Cerro Albornoz. ARTICULO 32. SUSCEPTIBILIDAD A LA INUNDACION. Se trata de áreas relacionadas con zonas bajas que bordean la orilla del mar y los cuerpos de agua. Deslizamiento del Suelo, producido por lluvias torrenciales.
USOS DEL SUELO ESTABLECIDOS POR EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Las Lomas de Marión y Zaragocilla comprenden aproximadamente 27 Hectáreas de Zona Verde, establecida por el Plan de Ordenamiento Territorial, con un número de viviendas de 1.569 correspondiente a 10.983 Habitantes aproximadamente; siendo ésta Zona la más vulnerable, la cual la conforman los Barrios Nueve de Abril, Nueva Granada, Las Brisas, Jose Antonio Galán. COMPONENTES PLAN PARCIAL LOMAS DE MARION Y ZARAGOCILLA COMPONENTES CONTENIDOS ENTIDADES RESPONSABLES 1. La Identificación de programas de reubicación de las viviendas que se hallan ubicadas en suelos con amenaza alta al deslizamiento, de acuerdo con los resultados de los estudios de que trata el literal c. PREVENCION Y DESASTRES SECRETARIA DE PLANEACION ALCALDIA LOCAL CORVIVIENDA 2. La identificación de suelos públicos y/o de protección que amplíen la frontera de los espacios recreativos y áreas verdes de la ciudad. EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS SECRETARIA DE PLANEACION ESPACIO PUBLICO
COMPONENTES CONTENIDOS ENTIDADES RESPONSABLES 3. La complementación de los servicios públicos del sector. PLANEACION DISTRITAL EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS 4. La determinación de los instrumentos de gestión requeridos para el desarrollo de las actuaciones, programas y proyectos que se identifiquen en el estudio. PLANEACION DISTRITAL COMUNIDADES. ALCALDIA LOCAL AVTIVIDADES PREVIAS ESTABLECIDAS POR EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. ACTIVIDADES PREVIAS CONTENIDOS ACCIONES PENDIENTES RESPONSABLES a. La realización de los estudios detallados de las condiciones topográficas e identificación de los terrenos con altas pendientes amenazados potencialmente por deslizamientos. Actualización de estos estudios. PLANEACION DISTRITAL b. La realización de estudios de geotecnia, vulnerabilidad y riesgos. Actualización de estos estudios. PLANEACION DISTRITAL
c.el levantamiento predial e inventario de la propiedad. la Alcaldía Mayor de Cartagena realizó un Convenio con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), No. 4035 de fecha Mayo 20 de 2009, con el fin de realizar la actualización catastral del Distrito de Cartagena, en el cual la Secretaria de Planeación aporto la suma de $320.000.000. El Convenio antes mencionado, en su objeto de contrato priorizó los levantamientos prediales de las áreas correspondientes a los planes parciales de la ciudad, del cual hace parte el plan parcial de las Lomas de Marion y Zaragocilla. IGAC PLANEACION DISTRITAL. ESTUDIO SOCIOECONOMICO PARA MEDIR LA VULNERABILIDAD DE LOS BARRIOS Pendiente Por realizar. PLANEACION DISTRITAL.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PLAN PARCIAL LOMAS DE MARION Y ZARAGOCILLA ACTIVIDADES MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Actualización de los estudios detallados de las condiciones topográficas e identificación de los terrenos con altas pendientes amenazados potencialmente por deslizamientos. Actualización de los estudio de geotecnia, vulnerabilidad y riesgos. Levantamiento predial e inventario de la propiedad privada y pública. Estudio socio económico para medir la vulnerabilidad de los barrios. (Diagnostico) documento técnico de soporte Formulación Adopción
PRESUPUESTO DE ESTUDIOS FALTANTES DEL PLAN PARCIAL DE LOMAS DEL MARION Y ZARAGOCILLA ACTIVIDADES Actualización de los estudios detallados de las condiciones topográficas e identificación de los terrenos con altas pendientes amenazados potencialmente por deslizamientos. VALOR $ 120.000.000 Actualización de los estudio de geotecnia, vulnerabilidad y riesgos. El levantamiento predial e inventario de la propiedad privada y pública. $ 100.000.000 Estudio socio económico para medir la vulnerabilidad de los barrios. $ 50.000.000 (Diagnóstico) documento técnico de soporte. $ 20.000.000 Formulación $ 30.000.000 Adopción TOTAL $ 320.000.000
El día 30 de Abril de 2009 se solicitó mediante oficio No. 399 a la empresa Aguas de Cartagena, Información de redes de acueducto y alcantarillado en el área de influencia de las Lomas de Marión y Zaragocilla; dicha empresa envió respuesta a nuestra solicitud el día 26 de Mayo de 2009, en la cual anexaron Planos con la ubicación esquemática de las redes de acueducto y alcantarillado existentes en el área, al igual que la ubicación de las viviendas en alto riesgo por tuberías de alta presión y/o alto caudal. El día 30 de Abril de 2009 se solicitó mediante oficio No. 398 a la empresa Surtigas, información de redes de telefonía local en el área de influencia de las Lomas de Mariòn y Zaragocilla, recibimos el día 15 de Mayo planos de la red de gas natural instalada en el sector del Plan Parcial. A la fecha estamos a la espera de que sean entregadas la información solicitada a las empresas Telefónica Telecom y Electricaribe, por medio de oficios No. 397 y 400 respectivamente. Se recibió respuesta de la Universidad de Cartagena el día 17 de Junio de 2009 sobre la actualización de los estudios previos para el Plan Parcial de las Lomas de Marión y Zaragocilla; la cual fue solicitada por ésta Secretaría, el día 30 de Abril de 2009. Se le solicito a la Doctora Lucia Cordero Salgado Directora del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, información de las fechas estimadas de inicio de los trabajos de levantamiento predial, correspondientes al Convenio Interadministrativo No. 4035 de Mayo 20 de 2009, así mismo se le solicito priorizar el levantamiento en las Lomas de Marion y Zaragocilla. Se envió solicitud el día 01 de Julio de 2009 a la Entidad Pública Ambiental EPA, el inventario y delimitación de las Zonas Verdes Existentes en el área que comprende el Plan Parcial Lomas de Marion y Zaragocilla. Se Solicitó mediante oficio de Fecha 01 de Julio a CORVIVIENDA, información de los proyectos de reubicación de viviendas, en los barrios que comprenden Lomas de Marion y Zaragocilla y su área de influencia. División de Territorio con Calidad Dinámica Urbana Secretaria de Planeación Distrital