OFICINA ASESORA DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

Transcripción

1 OFICINA ASESORA DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PRESENTACION EL CONCEJO DISTRITAL CARTAGENA DE INDIAS 25/04/2017

2 PROPOSICION 024 SAN FRANCISCO

3 DAMNIFICADOS - SAN FRANCISCO 699 BENEFICIADOS CON ENTREGAS DE VIVIENDAS 2469 TOTAL FAMILIAS DAMNIFICADOS SANFRANCISCO 1770 POR ATENDER Otorgamiento de Alojamiento Temporal al 2016 $

4 SENTENCIA - DAMNIFICADOS - SAN FRANCISCO Informe Cruce Sentencia Acción de Grupo. DEMANDANTE S RELACIONADO S EN LA SENTENCIA VALOR TOTAL DE LA RELACION SEÑALADA EN EL FALLO DEMANDANTE S IDENTIFICADO S EN EL UNIVERSO DEL CENSO DE SAN FCO DEMANDANTES ATENDIDOS CON VIVIENDA DEMANDANTES RECIBIENDO SUBSIDIO DE ARRIENDO 270 $ , Sentencia en apelación.

5 PROPOSICION 034 MERCADO BAZURTO

6 MESA INSTERINSTITUCIONAL DESDE La Oficina de Gestión del Riesgo viene trabajando desde 2015, con la administración del mercado y diferentes dependencias en materia de: Limpieza del mercado Seguridad Recomendación del plan de contingencia. Identificación, caracterización y monitoreo del Riesgo. Se recomendó la revisión de la estructura a la secretaria de infraestructura para evaluar su afectación.

7 IDENTIFICACION DE LA PROBLEMATICA Afectación antrópica producto de la falta de mantenimiento en su estructura situación recurrente, preventivo y predictivo. El gran deterioro de las instalaciones sanitarias. Riesgo en las instalaciones eléctricas sin normas establecidas.

8 RECOMENDACIONES DE LA ZONA AFECTADA Demarcar la zona afectada Relocalización de los comerciantes que se vería seriamente afectados. Recursos para la estructura a demoler y sustituir. Administración del Mercado de Bazurto corresponde gestionar los recursos requeridos para las acciones a implementar.

9 PROPOSICION CERRO DE LA POPA

10 PLAN DISTRITAL DE RIESGO PLAN DISTRITAL DE GESTION DEL RIESGO En cumplimiento de la Ley 1523 del 2012, se elabora el Plan Distrital de Gestión del Riesgo de Desastres, aprobado y adoptado mediante decreto distrital No de La actualización de PLAN DISTRITAL DE RIESGO se encuentra en tramite. PLAN DE INVERSION Acuerdo No. 001 de fecha 7 de Enero de 2017, se crea la Oficina Asesora y el fondo de Gestión del Riesgo de Desastres, El Decreto Distrital No de 2016, inclusión de la cuenta Fondo Distrital para la Gestión del Riesgo de Desastres, en el presupuesto general del Distrito.

11 RECURSOS DE INVERSION-OFICINA DE GESTION DEL RIESGO PRESUPUESTO ASIGNADO $ SUBSIDIOS DE ARRIENDOS $ OAGRD FUNCIONARIOS, CONTRATACIONES ETC $ AOGRD PROPUESTA PARA CONSECUSION DE RECURSOS DE INVERSION Estampilla Pro-Gestión del Riesgo de Desastres

12 INCORPORACION ASENTAMIENTOS EN RIESGO CERRO DE LA POPA

13 ASENTAMIENTOS EN EL CERRO DE LA POPA El Distrito de Cartagena, conforme al proceso investigativo en la falda de la Popa, presentado por CORVIVIENDA, fueron identificado dentro de: LA INVESTIGACION SOCIAL ECONOMICA Y PREDIAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS FALDAS DE LA POPA, del año 2009: Levantamientos Prediales : Fichas Sociales aplicadas: los barrios de San Bernardo, San Francisco, Nariño, Torices, sector Kennedy, la paz, Lo Amador, entre otros.

14 SEGUIMIENTO EN CERRO DE LA POPA Y BARRIOS ALEDAÑOS

15 PROGRAMA DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO EN EL CERRO DE LA POPA Y EL AREA DE INFLUENCIA Temáticas Abordadas: 1. Conceptos de Riesgos, Amenaza, Vulnerabilidad, Capacidad, Recursos, Identificación del Riesgo, Reducción del Riesgo, Manejo de Desastres. 2. Marco Normativo Gestión de Riesgo Capitulo 1 Ley 1523 de Mapas de Riesgo, Emergencias y Desastres del Entorno. 4. Sistema de Alertas Tempranas. 5. Plan Familiar de Emergencias 6. Procedimientos de Evacuación 7. Cadena de llamadas 8. Conceptualización de Primeros Auxilios Comunitarios 9. Practica de Primeros Auxilios Comunitarios. Los Barrios intervenidos con este proceso de capacitación fueron, Cerro de la Popa, Pie de la Popa, La Paz, Republica del Caribe, Loma Fresca, Los Comuneros, Pablo VI I, Pablo VI II, Palestina, Paraíso, Petares, Nariño, Lo Amador, Espinal, Torices, Pedro Salazar, San Pedro y Libertad, Esperanza.

16 CAPACITACIONES A LA COMUNIDAD ALEDAÑA AL CERRO DE LA POPA 2016 Identificación y Monitoreo del Riesgo En conocimiento de riesgo, nuestro equipo técnico o conocimiento ha realizado entre los años 2014 al 2017, un aproximado de 200 visitas, a barrios y zonas aledañas al cerro de la popa, mediante las cuales se ha identificado un escenario de riesgo por deslizamientos y derrumbes. Comunicación del Riesgo: Mediante programas de capacitación se ha logrado capacitar a más de 500 personas, entre líderes, dignatarios de juntas y comunidad en general, en temas relacionados de gestión del riesgo que detallamos mas adelante: Con el proceso de capacitación se muestra un fortalecimiento en el conocimiento de la Gestión del Riesgo, por medio de las capacitaciones y talleres, los participantes adquieren conocimientos básicos, sólidos y útiles de la Gestión del Riesgo, Competencias y elementos para ser primeros respondientes en situaciones de emergencia o Desastres..

17 COMBAS ( Comité Comunitarios de Emergencias) Localidad 1 Localidad 2 Localidad 3 Tierra Bomba Punta Arena Cano del Oro Ararca Santa Ana Leticia Recreo Barú Orika. Boquilla Crespo Pozón San Francisco Torices 7de Agosto Presencia 48 Barrios Nelson Mandela Henequén Ceballos Las brisas La Gloria Bella Vista Bernardo Jaramillo Ciudad del Bicentenario Villas de Aranjuez Villa Estrella Villa Rosita San José de los Campanos Olaya 11 de Nov. La Esperanza La María San Bernardo Lo Amador COMPROMISOS Acciones de monitoreo de sus áreas aledañas Reporte a las autoridades alteraciones COMBAS EN LA ZONA DEL CERRO SAN FRANCISCO TORICES 7 AGOSTO LA ESPERANZA LA MARIA SAN BERNANDO LO AMADOR

18 REDUCCION DEL RIESGO AL CERRO DE LA POPA 2016 REDUCCIÓN DEL RIESGO Correctiva: Realización de obra de mitigación (129 mts lineales Muros de Contención en zonas de deslizamiento. (La Paz, Petare, San Francisco, etc) Reasentamientos de zonas de alto riesgo, Señalización de zonas en alto riesgo). Prospectiva: Realización de capacitaciones en temas de riesgo a la comunidad. Creación de los comités barriales de emergencias. Ejercicios de simulacros con las comunidades.

19 AFECTACION CERRO DE LA POPA SALTO DEL CABRON 2017

20 ACOMPAÑAMIENTO PERMANENTE A LAS DEPENDENCIAS OAGRD Socialización con ministerio de cultura, IPCC y cooperación externa Reconocimiento de las antenas: IPCC Distri-seguridad. Acompañamiento para Estudio Sociedad de Ingenieros de Bolívar, Servicio geológico y U de Cartagena Coordinación y orientación a los planes de acción infraestructura, EPA, Localidad, PES y planeación. Monitoreo permanente por el grupo de conocimiento y S. Infraestructura..

21 SOCIALIZACION DEL RIESGO -OFICINA DE GESTION DEL RIESGO SOCIALIZACION CON LAS COMUNIDADES QUINTA 31 DE MARZO 120 VIV. DELICIAS 6 DE AABRIL VIV ESPERANZA 7 DE ABRIL VIV LA MARIA 11 DE ABRIL VIV EL TORIL 12 ABRIL VIV SOCIALIZACION DEL RIESGO JAC COMERCIANTES ARQUIDIOCESIS POLICIA COMBAS

22 SOCIALIZACION DEL RIESGO -OFICINA DE GESTION DEL RIESGO CENSO DE VIVIENDAS AFECTADAS BARRIO LAQUINTA 8 DE ABRIL 34 VIVIENDAS CENSADAS 18 VIV EN ZONA ROJAS 8 VIV EN ZONA AMARILLA

23 DEPARTAMENTAL DEL RIESGO LA UNGRD RECOMIENDA EL PRINCIPIO EL SUBSIDIARIDAD CON EL DEPARTAMENTO. CONVENTO PERTENECE A LA GOBERNACION DE BOLIVAR. La Gobernación expreso su compromiso por la problemática del cerro de la popa Reunión Alcalde y Gobernador por el tema de la popa Seguimiento a los asentamientos incrementados en el Cerro de la Popa. Reunión consejo departamental del Riesgo

24 INCORPORACION LA CALAMIDAD - EL MACROPROYECTO CERRO DE LA POPA

25 INCORPORACION DEL COMPONENTE RIESGO Es un instrumento de ordenamiento territorial formulado en el POT de Cartagena (Decreto 0977 de 2001). Este instrumento de escala superior tiene el objetivo de establecer los lineamientos de desarrollo y manejo del cerro de la popa y sus áreas de influencia y zonas adyacentes, desde los ámbitos de infraestructura, medio ambiente, suelo, productividad y desarrollo social. Tras formulado en el 2001, 12 años después (2013) se contrató al Grupo GEU para la formulación definitiva del Macroproyecto, definiéndose las determinantes de crecimiento urbano, manejo de ecosistemas, protección de suelos y tratamiento de la estructura ecológica principal. Por diversas razones del orden técnico, político y jurídico, este Macroproyecto aún no ha sido adoptado. Para ello se requieren diversos estudios de detalle, especialmente en lo atinente a la georreferenciación de suelos de protección y los mapas y estudios de amenazas, vulnerabilidad y riesgo.

26 INCORPORACION DEL MACROYECTO DE LA POPA A LA CALAMIDAD Para completar los insumos que permitan la actualización del MP, se vienen realizando mesas de trabajo en las que participan distintas entidades del orden distrital. Se ha avanzado en aspectos como: La identificación de asentamientos en zonas de riesgo de deslizamiento. Actualización de la topografía en nivel de detalle (IGAC). En el marco del mediano plazo se acometerán diversas acciones como: Relocalización de asentamientos en zonas de riesgo y suelos protegidos. (OGRD LARGO PLAZO POR PROYECTO DE INVERSION) Declaratoria de Áreas protegidas y formulación de sus respectivos planes de manejo. (EPA - MEDIANO PLAZO - PROYECTO DE INVERSION) Definición de las estrategias para la contención del crecimiento del asentamiento en zonas de riesgo o suelos protegidos La realización de estudios detallados de amenaza por deslizamientos e inundaciones en el Cerro de la Popa. (PLANEACION DISTRITAL - CORTO PLAZO POR CALAMIDAD PUBLICA DEL CERRO DE LA POPA )

27 MARCO LEGAL. / Ley 1523 de 2012 PLAN DE ACCION ESPECIFICO Artículo 61. Plan de acción especifico para la recuperación. Declarada una situación de desastre o calamidad pública y activadas las estrategias para la respuesta, la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, en lo nacional, las gobernaciones, y alcaldías en lo territorial, elaborarán planes de acción específicos para la rehabilitación y reconstrucción de las áreas afectadas, que será de obligatorio cumplimiento por todas las entidades públicas o privadas que deban contribuir a su ejecución, en los términos señalados en la declaratoria y sus modificaciones. Cuando se trate de situación de calamidad pública departamental, distrital o municipal, el plan de acción específico será elaborado y coordinado en su ejecución por el consejo departamental, distrital, municipal respectivo, de acuerdo con las orientaciones establecidas en la declaratoria o en los actos que la modifiquen.. Parágrafo 1. El plan de acción específico, en relación con la rehabilitación y la reconstrucción, deberá integrar las acciones requeridas para asegurar que no se reactive el riesgo de desastre preexistente en armonía con el concepto de seguridad territorial. Parágrafo 2. El seguimiento y evaluación del plan estará a cargo de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres cuando se derive de una declaratoria de desastre. Por las oficinas de planeación o entidad o dependencia que haga sus veces, dentro del respectivo ente territorial, cuando se trate de declaratoria de calamidad pública; los resultados de este seguimiento y evaluación serán remitidos a la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres

28 SUB TOTALES - PLAN ESPECIFICO INFRAESTRUCTURA PLANEACION GESTION RIESGO $ $ $ ESTUDIOS DE RIESGOS DETALLADO DEL CERRO ESTUDIOS, DISEÑO DE OBRAS Y OBRAS DE MITIGACION PRIORITARIAS RESPUESTA COMUNITARIA, SUBSIDIO Y COMPRA DE VIVIENDAS EPA $ MEJORAMIENTO DE LA VEGETACION PES $ SUBSIDIO A LOS 42 COMERCIANTES GRAN TOTAL PLAN ESPECIFICO $

29 PLAN ESPECIFICO - OGRD LÍNEAS DE ACCIÓN NECESIDAD CANTIDAD UNIDAD DE MEDIDA LOCAL- CMGRD DEPARTAMENT O DE BOLIVAR - CDGRD UNGRD O MINISTERIOS TIEMPO DE EJECUCION VALOR EN PESOS OBSERVACIONES ACTUALIZACIÓN DE LA CARACTERIZACIÓN COMUNITARIA Y FORTALECIMIENTO LOGISTICO PARA LOS CUERPOS DE SOCORRO (CRUZ ROJA Y DEFENSA CIVIL 1 GLB X X 6 120,000,000 Actualización del censo de 2000 familias en las zonas e Identificación de necesidades de las JAC y COMBAS de las 16 comunidades como primer respondiente. de riesgo de deslizamiento de maza y susceptibilidad de procesos erosivos. (Con georreferenciación de las viviendas y entrega de un Drone a la OAGRD del Distrito) Elaborados por los cuerpos de socorro FORTALECER LA RESPUESTA COMUNITARIA ANTE LA EMERGENCIA EN LAS 16 COMUNIDADES QUE ASENTADAS EN ZONAS DE ALTO RIESGO EN EL CERRO DE LA POPA PREPARACIÓN COMUNITARIA PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIAS 1 GLB X X 6 324,000,000 1 GLB X X 6 107,400,000 Actividad 1: Creación de 12 Comités Barriales de Emergencia (COMBAS), que incluye convocatoria, capacitación 40 horas, diseño plan de emergencia comunitario, ubicación de punto de encuentro seguro según riesgo, así como dotación del COMBA. Las Delicias, Obrero, Las Flores, La Esperanza, Lomas de San Francisco, San Bernardino, La Paz, Palestina, Republica del Caribe, Virgen del C, Pablo VI y Nariño. (87% del valor es para gastos de dotación y logística) Actividad 2: Fortalecimiento de COMBAS en: Lo Amador, La María, La Quinta Actualización en la formación, del plan comunitario de emergencia y de los puntos de encuentro seguro según el riesgo Actividad 3: Implementación de simulacros de respuesta a emergencias en la comunidades Actividad 4: Implementación del Sistema de alerta temprana comunitaria (Instalación de sirenas y entrega de radios portátiles para uso comunitario). SENSIBILIZACIÓN COMUNITARIA FRENTE AL RIESGO Y FORTALECIMIENTO DE JAC 1 GLB X X 6 70,000,000 Actividad 1: Sesiones educativas domiciliarias casa a casa a familias con material educativo impreso y stickers para cada vivienda Actividad 2: Sensibilización a las JAC de las 16 comunidades en gestión del riesgo y articulación con el sistema distrital de GRD. SISTEMA DE MONITOREO Y ALERTA TEMPRANA (Fortalecimiento de capacidades en gestión de información sobre reducción del riesgo de desastres) 1 GLB X X X $ 500,000,000 Sistema de monitoreo 24 horas por medio de sensores, georeferenciacion diferenciada, drone de vigilancia, y con sistema de alertas para autoridades y comunidad en general. APOYO ECONOMICO A LAS FAMILIAS DIRECTAMENTE AFECTADAS POR LA EMERGENCIAS SUBSIDIO DE ARRIENDO PARA FAMILIAS EN INMINENTE RIESGO (TRES MESES) 20 UND X X X 3 $ 12,000,000 ARRIENDO POR TRES MESEs REUBICACION DE VIVIENDA UBICADAS EN RIESGO 20 UND X X X $ 1,000,000,000 COMPRAS DE VIVVIENDAS PARA LAS VIVIENDAS INMINENTE RIEGO VALOR TOTAL DE LAS ACCIONES (POR DEFINIR CONSTRUCCION DEL DISEÑO) 2,133,400,000

30 PLAN ESPECIFICO - INFRAESTRUCUTRA NECESIDAD CANTID AD UNIDAD DE MEDIDA VALOR EN PESOS CORTO MEDIANO LARGO CONTROL Y MONITOREO DE LA FALLA CUBRIR LA FALLA EN LA MASA CUBRIR LA FALLA EN LA TERRAZA 1 gl $ X 1 gl $ X 1 gl $ X TOPOGRAFIA AL CERRO 1 gl $ X ESTUDIO DE SUELO 1 gl $ X CONCEPTO GEOLOGICO 1 gl $ X ANTEPROYECTO DE INVERCION 1 gl $ X DISEÑO ESTRUCTURAL 1 gl $ X LIMPIEZA DE CANALES Y PISCINA CONTRATACION DE LA CONSTRUCCION DE LA SOLUCION COSTO TOTAL DE LA PROPÙESTA 1 gl $ X 1 gl X $ $ $ POR DEFINIR

31 . GRACIAS