Incorporación del análisis del riesgo en los procesos de planificación e inversión pública en Colombia Dirección de Desarrollo Urbano y Política Ambiental Diciembre de 2007
Planificación del Desarrollo Planificación por periodo de gobierno PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (4 años, L152/94) MARCO GENERAL DE MEDIANO PLAZO (2007-2010) PLANES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES DE DESARROLLO (4 años, L152/94) PLANES SECTORIALES Planificación de Mediano y Largo Plazo VISIÓN COLOMBIA II CENTENARIO 2019 PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - POT (3, 6 y 9 años, municipal, L388/97) PLANES DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL - PGAR (mayor a 10 años, regional, D1200/04)
Avances de política en Gestión del Riesgo 1. SNPAD 2. PNPAD 3. Conpes 3146 4. Estrategia L46/88 D93/98 Dic/01 Dic/02 Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres 5. PND 2002-2006 Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres 6. Conpes 3118 Estrategia mediano y corto plazo PNPAD 7. Conpes 3398 Estrategia de fortalecimiento de la ciencia, la tecnología y la educación para la reducción de riesgos y atención de desastres 8. PND 2006-2010 Nov/04 Nov/05 Prevención y mitigación de riesgos naturales Equidad Programa de Reducción de la Vulnerabilidad fiscal del Estado Programa de Reducción de la Vulnerabilidad fiscal y física Bogotá Una Gestión Ambiental y del Riesgo que promueva el Desarrollo Sostenible Desarrollo
Inversión para la Gestión del Riesgo Nación CAR Proyectos de inversión del Presupuesto General de la Nación Proyectos de inversión fuente FCA y Recursos Nación Departamento Conceptos de gasto reportados al DNP-DDTS Municipio Conceptos de gasto reportados al DNP-DDTS
Participación de la inversión en Gestión del Riesgo 3,0% 2,5% 2,3% 2,4% 2,8% 2,0% 1,5% 1,5% 1,0% 0,5% 0,0% 0,2% 1,0% 0,3% 0,5% 0,5% 1,3% 0,3% 0,7% 2002 Municipal Nacional 2003 2004 2005 2006 2007* Departamental Fuente: DNP-DDUPA
Inversión Nacional en Gestión del Riesgo Millones US$ 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 - Precios constantes 2007 TRM: 2.043 Fases del Desastre Prevención Mitigación Respuesta Recuperación 2002 2003 2004 2005 2006 2007* * Comprometido y apropiación vigente Fuente: DNP-DDUPA
Inversión Departamental en Gestión del Riesgo Millones US$ Precios constantes 2007 TRM: 2.043 25 20 15 10 5-2004 2005 2006 Fases del Desastre Prevención Respuesta Mitigación Fuente: DNP-DDUPA
Inversión Municipal en Gestión del Riesgo Millones US$ Precios constantes 2007 TRM: 2.043 300 250 200 150 100 50-2004 2005 2006 Fases del Desastre Prevención - Mitigación Respuesta Prevención Mitigación Fuente: DNP-DDUPA
Conclusiones Existen avances importantes en la incorporación de la Gestión del Riesgo en los instrumentos de planificación Las municipalidades se constituyen en actores principales en la Gestión Local del Riesgo El nivel nacional evidencia un mayor gasto en la fase de recuperación. Encontrándose a partir de 2005, un aumento en el gasto destinado a las fases de mitigación, respuesta y prevención Existe una mayor destinación del gasto municipal y departamental hacia las fases de mitigación y prevención. No se registró gasto departamental asociado con la recuperación.
Recomendaciones Avanzar en los ejercicios de consolidación de la inversión en Gestión del Riesgo por niveles de gobierno Definir y adoptar indicadores de seguimiento a la inversión en Gestión del Riesgo y al impacto en la reducción de la vulnerabilidad Continuar con la incorporación de la Gestión del Riesgo en los instrumentos de planificación (Gestión Prospectiva del Riesgo) Articular la gestión ambiental y del riesgo para el desarrollo sostenible del país
Gracias www.dnp.gov.co Diciembre de 2007