EVALUACION DE RIESGO Y CAPACIDADES PARA ATENDER EL F-NIÑO O EN BOLIVIA: INUNDACIONES, SEQUIA Y HELADAS

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1 EVALUACION DE RIESGO Y CAPACIDADES PARA ATENDER EL F-NIÑO O EN : INUNDACIONES, SEQUIA Y HELADAS FRANKLIN CONDORI CHALLCO Coordinador Técnico T VICEMINISTERIO DE DEFENSA CIVIL Bogota 11 Dic 07

2 : INFORMACIÓN N GENERAL - Localizada en el Centro de Sud América - Población: más de 9 millones - 1,098,581 Km. 2 - Superficie - 60% población concentrada en área urbana - 40% población en áreas rurales. - 65% pob. rural vive en extrema pobreza. - Alta dispersión de la población rural - Tasa Crecimiento PIB ( ): 4,1% - Principales actividades económicas: i) Industria (16.6%), ii) Agricultura (14.5%) iii) Serv. Financieros y seguros (12.8%); y iv) Transport, comunicación (11%)

3 MAPEO DE AMENAZAS RECURRENTES EN Region: susceptible to earthquakes Region: susceptible to precipitation deficit Region, susceptible to excesses of precipitation RECOMENDACIONES DE POLITICAS - Implementar políticas de prevención y mitigación de posibles desastres - Elaborar e implementar un plan de contingencia contra desastres naturales.

4 BREVE ANALISIS DE LA RECURRENCIA DE EVENTOS ADVERSOS EN TOTAL RECURRENCIA EVENTOS DESDE EVENTOS 1998 AL 2005 ADVERSOS NACIONAL Inundaciones Sequias Incendios Riadas Derrumbes Sismos Granizos Heladas Epidemias Vientos huracanados Serie1

5 VULNERABILIDADES PREVALENTES EN Acumulación de Vulnerabilidades que aumentan el Riesgo. Dinámicas de desarrollo poco sostenibles en los ámbitos ambiental, económico, social, político e institucional; alta exposición a amenazas a) Vulnerabilidades físicas y movimientos de población Inundaciones, sequías, granizadas y heladas (condiciones geográficas) Migraciones: últimos 50 años, dinámica migratoria en zonas de riesgo b) Vulnerabilidad asociada al deterioro ambiental Fragilidad ambiental, debido a deforestación y el deterioro de cuencas. c) Vulnerabilidades sociales y económicas Alta correlación entre municipios de mayor afectación y un precario desarrollo humano. d) Vulnerabilidad institucional - 0,15% PGNC para emergencias; se carece de mecanismos para financiar las acciones de reducción y atención de desastres. - limitaciones en el uso de recursos disponibles más allá de la atención de la emergencia. El 2006 se decidió orientar recursos para la recuperación, pero a la fecha el procedimiento no ha permitido su ejecución. - Debil OT, planificación e IP con GR en programas sectoriales y subnals.

6 : CAPACIDAD NACIONAL Y LOCAL DE RESPUESTA A LOS DESASTRES - PRINCIPALES LIMITACIONES Escasez de recursos humanos y financieros. Equipamiento obsoleto e insuficiente. Ausencia de procedimientos y planes estandarizados Capacitación inadecuada e insuficiente. Cobertura limitada Instalaciones inadecuadas Logística débil

7 LINEAMIENTOS GENERALES (CONARADE) EL PROCESO DE LA FORMULACION DEL PNC F-NI NIÑO PNC EL NIÑO APLICACIÓN PLANES SECTORIALES SECTORES Oct 2006 INSTITUCIONES SISRADE Oct 2006 PREFECTURAS Nov y Dic 2006 PRESUPUESTO GENERAL SECTORES PREFECTURAS TOTAL RECURSOS NECESARIOS EN $US. RECURSOS CONTRAPARTE EN $US. MUNICIPIOS A través de las prefecturas REQUERIMIENTO EN $US. TOTAL SECTORES TOTAL PREFECTURAS GRAN TOTAL APROBAR Y EJECUTAR PNC EL NIÑO DIC-06 Sector Defensa -Defensa Civil - FF.AA. Presidencia - Descentralización (Pref. y Municip) Sector Salud - Programa Prevención de Desastres Salud Sector: Desarrollo Rural y Agricultura Sector: Obras Públicas Carreteras (ABC) Sector Planificación -Plan de Reconstrucción - FPS - VIPFE

8 Bolivia: Marco Normativo: Emergencias F.Niño D.S (18 enero 2007), Declara Emergencia Nacional - D.S , asigna $US. 5,5 Millones, atención Red Vial Fundamental. - D.S , autoriza a prefecturas, recursos adicionales (IDH y Otros) - D.S , declara Desastre Nacional y se aprueba el uso 1% del PGN - D.S , instruye la conformación de un Comando Único Transitorio - Ley 3606, (LEY CORTA- 27 feb 2007), autoriza a Prefecturas y Municipios modificaciones y traspasos presupuestarios incluidos los recursos del IDH, para gastos extraordinarios por emergencias. - El Min. Hacienda debe atender solicitudes de traspaso en 24 horas.

9 Albergues Atención Humanitaria Agropecuario SECTORES Vivienda e Infraestructura Seguridad Alimentaria Salud y Saneamiento Educación y Protección Ambiente y Manejo Cuencas Gobernabilidad-Planificación Fortalecimiento Defensa Civil TOTAL Retroceso del Desarrollo debido a Riesgos $us. 5,5M Reconstrucción y transición al desarrollo RESPUESTA PRESUPUESTO USD , , , ,47 Gestión del Riesgo Atención Humanitaria INUNDACIONES (ENE MAR 2006) F-NIÑO ( ) - Costo de Atención: $US. 4,5 Millones - Presupuesto Plan Rehab y Reconstrucción $us. 17 M : IMPACTO DEL DESASTRE En millones de dólares TOTAL IMPACTO Daño Pérdidas TOTALES Infrastructura Carreteras, camino, vías de transporte Agua y saneamiento Telecomunicaciones Energía (electricidad e hidrocarburos) Sectores Sociales Vivienda y asentamientos humanos Salud Educación RESPUESTA Impacto en mujeres Sectores Productivos Agricultura, ganadería, pesca, producción forestal Turismo

10 Bolivia: Indicadores de Impacto PIB Bolivia (en %) Bolivia: Variación de Precios al Consumidor TASA 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0, (Est) AÑO En % AÑO Daño o (Acervo) Impacto en el patrimonio Infraestructura Capital Inventario Calculado después s del F-NiF Niño Pérdidas (Flujos) Efectos en los flujos de Producción Empleo, salarios Baja en los ingreso e incremento de gastos Percibidos tras el fenómeno, por un período de tiempo que puede ir de semanas a meses, hasta que se inicia la recuperación

11 : IMPACTO F-NIF NIÑO O A SECTORES Bolivia: Impacto de El Niño por sectores Agricultura y ganaderia 35,04% Turismo 1,48% Vivienda 13,84% Educación Agua y saneamiento 0,02% Medio ambiente 0,05% Transporte 45,21% 2,57% Salud 1,79% Pérdidas 45% Composición del impacto Daño 55%

12 MUCHAS GRACIAS Del río r o que se lleva todo a su paso, se dice que es violento pero de las riberas humanas que lo encierran y oprimen, nadie habla de violencia Berthold Brecht