PLAN DE MOVILIDAD SOSTENIBLE PARA LAS PERSONAS TRABAJADORAS DE LA AGENCIA PÚBLICA DE PUERTOS DE ANDALUCÍA Página 1 de 50
ÍNDICE: - INTRODUCCIÓN. COMPROMISO DE LA DIRECCIÓN Y OBJETIVOS (pág. 3-4) - CAPÍTULO I. METODOLOGÍA Y FASES DEL TRABAJO (pág. 5-12) - CAPÍTULO II. REALIDAD ACTUAL DE LA MOVILIDAD DE LAS PERSONAS TRABAJADORAS DE LA AGENCIA. SERVICIOS CENTRALES DE SEVILLA (pág. 13-28) - CAPÍTULO III. MEDIDAS EVALUADAS (pág. 29-30) - CAPÍTULO IV. OBJETIVOS Y MEDIDAS A DESARROLLAR. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN (pág. 31-39) - ANEXO I. DECLARACIÓN RESPONSABLE DE ADHESIÓN (pág. 40-42) ANEXO II. REGLAMENTO DEL PLAN (pág. 43-49) Página 2 de 50
INTRODUCCIÓN. Compromiso de la Dirección y Objetivos. Algunas de las líneas estratégicas que la Consejería de Fomento y Vivienda de la Junta de Andalucía considera en lo referente a la política de transportes son las siguientes: 1. Que el transporte facilite la Accesibilidad, concebida como un derecho y como la facilidad para el acceso o uso por las personas de bienes y servicios, y por lo tanto creando Proximidad. 2. Promover un Sistema de Transporte Intermodal e Integral, fundamentado en el transporte público y el fomento de medios no motorizados como la bicicleta frente al uso del automóvil particular, para evitar la congestión urbana. 3. Que un nuevo diseño de infraestructuras y medios de transporte contribuya a generar Rentabilidad Social, Ecológica y Territorial, dando prioridad a medios como el ferrocarril y otros más eficientes desde ese punto de vista social y ecológico. 4. Potenciar el uso de la bicicleta en áreas urbanas como alternativa creando instrumentos de planificación y directores en tal sentido. La Dirección de la Agencia, en línea con dichas estrategias, considera necesario abordar la realización de un Plan de Movilidad Sostenible que, fundamentalmente orientado a las personas que prestan sus servicios en sus centros de trabajo, analice la realidad de la movilidad y la accesibilidad antes definida y, en función de aquella, pueda definir e implementar aquellas medidas concretas que de manera más eficaz y eficiente respondan a dichas líneas estratégicas. La finalidad última del Plan es reconducir los desplazamientos recurrentes que se efectúan todos los días por motivo de trabajo hacia modos de transporte social y ambientalmente sostenibles. La experiencia ha demostrado que la creación de nuevas infraestructuras viarias, o el incremento y mejora de los servicios de transporte público no son medidas suficientes para fomentar la racionalidad de los desplazamientos y que es necesario aplicar medidas de gestión de la demanda de la movilidad. Dado que los centros de trabajo demandan movilidad, por ser necesario el traslado diario de sus trabajadores, se considera que la gestión de dicha demanda puede ser muy eficaz para conseguir los objetivos que se plantean. Página 3 de 50
Para ello es necesario planificar de forma racional cada una de las medidas que se propongan en forma de Plan de Movilidad Sostenible y Alternativa, en el que se diseñen propuestas adaptadas a las necesidades de cada centro de trabajo y a las circunstancias de los propios trabajadores. Los dos grandes objetivos que se plantean, por tanto, son: a) Generar, en particular, beneficios a las personas trabajadoras de la Agencia (comodidad, ahorro, mejora de la seguridad y salud ), este objetivo se puede conseguir con actuaciones como podrían ser: fomentar el uso de los modos no motorizados: ir a trabajar caminando o en bicicleta. promover la transferencia de los modos de transporte privados individuales a los públicos colectivos. aumentar la ocupación de los automóviles que sirven a la movilidad actual de los trabajadores, a través de la aplicación de los sistemas de coche compartido. b) Generar, en general, beneficios a la sociedad (mejora medioambiental, eficiencia energética, descongestión urbana, accesibilidad ) La movilidad y los desplazamientos (sean para ir o volver al trabajo, sean los que se producen a requerimiento de la propia actividad, por los medios de transporte que se utilizan) tienen una importante influencia tanto en la vida laboral como en la faceta privada y familiar (costes económicos, tiempos empleados, seguridad y salud ), por lo que se considera oportuno llevar a cabo el citado Plan de Movilidad como instrumento de mejora de las referidas relaciones entre la entidad y sus recursos humanos, creándose un grupo de trabajo que analizará el uso del transporte actual y las dificultades existentes para conseguir el uso de transporte alternativo, sugiriendo las medidas necesarias que faciliten dicho cambio. En este proceso, además del compromiso que aquí quiere dejar patente la Dirección de la Agencia, es imprescindible la información, concienciación y la participación y colaboración activas de todas las personas que trabajan en la entidad y de sus Representantes legales y sindicales, invitando a todos a la tarea. Sevilla a 20 de Septiembre de 2012 EL DIRECTOR GERENTE Fdo. Miguel Ángel Paneque Sosa Página 4 de 50
CAPÍTULO I. METODOLOGÍA Y FASES DEL TRABAJO. En principio se plantea abordar el trabajo en el ámbito del centro laboral de Servicios Centrales (Sevilla), sin perjuicio de su posterior aplicación al resto de los centros laborales/urbanos de la entidad en la Comunidad Autónoma (Puertos y Áreas Logísticas). Parece congruente comenzar el trabajo de este modo, en primer lugar por las diferencias de todo orden existentes entre las localizaciones en cuestión (ciudad grande con área metropolitana circundante frente a municipios de menor dimensión, población y, posiblemente, infraestructuras de transporte); por otra parte por la magnitud de la población laboral afectada en la oficina de Sevilla (100 personas) que suponen aproximadamente el 41% del total de los recursos humanos de la entidad, frente a la dispersión geográfica y muy inferior plantilla promedio de los demás centros de trabajo. a) Fases. En principio, las fases en las que se puede plantear la elaboración e implantación de un Plan de Movilidad Sostenible, serían: 1. Decisión y establecimiento de los Objetivos prioritarios a. El primer requisito y compromiso será, además de la implicación, apoyo y control por parte de la Dirección, que todas las personas del centro se sientan involucradas y motivadas por el proceso, y procurar el consenso en la necesidad de racionalizar y mejorar los hábitos de desplazamiento. b. Se establecerán los grandes objetivos a lograr, es decir los más generales como los expresados en la Introducción, que habrán de ser concretados a la vista del siguiente diagnóstico de situación. Como siempre habrán de ser objetivos realistas, asequibles y aceptados. c. Por último, en esta fase será necesaria la designación del equipo de trabajo y la asignación de funciones y responsabilidades entre las distintas figuras del proceso: Dirección, un Responsable o Gestor de Movilidad, Comité o Grupo de Trabajo [El Gestor, representante(s) de los trabajadores] y todo el personal en general. 2. Diagnóstico de la situación actual a. Conocer, entre otras cuestiones en un análisis preliminar, la oferta de modos de transporte, perfil de movilidad de las personas, distribución geográfica, circunstancias como aspectos personales, familiares, laborales b. La información a recoger, esencialmente mediante cuestionarios (y/o entrevistas adicionales en su caso) debería ser lo más exhaustiva posible y clasificable en los siguientes apartados: Página 5 de 50
Condiciones generales (localización del centro y sus características ) Políticas de transporte preexistentes (ayudas al transporte público, al aparcamiento, a la optimización de vehículos ) Accidentalidad en relación con la movilidad (accidentes in itínere y en misión) Coste de la movilidad Datos de movilidad (consecuencias, naturaleza y condiciones de los desplazamientos, vías, modos de transporte, tipos de desplazamientos ) Dificultades para implantar el Plan 3. Definición de los Objetivos específicos e Indicadores para su seguimiento Del diagnóstico se deducirán los posibles Objetivos específicos o soluciones (Medidas) de los problemas detectados; aquellos pueden tener diferentes enfoques: De Transporte (modos, preferencia de vehículos ) Energéticos (reducción de consumos ) Medioambientales (reducción de emisiones de contaminantes físicos y químicos) Económicos (racionalización de los modos de transporte ) Sociales (seguridad, salud ) Los Objetivos habrán de ser cuantificables para poder calcular el impacto de las medidas, siendo necesario establecer los Indicadores que determinen cada uno de aquellos. Cuanto más precisos sean los Objetivos más fácil será su medición y su consecución. 4. Diseño del Plan Página 6 de 50
En este apartado llegará la identificación de medidas concretas (soluciones) a implantar para la consecución de objetivos; aquellas habrán de ser adaptadas y adaptables a la Agencia (a su funcionamiento, horarios, número de personas ), debiéndose plantear además una estrategia y prelación en función de: a) costes, b) viabilidad y c) impacto sobre la movilidad. Las medidas se pueden agrupar en cuatro grandes bloques: Gestión de desplazamientos (fomento del transporte público o de empresa, carpooling [uso compartido de vehículos privados], vanpooling [uso de minibuses], fomento del transporte verde [bicicletas, a pie] ) Medidas organizativas (horarios, nuevas tecnologías [teletrabajo, teleconferencia ], gestión de parking) Gestión de vehículos (propios de la entidad ) Formación (información, concienciación ) 5. Difusión e Implantación Habrá de abordarse mediante dos acciones fundamentales: Campaña de información sobre las medidas Diseño de las etapas de puesta en marcha del Plan 6. Evaluación y ajuste del Plan b) Planificación temporal del trabajo. Cronograma En una primera estimación, y considerando el interés y prioridad asignadas por la Dirección a este instrumento, se establece inicialmente un plazo de tres meses a partir de la puesta en marcha del trabajo, que como habrá de ser inmediata nos sitúa a mediados de diciembre de 2012. Se anexa cronograma de las distintas fases. La última fase (Evaluación y ajuste] habrá de ser ejecutada en el plazo de tiempo que ya determine el propio Plan. Página 7 de 50
c) Cuestionario de recogida de información. Para la obtención de la información procedente de las personas trabajadoras del centro de trabajo de Sevilla se utilizó el siguiente cuestionario: El objetivo de este cuestionario es conocer nuestros hábitos de transporte para acudir al trabajo, así como otras circunstancias personales o sociales determinantes en dichos hábitos. Esta información es imprescindible para el desarrollo del Plan de Movilidad Sostenible que ha iniciado la Agencia, por lo que se ruega y agradece el máximo interés y colaboración en su cumplimentación, esperando que de este proceso puedan ponerse en práctica medidas que favorezcan y beneficien a todos, trabajadores y la sociedad en general. 1. Apellidos y Nombre 2. Domicilio 3. Código postal y Localidad (1) / (2) 4. Fecha de nacimiento / Edad / /1.9 (1) / años (2) 5. Vehículo(s) que tienes Coche (1) Ciclo/Moto (2) Bici (3) Ninguno (4) 6. Tu coche es Diésel (1) Gasolina (2) GLP (3) Horario de trabajo que habitual y aproximadamente realizas 7. En jornada partida 8. En jornada continua Híbrido (4) Eléctrico (5) E/Mañana : S/Mañana : E/Tarde : S/Tarde : E/Mañana: : S/Mañana : 9. Tu jornada es Completa (1) Reducida o Tiempo parcial (2) 10. Cuál es tu modo habitual de desplazamiento al trabajo? Si utilizas varios medios, indica el orden en que utilizas los modos de transporte desde origen hasta el centro de trabajo: Viaje de ida: Autobús urbano (1) Autobús interurbano (2) Metro (3) Tranvía (4) Tren (5) Coche conduciendo Vd. solo (6) Coche compartido (7) En moto (8) En bicicleta (9) A pie (10) Otros (por favor, especifique cuál) (11). Orden 11. Cuándo no puedes usar tu medio habitual, como realizas el Viaje de ida: Autobús urbano (1) Autobús interurbano (2) Orden Página 8 de 50
desplazamiento al trabajo? Si utilizas varios medios, indica el orden en que utilizas los modos de transporte desde origen hasta el centro de trabajo: 12. Tiempo total que empleas en ir al trabajo de puerta a puerta Incluye tiempo de aparcamiento 13. Cuál es tu modo habitual de desplazamiento de vuelta a casa? Si utilizas varios medios, indica el orden en que utilizas los modos de transporte desde el centro de trabajo hasta casa: Metro (3) Tranvía (4) Tren (5) Coche conduciendo Vd. solo (6) Coche compartido (7) En moto (8) En bicicleta (9) A pie (10) Otros (por favor, especifique cuál) (11). < 10 min. (1) 10 a 20 min. (2) 20 a 30 min. (3) 30 a 40 min. (4) > 40 min. (5) Viaje de vuelta: Autobús urbano (1) Autobús interurbano (2) Metro (3) Tranvía (4) Tren (5) Coche conduciendo Vd. solo (6) Coche compartido (7) En moto (8) En bicicleta (9) A pie (10) Otros (por favor, especifique cuál) (11). Orden 14. Cuándo no puedes usar tu medio habitual, cómo realizas el desplazamiento de vuelta a casa? Si utilizas varios medios, indica el orden en que utilizas los modos de transporte desde el centro de trabajo hasta casa: Viaje de vuelta: Autobús urbano (1) Autobús interurbano (2) Metro (3) Tranvía (4) Tren (5) Coche conduciendo Vd. solo (6) Coche compartido (7) En moto (8) En bicicleta (9) A pie (10) Otros (por favor, especifique cuál) (11). Orden 15. Si utilizas coche compartido indica cómo: En coche compartido como conductor (1) Número de personas que compartís: (2) En coche compartido alternando coches de otros (3) Número de personas que compartís: (4) Página 9 de 50
16. Si utilizas bicicleta, de qué tipo? 17. Cuánto gastas al mes en transporte al trabajo Incluye combustible, billetes públicos, aparcamiento 18. Dónde aparcas en domicilio (si usas coche) En coche compartido como pasajero (5) Número de personas que compartís: (6) Bicicleta pública (1) Bicicleta privada (2) Gasto estimado (1) Parking: Propio (1) Alquiler (2) Público (3) En la Calle: con facilidad (4) con dificultad (5) 19. Dónde aparcas en el trabajo (si usas coche) 20. es trayecto único y directo? (dejar niños ) 20. Tiempo total que empleas en volver del trabajo de puerta a puerta Incluye tiempo de aparcamiento 21. es trayecto único y directo? (dejar niños ) 23. Distancia total que recorres para ir y volver al trabajo 24. Has sufrido alguna vez un accidente de trafico por motivos laborales (ir/volver o trabajando)? 25. Yendo al trabajo 26. En desplazamiento laboral 27. Al volver del trabajo 28. Si vas/vuelves en coche privado al trabajo indica los principales motivos Marca de 1 a 5 el orden de prioridad Parking: Oficina (1) Privado (2) Público (3) En la Calle: con facilidad (4) con dificultad (5) Página 10 de 50 Si (1) No (2) < 10 min. (1) 10 a 20 min. (2) 20 a 30 min. (3) 30 a 40 min. (4) > 40 min. (5) Si (1) No (*) (2) Si haces dos trayectos kilómetros (1) (jornada continua o almuerzas en trabajo ) Si haces cuatro trayectos kilómetros (2) (jornada partida o almuerzas en casa Si (1) No (2) Año (1) Días baja (2) Lesiones (3) Año (1) Días baja (2) Lesiones (3) Año (1) Días baja (2) Lesiones (3) No hay alternativa (1) Es lo más barato (2) Es lo más flexible (3) Es lo más fiable (4) Es lo más rápido (5) Por razones familiares (6) Por salud (7) Necesito el coche en trabajo (8) No hay combinación transporte público (9) Otros (10)
29. Usarías habitualmente el transporte público (bus, metro, tren ) Nunca (1) Si pasara cerca del domicilio y Agencia (<400 mts) (2) Si la frecuencia de paso fuera de 30 o menos minutos (3) Si no tardara más de 10 min. más que ahora en coche (4) Si el coste fuera menor (5) Ya lo hago (6) Me interesaría si (7) 30. Si se organizara un sistema de compartir coche privado con otras personas Ya lo hago (1) Me apuntaría (2) No me interesa (3) Me interesaría si (4) 31. Bajo qué condiciones te animarías a acudir en bicicleta en tu desplazamiento diario al centro de trabajo? (En caso de que ya acudas en bicicleta, qué es lo que más apreciarías? Por favor, no marques más de 3 opciones). Ya lo hago (1) No me interesa (2) Si hubiera carriles bici seguros y buenos (3) Si los que hay estuvieran iluminados y bien conservados (4) Si hubiera duchas, taquillas y vestuarios en el centro de trabajo (5) Si la empresa diera ayudas para compra de bicicletas (6) Me interesaría si (7) 32. En caso de estar interesado en acudir al trabajo en bicicleta Estarías dispuesto a comprar una? Si (1) No (2) Cuánto dinero estarías dispuesto a gastar? En una sola vez (3) En plazos mensuales (4) Qué tipo de bicicleta te interesa? Eléctrica (5) Normal (6) Otra (indicar) (7) 33. Indica lo más exactamente posible tu recorrido habitual desde tu domicilio hasta el centro de trabajo. Indica también el de vuelta si es diferente al de ida. (Si te resulta más cómodo, puedes utilizar un programa como google maps o similar para hacer la ruta y grapar la hoja de la ruta impresa a este formulario) Página 11 de 50
34. Ampliación de observaciones de preguntas anteriores u otras observaciones y comentarios que desees plantear Los datos de los cuestionarios se tratarán de manera agregada y a efectos estadísticos para poder formular las conclusiones y estrategias más oportunas en el marco del Plan de Movilidad Sostenible. No obstante se considera conveniente que la persona se identifique con sus datos para poder ampliar o aclarar detalles u observaciones que se indiquen en las respuestas. Página 12 de 50
CAPÍTULO II. REALIDAD ACTUAL DE LA MOVILIDAD DE LAS PERSONAS TRABAJADORAS DE LA AGENCIA. SERVICIOS CENTRALES DE SEVILLA. Ficha de la plantilla del centro y de los participantes en la encuesta: Trabajadores del centro a 30/09/2012 101 Trabajadores que responden el cuestionario 65 (64%) Hombres que responden 35 (54%) Mujeres que responden 28 (43%) Respuestas anónimas 2 ( 3%) Edad promedio de quien responde 45 años Residentes en la ciudad de Sevilla 36 (55%) Residentes en otras localidades 27 (42%) [1] Residencia no identificada (anónimos) 2 ( 3%) Trabajadores que no responden el cuestionario 36 (36%) [1] Otras localidades de residencia: Dos Hermanas 9 (33,3%) San Juan de Aznalfarache 2 ( 7,4%) Brenes 2 ( 7,4%) Tomares 2 ( 7,4%) Bormujos 2 ( 7,4%) Santiponce 1 ( 3,7%) San José de la Rinconada 1 ( 3,7%) Valencina de la Concepción 1 ( 3,7%) Las Pajanosas 1 ( 3,7%) Gelves 1 ( 3,7%) Puebla de Cazalla 1 ( 3,7%) Mairena del Aljarafe 1 ( 3,7%) Marchena 1 ( 3,7%) Puebla del Río 1 ( 3,7%) Alcalá de Guadaira 1 ( 3,7%) 27 (100%) Trabajadores que poseen coche 55 (84,6%) Trabajadores que poseen ciclo/motocicleta 14 (21,5%) Trabajadores que poseen bicicleta 14 (21,5%) Son Peatones como 1ª opción de traslado 6 ( 9,2%) Usan Bicicleta como 1ª opción de traslado 8 (12,3%) Usan Ciclo/Motocicleta como 1ª opción 12 (18,4%) Usan Bus urbano como 1ª opción 2 ( 3,0%) Usan Bus interurbano como 1ª opción 0 ( 0,0%) Usan Metro como 1ª opción 8 (12,3%) Página 13 de 50
Usan Tranvía como 1ª opción 0 ( 0,0%) Usan Ferrocarril como 1ª opción 2 ( 3,0%) Usan Coche privado como único ocupante 22 (33,8%) Usan Coche compartido como 1ª opción 4 ( 6,1%) Usan Vehículos Motorizados como 1ª opción 50 (76,9%) Usan Medios no Motorizados como 1ª opción 14 (21,5%) Usan Transporte Público como 1ª opción 12 (18,4%) Usan Coche privado como 1ª opción 26 (40,0%) Indicadores de interés de la encuesta: Tipo Transporte Distancia/trayecto Promedio kmts. Coste promedio/mes Peatones 1,0 0,0 Bicicletas 2,6 11,9 Ciclo/Motocicletas 3,3 16,5 Transporte Público 9,0 47,66 Bus urbano 7,0 35,0 Bus interurbano 0 0,0 Metro 6,66 51,25 Tranvía 0 0,0 Ferrocarril 16,0 46,0 Coche privado 13,7 83,19 Tiempo/trayecto Ciclistas Ciclo/Moto Trans. Coche Sumas Público privado < 10 2,5 4 0 1 7,5 (11,5%) 10-20 2,5 6 1 4,5 14,0 (21,5%) 20-30 2 2 5 8,5 17,5 (26,9%) 30-40 0 0 6 8,5 14,5 (22,3%) > 40 1 0 0 4 5 (7,7%) 8 12 12 26,5 A continuación estudios específicos monográficos por cada tipo de transporte. Página 14 de 50
Uso de la BICICLETA Para este estudio específico nos parece adecuado poner en relación los datos de los actuales usuarios de bicicletas (en lo sucesivo ciclistas) con los de los restantes residentes en la ciudad de Sevilla (36 de las 63 personas que se han identificado en su cuestionario), por una cuestión de homogeneidad y de definición de un colectivo de potenciales usuarios de este medio. De los 36 residentes han declarado que se desplazan caminando 6 personas [16,66%]. - PERFIL DEL ACTUAL USUARIO DE BICICLETA, frente al resto de residentes: Los actuales ciclistas (octubre de 2012), en número de 8 entre los 65 que han respondido el cuestionario [12,30%], tienen una edad promedio de 49 años [la plantilla que ha respondido tiene un promedio de 45 años]. La distancia promedio por trayecto de domicilio a centro recorrida por los ciclistas es de 2,6 kmts., frente a los 2,9 del resto de residentes [el rango de distancia de todos los residentes es entre 0,4 y 7,1 kmts., lo que sitúa a estas 36 personas como usuarios potenciales de bicicleta por este parámetro]. Los ciclistas que usan bici pública son 4 [50%] y bici privada 5 [62,5%]. El coste mensual promedio por transporte que declaran los ciclistas es de 11,90, frente a los 36,00 de promedio del resto de residentes, lo que supone un coste del 33,05%, o un ahorro frente a los no ciclistas residentes del 66,95% [aproximadamente el ahorro es de 24 /mes o 264 /año, cantidad suficiente para la adquisición de una bicicleta convencional de calidad media-alta, y de calidad media entre las plegables] A continuación una tabla de comparación de tiempo empleado en el transporte al centro por cada trayecto: Ida Ida Vuelta Vuelta Intervalo minutos Ciclistas Resto Residentes Ciclistas Resto Residentes < 10 3 / 38% 11 / 31% 2 / 25% 10 / 28% 10 20 2 / 25% 14 / 39% 3 / 38% 13 / 36% 20-30 2 / 25% 7 /19% 2 / 25% 9 / 25% 30 40 0 / 0% 4 / 11% 0 / 0% 3 / 8% > 40 1 / 13% 1 / 3% 1 / 13% 1 / 3% Página 15 de 50
Como datos más destacables considerar que un 70% de los residentes emplean 20 o menos en cada trayecto, lo que supone el 38,46% de la plantilla que ha respondido. El 88% de los ciclistas emplean menos de 30 por trayecto, cifra casi idéntica al 89% del resto de residentes, lo que puede suponer un argumento de reflexión y estímulo para el empleo de la bicicleta pues ésta, o bien ahorra tiempo, o al menos no supone un incremento de tiempo frente a otros medios, como beneficio añadido al señalado de costes y a lo saludable que supone el moderado ejercicio físico. A la pregunta sobre en qué condiciones se animarían las personas a usar la bicicleta: - Ya lo hace: 8 / 22% - No le interesa: 6 / 17% o Es peatón: 1 o Por seguridad del aparcamiento: 1 o No manifiestan razones: 4 - Si hubiera carriles bici seguros y buenos: 7 / 19% - Si los carriles estuvieran iluminados y conservados: 4 / 11% - Si hubiera duchas, taquillas y vestuarios: 9 / 25% - Si hubiera ayudas para compra de bici: 8 / 22% - En comentarios abiertos sobre otros factores de interés o disuasión respecto del uso de la bicicleta: o Compatibilidad horaria y conciliación familiar o Seguridad en el aparcamiento (tanto en oficina como en domicilio) o Flexibilidad e incentivo horario o Condiciones meteorológicas o Cargas familiares o Si se empleara menos tiempos que con otros medios A la pregunta sobre condiciones de interés para la compra de una bicicleta: - Estarían dispuestos a comprar una: 10 / 28% - eléctrica: 1 - normal: 10 - No comprarían: 6 / 17% - No contesta: 20 / 56% - Cuánto dinero gastaría en una bici (promedio): 270,00 (1) (1) Cantidad muy similar al ahorro anual arriba indicado (264 ) Página 16 de 50
Conclusiones. Partiendo como argumentos de base para la promoción del uso de la bicicleta de los siguientes: a) Ecológicos. Por el tipo de energía que utiliza y su baja emisión/creación de residuos. b) Energéticos. Es el medio más eficiente energéticamente y el más eficaz en desplazamientos entre 5 y 7,5 kmts., frente a cualquier otro medio incluido el caminar. c) Salud.- Podría suponer la única oportunidad de ejercicio físico para mucha gente. d) Habitabilidad.- No emisiones de gases y ruido y liberación de espacio de circulación/aparcamiento de vehículos. e) Seguridad.- Circular en bici puede ser arriesgado en ocasiones pero no es peligroso. f) Económicos.- Tanto en la repercusión económica individual (coste adquisición, mantenimiento, ahorro de costes de otros vehículos) como colectiva. Y a la vista de los resultados del cuestionario respondido por las personas trabajadoras de la Agencia en su centro laboral de Sevilla: 1. La totalidad de trabajadores residentes en la ciudad son potenciales usuarios de la bicicleta, atendiendo a los factores de orografía y distancia a recorrer (dificultades objetivas); solo cabría exceptuar, desde esta óptica, a aquellas personas que por su estado de salud u otros impedimentos físicos (dificultades subjetivas) fuera desaconsejable o contraindicado su uso. El rango de distancia a recorrer, si exceptuamos a los 6 peatones que se han identificado, se sitúa entre 1 y 7,1 kmts., por lo que, atendiendo solo a estos criterios de dificultad se podría aspirar a incrementar el uso de la bici en 22 personas [36 6 peatones 8 ciclistas], aunque habría que reducirlas a 16 al descontar a las 6 personas que han manifestado su total desinterés o negativa al cambio a este medio. Se cuantifica este posible incremento de usuarios, por tanto, hasta el 24,61% de la plantilla que ha participado en la encuesta. 2. Si se atiende a la actual distribución de uso de bici pública vs privada, y al colectivo de 16 potenciales usuarios antes contabilizado, cabría estimar una posible adquisición de 10 bicicletas privadas que, con una inversión promedio de 250 /unidad, supondría una cantidad de 2.500. Ese número viene a coincidir exactamente con las 10 personas que han manifestado en la encuesta su interés en comprar este medio, y por un coste medio estimado de 270, próximo al ahorro medio anual que después se cuantifica frente a otros medios de transporte. Página 17 de 50
3. El coste promedio mensual en transporte de los ciclistas, según la encuesta, se sitúa en 11,90 [frente a los 36 de promedio del resto de residentes], manifestando 4 personas un coste cero y las otras cuatro unos costes de 5, 20, 30 y 40. Salvo el de 5 que coincide con usuario de bici pública y se pueda corresponder con el abono de Sevici, los restantes casos deben estar considerando el coste de medios alternativos o complementarios que usen junto con la bicicleta, por lo que en realidad el coste de uso de la bici debería ser inferior al promedio calculado. No obstante, dando por válido dicho valor, el ahorro en términos anuales de los ciclistas frente al resto de trabajadores se puede establecer en 264. Tomando ese valor como precio de una bicicleta convencional de calidad media-alta se podría cuantificar en unos 22 la mensualidad de financiación a un año para la adquisición, coincidiendo además ese valor con el declarado por los potenciales interesados en comprar una bicicleta. 4. En el apartado de tiempo de desplazamiento cabe concluir que la bicicleta (en el radio <7,5 kmts.), o bien lo reduce, o al menos no supone un incremento del tiempo promedio de desplazamiento al/del trabajo respecto de otros medios, situándose el trayecto en un máximo de 30 minutos, dato compatible y coincidente con una velocidad media de 15 kmts./hora (inferior en 5 a la máxima permitida en el carril bici y superior a los 12,94 kmts./hora declarados por TUSSAM como su velocidad comercial) y, desde el punto de vista y experiencia del que suscribe, más que asequible y desahogada para la inmensa mayoría de los potenciales usuarios. 5. Los elementos más determinantes, en esta encuesta, para pasar a usar la bicicleta serían: i. Que hubiera vestuarios con duchas y taquillas ii. Que hubiera ayudas para la compra de bicis iii. Seguridad e idoneidad en el aparcamiento Luego parecen claras las líneas de trabajo a corto y medio plazo a valorar e implementar, de cara a fomentar el uso de la bicicleta entre los trabajadores de este centro. Página 18 de 50
Uso de CICLO / MOTOCICLETA Para este estudio específico nos parece adecuado poner en relación los datos de los actuales usuarios de motos/ciclomotores (en lo sucesivo motoristas) residentes en la ciudad Sevilla con los de los restantes residentes en la misma (36 de las 64 personas que se han identificado en su cuestionario), por una cuestión de definición de un colectivo de potenciales usuarios de bicicletas, puesto que no parece probable que un motorista residente en el exterior del casco urbano de Sevilla pase a ser usuario de bicicleta. De los 36 residentes han declarado que se desplazan habitualmente en motocicleta 10 personas [27,38%]. - PERFIL DEL ACTUAL USUARIO DE MOTO, frente al resto de residentes: Los actuales motoristas (octubre de 2012), en número de 10 entre los 66 que han respondido el cuestionario [15,15%], tienen una edad promedio de 48 años, oscilando entre 36 y 59. La distancia promedio por trayecto de domicilio a centro recorrida por los motoristas es de 3,26 kmts., oscilando entre los 2 y los 7,5 kms, lo que los sitúa como potenciales usuarios de bicicleta por rango de distancia. El coste mensual promedio por transporte que declaran los motoristas es de 16,50, oscilando entre 10 y 40. A continuación una tabla de comparación de tiempo empleado en el transporte al centro por cada trayecto de los motoristas, contra una hipotética velocidad de 15 km/h si utilizaran la bicicleta: Ida y vuelta Ida Vuelta Ida y vuelta Ida y vuelta Distancia Motorista Motorista Motorista Ciclista 3,5 < 10 < 10 10 20 14 4 < 10 < 10 10 20 16 5 < 10 < 10 10 20 20 6,2 10 20 10 20 20-40 24,8 7 10 20 10 20 20-40 28 10 10 20 10 20 20-40 40 15 20-30 20-30 40-60 60 De un primer análisis de los datos anteriores podemos inferir que: - La diferencia de costes directos (combustible, aparcamiento ) entre moto y Página 19 de 50
bici oscilaría entre 10 y 40 mensuales (110 y 440 anuales). - La diferencia de tiempo empleado en desplazamientos es similar en ambos supuestos. A la pregunta sobre en qué condiciones se animarían los motoristas a usar la bicicleta: - Ya lo hace: 0 / 0% - No le interesa: 1 / 10% o No manifiestan razones: 1 - Si hubiera carriles bici seguros y buenos: 2 / 20% - Si los carriles estuvieran iluminados y conservados: 1 / 10% - Si hubiera duchas, taquillas y vestuarios: 3 / 30% - Si hubiera ayudas para compra de bici: 1 / 10% - En comentarios abiertos sobre otros factores de interés o disuasión respecto del uso de la bicicleta: o Compatibilidad horaria y conciliación familiar o Seguridad en el aparcamiento (tanto en oficina como en domicilio) o Flexibilidad e incentivo horario o Condiciones meteorológicas o Cargas familiares o Si se empleara menos tiempos que con otros medios A la pregunta sobre condiciones de interés para la compra de una bicicleta: - Estarían dispuestos a comprar una: 4 / 40% - eléctrica: 0 - normal: 4 - No comprarían: 2 / 20% - No contesta: 4 / 40% - Cuánto dinero gastaría en una bici (promedio): NC Conclusiones. A la vista de los resultados del cuestionario respondido por las personas usuarias de moto de la Agencia en su centro laboral de Sevilla: 1. La totalidad de trabajadores residentes en la ciudad son potenciales usuarios de la bicicleta, atendiendo a los factores de orografía y distancia a recorrer (dificultades objetivas); solo cabría exceptuar, desde esta óptica, a aquellas personas que por su estado de salud u otros impedimentos físicos (dificultades subjetivas) fuera desaconsejable o contraindicado su uso. El rango de distancia a recorrer, si exceptuamos a los 6 peatones que se han Página 20 de 50