Perspectivas y opciones de política pública desde el desarrollo social Contenido Matrícula del nivel de educación preescolar en el Estado de México, 1990-2015 Matrícula del nivel de educación primaria en el Estado de México, 1990-2015 Matrícula del nivel de educación secundaria en el Estado de México, 1990-2015 Matrícula del nivel de educación profesional técnico en el Estado de México, 1990-2015 Matrícula del nivel de educación bachillerato en el Estado de México, 1990-2015 Matrícula del nivel de educación normal licenciatura en el Estado de México, 1990-2015 Matrícula del nivel de educación licenciatura universitaria- tecnológica en el Estado de México, 1990-2015 Matrícula del nivel de educación posgrado en el Estado de México, 1990-2015 Total de escuelas en el sector educativo del Estado de México, 1990-2015 Total de maestros en el sector educativo del Estado de México, 1990-2015 Indicadores estratégicos nacionales y estatales. Año 5, número 5, mayo de 2015 Evolución de elementos del sistema educativo en el Estado de México, 1990-2015 Introducción La educación es uno de los factores que más influye en el avance y progreso de personas y sociedades; además de proveer conocimientos, la educación enriquece la cultura, el espíritu, los valores y todo aquello que caracteriza como seres humanos (Narro, Martuscelli y Barzana, 2012). En México, el artículo 3 constitucional establece que todo individuo tiene derecho a recibir educación. El estado federación, estados, distrito federal y municipios, impartirá educación preescolar, primaria, secundaria y media superior. La educación preescolar, primaria y secundaria conforman la educación básica; ésta y la media superior serán obligatorias (Cámara de Diputados, 2015). Para entender el desempeño que ha tenido el sistema educativo en el Estado de México, se desarrollará un análisis de elementos, durante un periodo de 25 años.
Matrícula del nivel de educación preescolar en el Estado de México, 1990-2015 partir de la década de los noventa el sistema educativo se ha A sujetado a varios cambios, conocidos como reformas, procesos que han impactado en el porcentaje de matrícula registrada en los diversos grados escolares; ejemplo de ello es la matrícula registrada en el nivel de estudios de prescolar. Tabla 1. Distribución de la matrícula del nivel de educación preescolar en el Estado de México, 1990-2015. Ciclo escolar Matrícula prescolar Sector público Sector privado 1990-1991 252 346 241 663 10 683 1995-1996 308 227 294 184 14 043 2000-2001 317 810 300 947 16 863 2005-2006 551 173 423 654 127 519 2010-2011 575 709 462 930 112 779 2014-2015 592 886 472 259 120 627 Nota: la información aparece quinquenalmente para efectos de comparación. Gráfica 1. Comportamiento de la distribución de la matrícula del nivel de educación preescolar en el Estado de México, 1990-2015. 700,000 600,000 500,000 MATRÍCULA 400,000 300,000 200,000 100,000 0 PERIODO MATRÍCULA TOTAL PREESCOLAR MATRÍCULA PREESCOLAR (PÚBLICO) MATRÍCULA PREESCOLAR (PRIVADO) 2
La formación elemental del ser humano comienza con la educación que el niño recibe en la escuela o centro educativo, para forjar sus cualidades, habilidades y destrezas a través del conocimiento. En México, preescolar es considerado como el primer nivel de educación básica 1 que tiene como objetivo estimular a los niños de entre 3 y 5 años de edad para la formación de hábitos y el desarrollo de aptitudes escolares (INEE, 2006); la gráfica 1 muestra que en dos décadas y media, la población en el Estado de México del nivel educativo prescolar, ha registrado en términos relativos una tasa de crecimiento media anual (TCMA) de 3.6%, cabe hacer notar que en el ciclo escolar 2004-2005, se tuvo la población más alta que conformó la matrícula de alumnos de este nivel de escolaridad, pasando de 381 763 alumnos a 483 139 con respecto al ciclo escolar anterior, comportamiento similar al registrado en la matrícula del sector privado que tuvo una diferencia de 62 918 alumnos (87 716 a 127 519). 1 La educación básica consta de tres niveles, preescolar, primaria y secundaria, a partir de la reforma al artículo 3 constitucional en noviembre de 2002 cuando se dictó su incorporación gradual a la educación básica obligatoria entre los ciclos 2004-2005 y 2008-2009. 3
Matrícula del nivel de educación primaria en el Estado de México, 1990-2015 La política educativa de las últimas décadas se ha centrado en solucionar el problema de rezago educativo, la reprobación y deserción escolar, la cobertura de la educación básica, desde la perspectiva de las desigualdades sociales y educativas, el acceso a las oportunidades, la calidad de la educación y los programas para abatir estos problemas (Zorrilla, 2003). Tabla 2. Distribución de la matrícula en el nivel de educación primaria en el Estado de México, 1990-2015 Ciclo escolar Total primaria Sector público Sector privado 1990-1991 1 744 498 1 642 586 101 912 1995-1996 1 819 560 1 706 513 113 047 2000-2001 1 913 616 1 763 726 149 890 2005-2006 1 897 861 1 741 913 155 948 2010-2011 1 953 149 1 793 831 159 318 2014-2015 1 951 807 1 783 425 168 382 Nota: la información aparece quinquenalmente para efectos de comparación. La primaria es el segundo nivel de educación básica, se cursa en seis años, en éste se pretende propiciar el desarrollo de las habilidades básicas matemáticas y lingüísticas (lectura y escritura), así como iniciar a los niños en el conocimiento de las ciencias y las disciplinas artísticas (INEE, 2006). Como se puede apreciar, en la tabla 2 se muestra que la matrícula de los ciclos escolares registrada en el Estado de México ha tenido pocas variaciones en los últimos 25 años, ya que al inicio del periodo en el ciclo escolar de 1990-1991 se atendía a 1 744 498 alumnos, mientras que en ciclo 2014-2015 se atiende 1 951 807 alumnos, esto se traduce en que durante 25 años se ha tenido una TCMA de 0.5%, donde el sector público cubre más de 90% de ésta. Es importante señalar que este nivel educativo también cubre la modalidad indígena y comunitaria, dirigida a quienes radican en localidades dispersas, alejadas de las zonas urbanas, donde se requiere servicios diferenciados tanto por razones culturales y relacionadas con la actividad local predominante, como por los costos implicados en el suministro de servicios públicos en tales condiciones. 4
Matrícula del nivel de educación secundaria en el Estado de México, 1990-2015 El último nivel de la educación básica obligatoria es la secundaria, cuyo objetivo es proporcionar a los estudiantes conocimientos más avanzados que permitan a los egresados continuar con sus estudios en el nivel medio superior o incorporarse al sector productivo. Ésta se cursa en tres grados por jóvenes generalmente de entre 12 y 14 años de edad (INEE, 2006). Tabla 3. Distribución de la matrícula del nivel de educación secundaria en el Estado de México, 1990-2015. Ciclo escolar Total secundaria Sector público Sector privado 1990-1991 546 560 514 092 32 468 1995-1996 641 437 604 158 37 279 2000-2001 718 539 668 818 49 721 2005-2006 820 488 765 867 54 621 2010-2011 816 756 759 261 57 495 2014-2015 899 998 831 874 68 124 Nota: la información aparece quinquenalmente para efectos de comparación. Gráfica 2. Comportamiento de la matrícula en el nivel de educación secundaria en el Estado de México, 1990-2015 1,000,000 900,000 800,000 700,000 MATRÍCULA 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0 PERIODO MATRÍCULA TOTAL SECUNDARIA MATRÍCULA SECUNDARIA (PÚBLICO) MATRÍCULA SECUNDARIA (PRIVADO) 5
E n la gráfica 2 se visualiza que el comportamiento de la matrícula en el nivel educativo de secundaria, ha ido en ascenso; durante los ciclos escolares de los últimos 25 años se ha logrado una TCMA de 2.1%, de manera conjunta entre el sector público y privado; es importante resaltar que la educación privada tuvo un crecimiento mayor que el sector público en este nivel de 3.1 y 2.0%, respectivamente. Llama la atención que la brecha entre la línea del total y la del sector público con el paso del tiempo se separa más, logrando compensarse con la actividad que desempeña la iniciativa privada. 6
Matrícula del nivel de educación profesional técnico en el Estado de México, 1990-2015 El siguiente nivel o tipo educativo es el que la ley llama medio superior. Éste tiene una doble finalidad: dar al estudiantado elementos para elegir entre las opciones de educación superior al tomar el bachillerato, o bien, capacitarlo en actividades diversas enfocadas al ámbito laboral si lo cursa como profesional técnico. La educación media superior es de un solo nivel y dura generalmente tres años o menos, dependiendo del plan de estudios. A ella asisten principalmente jóvenes entre 15 y 17 años de edad (INEE, 2006). Tabla 4. Distribución de la matrícula del nivel de educación profesional técnico en el Estado de México, 1990-2015 Ciclo escolar Total profesional técnico Sector público Sector privado 1990-1991 36 135 30 809 5 326 1995-1996 45 003 40 086 4 917 2000-2001 49 491 44 178 5 313 2005-2006 50 024 47 320 2 704 2010-2011 52 873 51 075 1 798 2014-2015 2 626 246 2 380 Nota: la información aparece quinquenalmente para efectos de comparación. Gráfica 3. Matrícula del nivel de educación profesional técnico en el Estado de México, 1990-2015 MATRÍCULA 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 PERIODO MATRÍCULA TOTAL PROFESIONAL TÉCNICO MATRÍCULA PROFESINAL TÉCNICO (PÚBLICO) MATRÍCULA PROFESIONAL TÉCNICO (PRIVADO) 7
De acuerdo con el comportamiento de la gráfica anterior, se aprecia que en los primeros años el número de alumnos que conformaban la matrícula de estudios de profesional técnico presentaba oscilaciones muy similares, como se aprecia el sector público atendió a más de 90% de la matrícula registrada; sin embargo, en la gráfica se muestra que del ciclo escolar 2012-2013 al ciclo 2013-2014 la cantidad de alumnos atendidos disminuyó en 94.2% (52 725 a 3 031). Tal situación ha sido resultado del acuerdo número 42 del Diario Oficial de la Federación con fecha del 29 de septiembre del año 2008, con el fin de crear el Sistema Nacional de Bachillerato, integrado por las escuelas de nivel media superior de la modalidad escolarizada, abierta y a distancia. 8
Matrícula del nivel de educación bachillerato en el Estado de México, 1990-2015 La educación media superior en México corresponde al bachillerato o preparatoria, equivalente a high school en Estados Unidos. El certificado de educación media superior es necesario para realizar estudios superiores en la república mexicana o de pregrado en el país vecino del norte (Instituto de los Mexicanos en el Exterior, 2013). Tabla 5. Distribución de la matrícula del nivel de educación bachillerato en el Estado de México, 1990-2015 Ciclo escolar Total bachillerato Sector público Sector privado 1990-1991 152 563 115 901 36 662 1995-1996 196 427 155 575 40 852 2000-2001 280 829 218 644 62 185 2005-2006 374 266 295 051 79 215 2010-2011 461 226 377 794 83 432 2014-2015 584 015 479 088 104 927 Nota: la información aparece quinquenalmente para efectos de comparación. Gráfica 4. Comportamiento de la matrícula del nivel de educación bachillerato en el Estado de México, 1990-2015 700,000 600,000 500,000 MATRÍCLA 400,000 300,000 200,000 100,000 0 PERIODO MATRÍCULA TOTAL BACHILLERATO MATRÍCULA BACHILLERATO (PRIVADO) MATRÍCULA BACHILLERATO (PÚBLICO) 9
Los datos de los alumnos del nivel bachillerato del Estado de México han ido en ascenso, en el ciclo escolar 1990-1991 se atendió a 152 563 personas, en el último ciclo 2014-2015 se tuvo registradas a 584 015, esto implica que se tuvo una TCMA de 5.8%, en 25 años, llama la atención el comportamiento registrado en el ciclo escolar 2012-2013 donde su población registrada era de 491 444 aumentando a 564 381 alumnos, efecto contrario al que sufrió la educación del nivel técnico profesional. Se sigue la directriz señalada el 9 de febrero de 2012, publicada en el Diario Oficial de la Federación de la reforma constitucional, que obliga al Estado mexicano a garantizar a toda la población el acceso a la educación media superior y alcanzar la cobertura total de este nivel educativo a más tardar en el ciclo escolar 2021-2022. 10
Matrícula del nivel de educación normal licenciatura en el Estado de México, 1990-2015 La educación en el nivel de normal licenciatura ha dejado de ser atractivo para la población en el Estado de México pues como lo refleja la siguiente gráfica su demanda ha disminuido. Tabla 6. Distribución de la matrícula del nivel de educación normal licenciatura en el Estado de México, 1990-2015 Ciclo escolar Total normal licenciatura Sector público Sector privado 1990-1991 5 656 5 607 49 1995-1996 15 705 15 637 68 2000-2001 10 263 9 624 639 2005-2006 8 937 8 412 525 2010-2011 7 608 6 868 740 2014-2015 7 933 7 222 711 Nota: la información aparece quinquenalmente para efectos de comparación. Gráfica 5. Matrícula del nivel de educación normal licenciatura en el Estado de México, 1990-2015 MATRÍCULA 20,000 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 PERIODO MATRÍCULA TOTAL NORMAL LICENCIATURA MATRÍCULA NORMAL LICENCIATURA (PÚBLICO) MATRÍCULA NORMAL LICENCIATURA (PRIVADO) 11
Ser maestro ha dejado de ser llamativo en México y muestra de ello es que la matrícula en las escuelas normales, formadoras por excelencia de docentes, se ha reducido 30% en un solo año. 2 Esto se ratifica en el registro de estudiantes que conforman este nivel educativo en el Estado de México, como se aprecia en la gráfica 5, en la que el ciclo escolar 1997-1998 obtuvo su valor máximo, cuando se atendía a 18 667 alumnos; sin embargo, la situación se revirtió 18 años después, actualmente se tiene una población de 7 933 alumnos, en términos relativos disminuyó 57.5 puntos porcentuales. 2 Advirtió Sylvia Schmelkes, presidenta de la Junta de Gobierno del INEE, dato presentado en el Informe de Resultados de la Evaluación del Sistema Educativo Nacional 2015 (INEE, 2006). 12
Matrícula del nivel de educación licenciatura universitariatecnológica en el Estado de México, 1990-2015 La educación superior se define como aquella que es posterior al bachillerato o su equivalente y se compone por la licenciatura y los grados académicos de maestría y doctorado; las carreras profesionales cortas, los cursos de actualización y especialización están compuestos por la educación normal, la tecnológica y la universitaria. La educación superior puede ser centralizada, descentralizada, autónoma o privada (Instituto Politécnico Nacional, 2015). Tabla 7. Distribución de la matrícula del nivel de educación licenciatura universitaria-tecnológica en el Estado de México, 1990-2015 Ciclo escolar Total licenciatura universitaria tecnológica Sector público Sector privado 1990-1991 91 079 71 956 19 123 1995-1996 108 256 80 397 27 859 2000-2001 153 923 96 507 57 416 2005-2006 223 778 135 070 88 708 2010-2011 289 657 174 764 114 893 2014-2015 370 364 224 512 145 852 Nota: la información aparece quinquenalmente para efectos de comparación. Gráfica 6. Comportamiento de la matrícula del nivel de educación licenciatura universitaria-tecnológica en el Estado de México, 1990-2015 MATRÍCULA 400,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 PERIODO MATRÍCULA TOTAL LICENCIATURA UNIVERSITARIA TECNOLÓGICA MATRÍCULA LICENCIATURA UNIVERSITARIA TECNOLÓGICA (PÚBLICA) MATRÍCULA LICENCIATURA UNIVERSITARIA TECNOLÓGICA (PRIVADA) 13
En la gráfica 6 se visualiza el crecimiento que se ha generado en 25 años en la educación superior a nivel licenciatura, del cual la TCMA fue de 6.1%, en el ciclo escolar 1990-1991 se tenía una población total de 91 079, en comparación al ciclo 2014-2015 que registró a 370 364 alumnos, en sus diversas áreas de especialización que oferta el mercado mexiquense, conformado por instituciones públicas y privadas distribuidas en el espacio geográfico de la entidad. La educación superior tiene la finalidad de preparar en alguna disciplina o conocimiento específico a los estudiantes para el ejercicio autorizado y profesional de una actividad. Los estudios profesionales duran, dependiendo del plan académico, entre 3 y 6 años. A ellos acuden mayoritariamente estudiantes a partir de 18 años de edad en el ingreso. Los programas de posgrado duran, según el grado de especialización, entre 1 y 4 años (INEE, 2006). 14
Matrícula del nivel de educación posgrado en el Estado de México, 1990-2015 La educación de posgrado constituye la etapa más avanzada del ciclo educativo del ser humano, en la cual se forma al personal con especialidad para llevar acabo investigación científica en el campo profesional. Tabla 8. Distribución de la matrícula del nivel de educación posgrado en el Estado de México, 1990-2015 Ciclo escolar Total de posgrado Sector público Sector privado 1990-1991 3 358 743 1995-1996 5 260 1 509 2000-2001 9 172 3 966 5 206 2005-2006 12 009 4 723 7 286 2010-2011 17 207 6 207 11 000 2014-2015 23 976 7 767 16 209 Nota: la información aparece quinquenalmente para efectos de comparación. Gráfica 7. Comportamiento de la matrícula del nivel de educación posgrado en el Estado de México, 1990-2015 MATRÍCULADEL EJE 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 PERIODO MATRÍCULA TOTAL POSGRADO MATRÍCULA POSGRADO (PÚBLICO) MATRÍCULA POSGRADO (PRIVADO) 15
En el Estado de México este nivel de estudios presenta un ascenso en la matrícula, como se aprecia en la gráfica 7; el total de la matrícula está asociado al comportamiento que presenta el sector privado que representa más de 50% de la población, el cual supera al sector público, entre los cuales la brecha cada vez es más amplia en el tiempo. Lo que resalta es que la población mexiquense ha dado mayor importancia a incrementar su nivel de especialización y competitividad; el crecimiento registrado de los ciclos escolares de 1990-1991 (3 358) y 2014-2015 (23 976) fue en términos relativos la TCMA de 8.5% en los 25 años analizados. 16
Total de escuelas en el sector educativo del Estado de México, 1990-2015 El sistema educativo requiere de recursos indispensables para su funcionamiento, el capital humano (docentes) y la infraestructura (escuelas) en la que operará y se compartirá el conocimiento, el gobierno a través del gasto público generará inversión física en este ramo con el fin de aumentar el universo de instalaciones con el equipo necesario, para ampliar la cobertura educativa. Tabla 9. Escuelas en el sector educativo del Estado de México, 1990-2015 Ciclo escolar Preescolar Primaria Secundaria Profesional técnico Bachillerato Normal licenciatura Licenciatura universitaria tecnológica Posgrado 1990-1991 3 695 5 839 2 050 137 392 46 65 36 1995-1996 4 611 6 524 2 428 132 574 68 102 61 2000-2001 5 231 7 149 2 920 117 755 41 164 61 2005-2006 8 258 7 550 3 340 111 1 064 41 239 95 2010-2011 8 194 7 769 3 611 92 1 324 45 320 156 2014-2015 8 135 7 810 3 806 19 1 678 41 382 177 Nota: la información aparece quinquenalmente para efectos de comparación. Gráfica 8. Escuelas por nivel educativo del Estado de México, 1990-2015 9,000 8,000 7,000 TOTAL DE ESCUELAS 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 PRESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA PROFESIONAL TÉCNICO BACHILLERATO NORMAL LIC. LICENCIATURAS UNIVERSITARIA TECNOLÓG. POSGRADO NIVEL EDUCATIVO TOTAL DE ESCUELAS EN EL CICLO ESCOLAR 1990-1991 TOTAL DE ESCUELAS EN EL CICLO ESCOLAR 2004-2005 Nota: la información aparece quinquenalmente para efectos de comparación. 17
La gráfica 8 muestra que en el Estado de México la mayor cantidad de escuelas se concentra en la educación básica (prescolar, primaria y secundaria) con un total de 19 751, lo que representa en términos relativos 89.6% del total de las instituciones que están en la entidad. Un dato importante a destacar es la disminución de la cantidad de escuelas profesional técnico, al inicio del periodo de análisis (1990-1991) se tenía 137, en el último ciclo registrado sólo se cuenta con 19, situación opuesta que se presenta con las instituciones de nivel de posgrado, público y privado, que en términos relativos la TCMA fue de 6.9% en los últimos 25 años. 18
Ciclo escolar Total de maestros en el sector educativo del Estado de México, 1990-2015 Otro elemento en el sistema educativo es el profesor, considerando en particular la práctica docente, un factor clave en la mejora de los niveles de logro educativo que se tiene en el sector público y privado. En el Estado de México esta profesión concentra la mayor cantidad de personas laborando en el nivel educativo básico, como se visualiza en la siguiente gráfica. Tabla 10. Maestros en los diferentes niveles educativos en el Estado de México, 1990-2015 Preescolar Primaria Secundaria Profesional técnico Bachillerato Normal licenciatura Licenciatura universitaria tenológica Posgrado 1990-1991 9 112 51 905 27 562 3 385 9 033 888 10 041 1 454 1995-1996 11 555 57 565 32 176 3 855 13 082 1 267 14 439 984 2000-2001 13 001 63 144 37 876 3 804 19 339 1 166 17 089 1 016 2005-2006 22 889 67 304 42 355 4 222 26 912 986 22 761 2 928 2010-2011 24 392 68 395 43 590 3 277 34 134 1 522 27 889 3 647 2014-2015 24 879 69 231 44 777 476 53 372 1 459 34 316 5 761 Nota: la información aparece quinquenalmente para efectos de comparación. Gráfica 9. Total de maestros en el sector educativo del Estado de México, 1990-2015 80,000 70,000 60,000 50,000 TOTAL DE MAESTROS 40,000 30,000 20,000 10,000 0 NIVEL EDUCATIVO TOTAL DE MAESTROS EN EL CICLO ESCOLAR 1990-1991 TOTAL DE MAESTROS EN EL CICLO ESCOLAR 2014-2015 19
En un periodo de 25 años se ha incrementado el número de profesores en la mayoría de los niveles educativos, sin embargo, el nivel de educación básica está conformado por 138 887 docentes, mientras que resto de los niveles asciende a 95 384 de acuerdo con lo registrado por la Secretaria Educación Pública (SEP). Cabe señalar que el nivel bachillerato y posgrado han registrado un incremento en plantilla de docentes, traducidos en una TCMA de 7.6 y 5.9%, respectivamente, siguiendo con la directriz del Programa Sectorial de Educación 2007-2012, en su objetivo 1 elevar la calidad de la educación para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional. 20
Hallazgos P ara llevar al país al máximo potencial, establecido en el Plan Nacional de Desarrollo (PND), se debe apoyar en cinco metas nacionales entre ellas un México con educación de calidad, con el objetivo de lograr una política que articule educación, cultura y deporte con conocimiento científico, desarrollo tecnológico e innovación. Uno de los elementos necesarios para incrementar los niveles de productividad se basa en la generación de capital humano, factor en el cual se centra el PND y que requiere robustecerse y formar hombres y mujeres comprometidos con una sociedad más justa y más prospera. El Gobierno del Estado de México ha marcado este elemento como fundamental para mejorar la calidad de vida en la sociedad. Aspectos de la política educativa tales como educación cultural y deporte, requieren una atención especial en el ámbito estatal, pues inciden positivamente en la población. La formación cultural y los programas de educación continua brindan a la población un espacio de convivencia social para que los individuos puedan desarrollar sus capacidades intelectuales y artísticas más allá lo económico (Gobierno del Estado de México, 2013). Es por ello que la educación afronta tres grandes desafíos, dadas las condiciones de globalización y el desarrollo tecnológico al que se enfrenta el país: cobertura con equidad; calidad de los procesos educativos y niveles de aprendizaje, e integración y funcionamiento del sistema educativo. Por lo anterior, el gobierno mexiquense se ha dado a la tarea de dar cumplimiento a las directrices, prioridades y estrategias establecidas en la política educativa nacional y estatal, a través de la construcción, equipamiento y mantenimiento de la infraestructura educativa en todos los niveles educativos en la entidad. Asimismo, cumpliendo con lo estipulado en el artículo 3 constitucional, así como en la reformas que se le han realizado a éste, la educación básica (preescolar, primaria y secundaria) en 25 años ha registrado una TCMA en matrícula de alumnos (3.6, 0.5 y 2.1%), profesores (4.3, 1.2 y 2.0%) y escuelas (3.3, 1.2 y 2.6%). La reforma constitucional del 9 de febrero de 2012, publicada en el Diario Oficial de la Federación, obliga al Estado mexicano a garantizar a toda la población el acceso a la educación media superior y a alcanzar su cobertura total a más tardar en el ciclo escolar 2021-2022. En el Estado de México este nivel de educación ha ido en ascenso, situación opuesta que ha presentado la educación técnica profesional y normal licenciatura. 21
Recomendaciones E n el Estado de México toda persona tiene derecho a recibir educación de calidad y, por lo tanto, las mismas oportunidades de acceso al Sistema Educativo con sólo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables (SEP, 2014), razón por la cual el gobierno estatal debe erogar la cantidad necesaria de recursos en gasto de inversión para incrementar la construcción de espacios educativos, además de descentralizar los servicios de este rubro, con el fin de llevar educación de calidad a los lugares más remotos de la entidad. Instruir al capital humano especialista en diversas áreas para la consolidación de cambios profundos en el ejercicio de su profesión, contenidos, métodos de impartición (pedagogía), contexto de conocimientos, actitudes y habilidades en el aula, para elevar el aprendizaje y explotar las habilidades de los alumnos, y así dar cumplimiento a los lineamientos de política educativa moderna, universal y de calidad. 22
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Indicadores Estratégicos - Mayo, 2015 Sector Indicador Periodo Dato Confianza en el consumidor (tendencia-ciclo) (2003=100) Mayo 91.77 Horas hombre trabajadas en el sector manufacturero (tendencia-ciclo) (2008=100) Mayo 10.56 Indicador global de la actividad económica (tendencia-ciclo) (2008=100) Mayo 114.53 Inversión fija bruta (tendencia-ciclo) (2008=100) Mayo 108.30 Economía Confianza en el productor (tendencia-ciclo) (2008=100) Mayo 48.77 Producto Interno Bruto real (variación %) Enero/Marzo, 2015 0.40% Inflación (variación %) Mayo, 2014-Mayo, 2015 2.88% Inflación en alimentos (variación %) Mayo, 2014-Mayo, 2015 4.27% Tasa de desempleo nacional (tendencia-ciclo) Enero/Marzo, 2015 4.23% Tasa de desempleo estatal (tendencia-ciclo) Enero/Marzo, 2015 5.10% Nacimientos 2012 326.412 Defunciones 2012 72.001 Tasa bruta de natalidad por cada mil 2011 19.0 Tasa bruta de mortalidad por cada mil 2011 3.8 Esperanza de vida total (años) 2012 76.32 Tasa de mortalidad infantil por cada mil 2011 11.3 Población analfabeta mayor de 15 años 2010 4.4% Población mayor de 12 años sin primaria completa 2010 4.5% Ocupantes en viviendas sin drenaje 2012 6.9% Ocupantes en viviendas sin sanitario exclusivo 2010 19.0% Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica 2012 0.2% Ocupantes en viviendas sin agua entubada dentro de la vivienda 2010 32.0% Viviendas con algún nivel de hacinamiento 2012 7.6% Ocupantes con piso de tierra 2012 1.7% Desarrollo social Localidades con más de 5,000 habitantes 2010 5.0% Población ocupada estatal con ingreso de hasta 2 salarios mínimos Octubre/Diciembre, 2012 43.7% POBREZA MULTIDIMENSIONAL (2012) Nacional Estatal Población en situación de pobreza 45.5% 45.3% Población en situación de pobreza moderada 35.7% 39.5% Población en situación de pobreza extrema 9.8% 5.8% Población vulnerable por carencias sociales 28.6% 29.5% Población vulnerable por ingresos 6.2% 7.8% Población no pobre y no vulnerable 19.8% 17.4% Rezago educativo 19.2% 15.4% Carencia por acceso a los servicios de salud 21.5% 25.3% Carencia por acceso a la seguridad social 61.2% 64.8% Carencia por calidad y espacios de la vivienda 13.6% 10.2% Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda 21.2% 11.5% Carencia por acceso a la alimentación 23.3% 17.7% Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo 20.0% 15.9% Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar 51.6% 53.1% 25
DIRECTORIO Eruviel Ávila Villegas Gobernador Constitucional del Estado de México Arturo Osornio Sánchez Secretario de Desarrollo Social Marivel Jaqueline Zúñiga González Secretaria Ejecutiva Comité Editorial Manuel Ordorica Mellado (El Colegio de México, A. C.) Clemente Ruiz Durán (Universidad Nacional Autónoma de México) Bernardino Jaciel Montoya Arce (Universidad Autónoma del Estado de México) José Alejandro Vargas Castro (Secretaría de Educación Pública, Gobierno Federal) José Francisco Monroy Gaytán (Universidad Intercultural del Estado de México) Coordinación de investigación Víctor Mario Campero Carmona Rocío González Alva Coordinación editorial Galdino Rubio Chávez Equipo de investigación Luis Ángel González de Jesús Juan José Cardoso Vázquez Claudia Esquivel Sánchez Alfredo Jesús Chimal Legorreta Corrección de estilo Patricia Carmen Muciño Vega Patricia Ortiz Castro Diseño gráfico y editorial Hugo Gómez Molina Nuria Paloma Camargo Serna Distribución electrónica Claudia Barroso de la Fuente El Boletín del (CIEPS) es una publicación mensual creada en 2010. Su objetivo consiste en apoyar la toma de decisiones en materia de política social de las secretarías y áreas involucradas en el tema dentro del Gobierno del Estado de México, así como ofrecer información y análisis sobre temas de interés al público en general en este campo. El se distribuye vía correo electrónico entre servidores públicos del Gobierno del Estado de México. De igual manera, se encuentra a disposición del público en formato pdf desde la dirección URL del Consejo. Consejo de Investigación y Evaluación Consejo de de la Investigación Política Social y Evaluación de la Política Social 26