CONVENIO MARCO. CADENA DE VALOR CARNE PORCINA. En el marco del diálogo iniciado por la PRESIDENTA DE LA NACiÓN, Dra. CRISTINA FERNÁNDEZ de KIRCHNER, con los sectores económicos y sociales del país, se ha coincidido en el propósito de seguir avanzando en el fortalecimiento de las cadenas de valor que componen la estructura productiva argentina, para consolidar la creación de más y mejor empleo, la incorporación de tecnología, el incremento de las exportaciones con valor agregado en origen y el aumento-de la producción local, entre otros objetivos, que constituyen las bases del modelo de crecimiento económico. con inclusión social que ha posibi- r ", litado la reconstrucción de la industria y la producción argentina. En este marco, el Estado Nacional y los representantes del sector privado de-.'. cidieron emprender, de manera coordinada';' esfuerzos, conjuntos encaminados a cumplir 'con dichos objetivos en la Cadena de Valor de CARNE PORCINA. Por ello, el ESTADO NACIONAL, representado en este acto por el señor JEFE DE GABINETE DE,MINISTROS, Cr. JORGE MILTON CAPITANICH y las empresas integrantes de la Cadena de Valor Carne Porcina, nucleadas en las siguientes gremiales empresariales representativas de la misma: la Cámara Argentina de la Industria de Chacinados y Afines (CAICHA), la Asociación Argentina Productores de Porcinos (AAPP), la Unión de la Industria Cárnica Argentina (UNICA), y la Cámara Argentina de Empresas de Nutrición Animal (CAENA), representadas en este acto por sus respectivos titulares, el Sr. Gustavo LAZ- ZARI en su calidad de Presidente de CAICHA, el Ing. Juan UCCELLI en su calidad de Presidente de AAPP, el Sr. Gustavo VALSANGIÁCOMO, en su calidad de Presidente de UNICA, yel Ing. Fabio SOLANOT en su calidad de Presiden- 1
te de CAENA, en conjunto denominados LAS PARTES, suscriben el presente CONVENIO, que plantea las metas de desarrollo de la cadena de valor para los años 2014 y 2015 Y las acciones que llevarán a cabo LAS PARTES para alcanzarlas. 1. METAS 2014-2015 1.1. EMPLEO. Aumentar en más de un tres por ciento (3%) el promedio anual de empleos a razón de mil (1.000) puestos por año calendario, para alcanzar en el año 2015 los treinta y cinco mil (35.000) empleos totales en la industria transformadora. 1.2. PRODUCCION y P~ODUCTIVIDAD. Aumentar anualmente en, más de un ocho por ciento (8%}yromedioanual, la producción física de la cadena al 2015, a fin de alcanzar-una producción de quinientas mil (500.000) Toneladas Equivalentes de Res. 1.3. EXPORTACIONES. Incrementar al 2015 un sesenta Y ocho por ciento (68%) promedio anual las exportaciones de bienes producidos por la cadena, alcanzando la suma de dólares treinta y tres millones quinientos mil (USO 33.500.000) en el citado año. Las exportaciones incrementales deben orientarse preferentemente a bienes de mayor valor agregado. 1.4. DESARROLLO DE PROVEEDORES. Promover el desarrollo de proveedores con el objetivo de mejorar la productividad y la calidad de los productos intermedios y finales de la cadena, logrando 2
asimismo fomentar la innovación tecnológica y la diversificación del entramado productivo local. 2. ACCIONES DEL ESTADO NACIONAL. Para contribuir al cumplimiento de las metas consensuadas en el presente CONVENIO, y en el marco de continuidad del modelo de crecimiento con inclusión social, se encuentran a disposición de la cadena de valor los programas y acciones de incentivo a la producción que se detallan a continuación. Las empresas de la Cadena de Valor de CARNE PORCINA podrán acceder a los mismos siempre que cumplan los requisitos establecidos en sus respectivos regímenes: A) FINANCIAMIENTO. Las empresas de I~~cadena podrán aplicar a las líneas y mecanismos de financiamiento promocio~;~1 establecidos por el Estado, entre otros: a. El Fondo para el Desarrollo Económico Argentino (FONDEAR), Decreto 606/14. Facilitará a las empresas beneficiarias, siempre que éstas cumplan con los propósitos y requisitos establecidos, el.acceso a financiamiento para proyectos que promuevan la inversión en sectores estratégicos para el desarrollo económico del país, la puesta en marcha de actividades con alto contenido tecnológico y la generación de mayor valor agregado en las economías regionales. b. Los préstamos que acuerden los bancos en cumplimiento con la Línea de Créditos para la Inversión Productiva (Comunicación!lA" 5319/5534) del Banco Central de la República Argentina. Esta he- 3
rramienta facilita el financiamiento de proyectos de inversión que, siempre que cumplan con los requisitos estipulados, se destinen a la adquisición de bienes de capital, la construcción de instalaciones para la producción y/o comercialización de bienes y/o servicios y capital trabajo asociados a proyectos de inversión. c. Las líneas de tasa bonificada por el Estado disponibles en el Banco de la Nación Argentina y el Banco de Inversión y Comercio Exterior. d. El Fonapyme, Fondo con recursos del Estado Nacional y del Banco de la Nación Argentina, gestionado por el Ministerio de Indus- -~ tria, que se orienta a financiar proyectos de inversión de PyMEs con más dificultades de acceso al sistema bancario comercial, en los sectores, de industria (incluyendo la industria cultural y la del software), de servicios industriales y de la construcción, con foco..', en proyectos que generen impacto en el empleo, en la incorporación de tecnología y en el desarrollo regional. e. Otros mecanismos de financiamiento que se establezcan en el futuro. B) FORTALECIMIENTO DE LAS EXPORTACIONES. Las empresas de la cadena podrán acceder a los mecanismos de fortalecimiento del comercio exterior del Estado, tales como: a. Las acciones que se ejecuten en el marco del Programa de Aumento y Diversificación de las Exportaciones (PADEx), el cual tiene como propósito mejorar en términos cuantitativos y cualitativos las exportaciones argentinas, a partir de fomentar el incremento de los flujos ex- 4
portables tradicionales, el desarrollo exportador de las economías regionales, el aumento del número de empresas exportadoras y la diversificación de los destinos de colocación externa y de la canasta exportadora. b. La participación en ferias, misiones y demás actividades de promoción comercial implementadas por la Cancillería, la Fundación Exportar, el Ministerio de Industria y la Secretaría de Comercio, en conjunto con los distintos ministerios con competencias en materia productiva. c. o.!ros mecanismos de promoción de exportaciones que se establezcan en el futuro. d. Devolución de reintegros contra presentación de planes de inversión. Las empresas que cumplan con I~k requisitos exigidos en el régimen, -, podrán solicitar la cancelación dereinteqros a la exportación, a través del crédito fiscal a ser utilizado exclusivamente para el pago de impuestos nacionales, en la medida en que-se comprometan a realizar inversiones en bienes de capital nuevos, y/o en obras civiles y/o de infraestructura. C) AUMENTO DE LA PRODUCCiÓN NACIONAL DE BIENES UTILIZADOS EN LA CADENA. El Estado Nacional pondrá a disposición de las empresas de la cadena mecanismos institucionales que contribuyan a facilitar la identificación y el contacto con potenciales proveedores locales de los insumos utilizados en la cadena. Estos mecanismos identifican y vinculan la demanda de productos de la cadena con la potencial oferta local, facilitando para las empresas del sector la decisión de fabricar localmente esos productos, al 5
tiempo que se asegura a las cadenas de valor demandantes la provisión de los mismos en tiempo, precio, calidad y disponibilidad competitivas: a. Mayor participación en las compras que realiza el ESTADO, a precios y calidad competitivos. D) MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD. Las empresas de la cadena podrán ser beneficiarias de los programas de apoyo a la incorporación de tecnología y aumento de la formación de los recursos humanos implementados por los Ministerios de Industria; Trabajo, Empleo y de la Seguridad Social; Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, entre otros: a. Crédito Fiscal para Capacitación, programa que financia la capacitación de las PyME con certificados fiscales que sirven para cancelar obli~aciones impositivas... b. PACC Empresas, programa que ofrece aporte~. no reembolsables para financiar actividades de mejora de cornpetitividad.: particularmente en certificación de normas de calidad, lncorporación de tecnología informática y desarrollo de actividades de internacionalización (estudios de mercado, mejoras de packaging, etc.). c. Sistemas Productivos Locales, programa que fomenta el asociativismo a partir de otorgar asistencia técnica y aportes no reembolsables para la constitución y desarrollo de grupos de empresas, orientados por ejemplo, a la exportación, la incorporación de tecnología y el aumento de escala de la producción. d. INTI. e. INPI. 6
f. Jóvenes por Más y Mejor Trabajo, en articulación con el "Programa de Respaldo a Estudiantes Argentinos" (PROGRESAR). g. FONTAR. h. Programa de Impulso a la Competitividad de Exportadores Dinámicos: instrumento que tiene como objetivo facilitar financiamiento a los efectos de mejorar el perfil exportador del país, intensificar la densidad del entramado productivo local y promover procesos de mejora tecnológica e innovación. Los créditos se destinan a empresas productoras de manufacturas de origen industrial y se orientan específicamente a la pre y post financiación de exportaciones y la mejora de la capacidad productiva..i. Programa de Financiamiento para la Mejora de la Competitividad de las Pequeñas y Medianas Empresas en las Economías Regio- -'- nales: línea de crédito dispuesta por convenio entre el Ministerio.. de Economía y Finanzas Públicas yel BICE, que tiene como propósito asistir financieramente a proyectos, de inversión y capital de trabajo a sectores productivos que tengan como finalidad alcanzar mejoras genuinas en la competitividad y de los niveles de productividad de las economías regionales, etc. E) PROMOCiÓN DEL EMPLEO REGISTRADO. Las empresas de la cadena podrán aplicar a los instrumentos y mecanismos establecidos por el Estado para regularizar los impuestos y recursos de la seguridad social y estimular la generación de trabajo registrado, entre los cuales se distinguen: a. La Ley de Promoción del Trabajo Registrado y Prevención del Fraude Laboral, proyecto de ley impulsado por el Poder Ejecu- 7
r'j~"(i=~1:' j,\cuerdo W ; I ~! I ~ f 1 tivo Nacional, que entre algunas de sus medidas incluirá la creación de un Régimen de Contribuciones a la Seguridad Social para Microempleadores, un Registro Público de Empleadores con Sanciones Laborales, un Régimen de Promoción de la Contratación de Trabajo Registrado y una Unidad Especial de Investigación del Fraude Laboral en el ámbito del Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social; a la vez que buscará fortalecer los beneficios otorgados por la Ley 26.377 de Convenios de Corresponsabilidad Gremial en materia de seguridad social para las actividades rurales. F) POLíTICAS ADICIONALES. El Estado avanzará e'n acciones horizontales que influyen positivamente enla competitividad y aumento de producción: C~~~~~=~~., 1: 11' t_,,~"_,~.. ;.. a. Se constituirá una mesa de trabajo, coordinad~. por el INTI, donde se buscará potenciar la producción de bioqas aprovechando los desechos de la producción primaria del sector." b. Se conformará una mesa de trabajo interministerial, que funcionará como un espacio de discusión y articulación público-privada para la resolución de las problemáticas del sector. -Ó» r i 3. COMPROMISO DE LAS EMPRESAS INTEGRANTES DE LA CADENA DE VALOR DE CARNE PORCINA. Por su parte, y con la finalidad de alcanzar las metas planteadas en el presente CONVENIO, las empresas representadas por las gremiales empresarias firmantes, realizarán sus mejores esfuerzos para efectuar las siguientes accio- 8
a) Realizar inversiones que amplíen la capacidad instalada del sector, orientadas tanto al aumento de la producción como a mejoras en la eficiencia de la misma. b) Realizar esfuerzos, en el marco de los proyectos de inversión a los que alude el punto anterior, para identificar y utilizar proveedores locales de bienes de capital fijo e insumos, fabricados por las cadenas de valor correspondientes, en la medida que exista oferta suficiente, a precios razonables y de un adecuado nivel tecnológico. c) Colaborar activamente en la difusión entre las empresas de la cadena, especialmente en las pequeñas -y medianas y en todo el territorio nacional~,de los programas y mecanismos de promoción que el Estado destina a la misma, complementando la tarea' que el propio Estado hace en tal sentido. d) Colaborar activamente en ayudar a las pequeñas y medianas empresas de la cadena a adecuar sus procesos productivos, administrativos, de recursos humanos, etc., para que puedan aplicar- exitosamente a los programas y mecanismos de promoción que el Estado destina a la misma, complementando la tarea que el propio Estado hace en tal sentido. e) Adicionalmente, mantener los compromisos de precios asumidos en el marco del acuerdo de "Precios Cuidados". f) Participar en el relevamiento de los proyectos de inversión sectoriales en marcha y a concretarse en el lapso 2014-2015. 9
4. SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LAS METAS PREVISTAS PARA EL SECTOR DE CARNES PORCINAS. Semestralmente se realizará un monitoreo del grado de avance en relación con estas metas, para lo cual se contará con información suministrada por las propias cámaras empresarias así como de fuente estadística facilitada por organismos públicos (Aduana, Ministerio de Trabajo e INDEC). Se deja constancia de que las acciones indicadas por el Estado Nacional no estarán sujetas al cumplimiento de las acciones comprometidas por las empresas integrantes de la Cadena de Valor de Carne Porcina. 5. LlNEAMIENTOS DE TRABAJO A SEGUIR PARA ~LA CAÓENA DE VALOR DE CARNE PORCINA.,. Adicionalmente a los compromisos establecidos en materia-de metas ~e desarrollo, a continuación se enumeran los lineamientos de trabajo de mediano y largo plazo definidos para la Cadena de Valor de Carne Porcina, a saber: r =' =--;;~;"~, Aumentar la producción, con el fin de lograr la ganancia de valor por J. u M... "'CUERDO N transformación de protéína vegetal en proteína animal. o 9 f. l' I i"'...,"w.~.. :! t r= ~== ttr,., :~:~_.. ~ Estimulo a las inversiones y la radicación de nuevas empresas. Difusión de los programas y herramientas pertenecientes del Ministerio de Industria a fin de brindar apoyo al sector empresarial de alimentos. Incorporar lineamientos vinculados a mejoras medioambientales, en procesos productivos como también mejoras en la calidad y productividad a partir de la incorporación de estructura tecnológica del sector. 10
Promoción de la demanda de subproductos que actualmente no tienen colocación en el mercado, como el caso de la producción de gelatinas a partir de cuero y hueso porcino. Avanzar en un uso más eficiente de la energía de toda la cadena mediante la incorporación de tecnología y de mejoras de procesos, promoviendo asimismo la sustentabilidad ambiental. Las acciones a las que se comprometen LAS PARTES, enumeradas en los puntos 2 y 3, son meramente enunciativas, pudiendo ellas incorporar compromisos adicionales mediante adendas que oportunamente se suscriban. Como muestra de coincidencia con lo planteado en el presente CONVENIO, las PARTES firman cinco (5) ejemplares, de un,mismo tenor ya un solo efecto, en la Ciuda~ Autónoma de Buenos Aires, ~ los 15 días del mes de Mayo ~ (jc:?le~' / -ª s l(:f- y. - 3k~ ~~J,~rr 1Yur. ttsjj, C ~ CA.IV4 11