Fiscalización de Ruidos Molestos D. S. Nº 146/97 del MINSEGPRES Secretaría Regional Ministerial de Salud R.M. Antonio A. Marzzano Ríos Jefe Unidad de Acústica Ambiental Noviembre de 2012
Institución Secretaría Regional Ministerial de Salud (Autoridad Sanitaria Regional) Representa al Ministerio de Salud en la región Depende de la Subsecretaría de Salud Pública Colabora con la Intendencia Regional en las materias de su competencia 2
Misión Proteger la salud de la población de la R.M. de los riesgos sanitarios y ambientales a los que está expuesta Cómo lo hace? A través de las funciones que establece el Código Sanitario, sus reglamentos y Vigilancia sanitaria Interacción con la red asistencial 3
Organigrama 4
Organigrama 5
Organigrama Subdepartamento Control Sanitario Ambiental U n i d a d e s Formalización Residuos sólidos domiciliarios Acústica ambiental Vigilancia de aguas Vigilancia de locales públicos Internación de cadáveres 6
Unidad de Acústica Ambiental Integrantes Antonio Marzzano Ríos Profesional, Jefe María Raipán Colimilla Apoyo técnico-administrativo Camilo Rocha Gana Profesional Marco Araos Barría Profesional Mauricio Fuentes Alburquenque Profesional 7
Unidad de Acústica Ambiental Principales Funciones Coordinación interna de la atención de denuncias sobre ruido ambiental (DS Nº 146/97 MINSEGPRES, DS Nº 38/11 MMA) Atención de Solicitudes de Fiscalización de locales uso público (Locales de diversión, deportivos, esparcimiento, culto, cultura, establecimientos de educación, estadía, etc.). Manejo centralizado de la información de denuncias por ruido ambiental (Bases de Datos) Generar procedimientos para modernizar la fiscalización de ruido ambiental Participación en la revisión y seguimiento de proyectos ingresados al SEIA (Control y Fiscalización) 8
Unidad de Acústica Ambiental Principales Funciones Revisión antecedentes locales de uso público para Informe Sanitario (DS Nº 10/10 MINSAL) Realización de estudios de efectos en la salud por ruido Trabajo en conjunto con otras instituciones Participación en la generación de nuevas normativas Capacitación a funcionarios Acciones de Difusión 9
Solicitudes de Fiscalización Solicitudes de Fiscalización por año 1200 Cantidad de Solicitudes de Fiscalización 1000 800 600 400 713 811 721 691 837 U = 6633 808 1002 1050 200 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 oct-12 Año 10
Solicitudes de Fiscalización Solicitudes de Fiscalización por año 1200 120 Cantidad de Solicitudes de Fiscalización 1000 800 600 400 713 59 811 68 721 58 691 837 70 67 U = 6633 808 83 1002 98 1050 102 100 80 60 40 Promedio mensual 200 20 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 oct-12 0 Año 11
Solicitudes de Fiscalización U = 4192 12
Distribución de SF de Ruido según rubro Actividades productivas 40% Otros 9% Locales comerciales y de servicios 21% Construcciones y equipos en edificaciones residenciales 12% Locales nocturnos y recreativos 18% 13
Solicitudes de Fiscalización Chacabuco Santiago Melipilla Talagante Cordillera Maipo 14
Solicitudes de Fiscalización Región Metropolitana 3500 3315 3000 U = 4137 Cantidad de Solicitudes 2500 2000 1500 1000 500 0 227 220 182 110 83 Santiago Cordillera Maipo Talagante Melipilla Chacabuco 15
Solicitudes de Fiscalización (Prov. Cordillera) Provincia de Cordillera 200 190 Cantidad de Solicitudes 150 100 50 U = 227 20 17 0 Puente Alto Pirque San José de Maipo Comuna 16
Solicitudes de Fiscalización (Prov. Maipo) 200 Provincia de Maipo Cantidad de Solicitudes 150 100 50 138 31 28 U = 220 23 0 San Bernardo Buin Calera de Tango Paine Comuna 17
Solicitudes de Fiscalización (Prov. Talagante) 200 Provincia de Talagante Cantidad de Solicitudes 150 100 50 68 64 26 U = 182 13 11 0 Talagante Peñaflor Padre Hurtado El Monte Isla de Maipo Comuna 18
Solicitudes de Fiscalización (Prov. Melipilla) 200 Provincia de Melipilla Cantidad vde Solicitudes 150 100 50 85 U = 110 0 15 6 3 1 Melipilla Curacaví Alhué San Pedro María Pinto Comuna 19
Solicitudes de Fiscalización (Prov. Chacabuco) 200 Provincia de Chacabuco Cantidad de Solicitudes 150 100 50 0 U = 83 49 23 11 Colina Lampa Til Til Comuna 20
Solicitudes de Fiscalización (Prov. Santiago) Provincia de Santiago 500 450 400 452 U = 3315 Cantidad de Solicitudes 350 300 250 200 150 100 243 208 179 178 176 175 164 153 136 126 112 79 78 75 74 72 71 70 56 53 52 48 42 39 30 50 0 18 Comuna 21
Solicitudes de Fiscalización (Comuna Santiago) SF por Rubro Comuna de Santiago 140 120 121 U = 452 Cantidad de Solicitudes 100 80 60 40 20 52 46 41 37 36 24 22 17 13 12 11 10 6 4 0 Rubros 22
Solicitudes de Fiscalización (Comuna San Miguel) SF por Rubro Comuna de San Miguel 90 80 70 80 U = 243 Cantidad de Solicitudes 60 50 40 30 20 10 0 37 13 7 14 49 11 9 3 0 2 7 7 2 2 Rubros 23
Datos generales El 80% de las denuncias son en horario nocturno En el 35% de las denuncias atendidas se realizan mediciones En el 25% de las denuncias atendidas se constata superación de norma En el 70% de las denuncias en que se hacen mediciones se supera la norma 24
Datos generales 180 160 Sumarios Sanitarios fallados por año 153 Cantidad de documentos 140 120 100 80 60 115 116 106 122 111 91 104 40 20 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 nov-12 Año 25
Revisión de Proyectos en el SEIA Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) R.M. deriva los proyectos ingresados al Sistema a los organismos públicos con competencia ambiental Ámbitos de competencia SEREMI de Salud: aire, residuos, aguas, ruido, entre otros Desde el 2005 la UAA revisa casi el 100% de los proyectos ingresados a la SEREMI de Salud R.M. en materia de Ruido Ambiental 26
Revisión de Proyectos en el SEIA Cómo lo hace? Revisa que los antecedentes entregados en los proyectos aseguren el cumplimiento de la normativa vigente En caso de ser necesario, solicita aclaraciones y/o rectificaciones, y se pronuncia conforme o inconforme Fiscaliza el cumplimiento de la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) e informa al SEA R.M. Elaboración de un manual para la evaluación del cumplimiento del D.S. 146, disponible en sitio web institucional. 27
Revisión de Proyectos en el SEIA Cómo lo hace? Revisa que los antecedentes entregados en los proyectos aseguren el cumplimiento de la normativa vigente En caso de ser necesario, solicita aclaraciones y/o rectificaciones, y se pronuncia conforme o inconforme Fiscaliza el cumplimiento de la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) e informa al SEA R.M. Elaboración de un manual para la evaluación del cumplimiento del D.S. 146, disponible en sitio web institucional. 28
Revisión de Proyectos en el SEIA Promedio mensual = 18 Promedio anual = 216 29
Revisión de Proyectos en el SEIA Industriales 31% Inmobiliarios 29% Planos reguladores 4% Mineros y áridos 8% Equipamiento e infraestructura 28% 30
Desarrollo de Herramientas de Apoyo (D.S. Nº 146/MINSEGPRES) Herramienta gráfica de reconocimiento de Usos de Suelo en los IPT comunales y correspondencia con Zonas DS 146/97 MINSEGPRES. Instructivo para uso y comprensión de estructura de la herramienta gráfica (Google Earth). 31
Desarrollo de Herramientas de Apoyo (D.S. Nº 146/MINSEGPRES) Herramienta gráfica de reconocimiento de Usos de Suelo en los IPT comunales y correspondencia con Zonas DS 146/97 MINSEGPRES. Instructivo para uso y comprensión de estructura de la herramienta gráfica (Google Earth). 32
Desarrollo de Herramientas de Apoyo (D.S. Nº 146/MINSEGPRES) 33
Desarrollo de Herramientas de Apoyo (D.S. Nº 146/MINSEGPRES) 34
Desarrollo de Herramientas de Apoyo (D.S. Nº 146/MINSEGPRES) Comuna de Santiago Zona A Zona B Zona D Zona E 35
Desarrollo de Herramientas de Apoyo (D.S. Nº 146/MINSEGPRES) Comuna de Santiago Zona A = Zona II Zona B = Zona II Zona D = Zona II Zona E = Zona III 36
Consideraciones Finales Aspectos que presentan mayores dificultades Zonas de la norma no cumplen zonas de uso de suelo según IPT vigente. - Zonas de quebradas. - Zonas de derrumbes o aluviones. - Cerros islas. 37
Consideraciones Finales Aspectos que presentan mayores dificultades Zonas cuya ubicación del equipamiento es en función del ancho de la vía a la que enfrentan: - Zonas no específicas. - Determinación de subzonas en forma implícita. - Zonas cuyo ancho de vía no existe pero se incluye. 38
Consideraciones Finales Aspectos que presentan mayores dificultades Comunas que no tienen PRC: - Aplica zonas de PRMS. - Comuna completa se asimila a Zona III. - PRMS: Zonas de Interés Silvioagropecuario. 39
Consideraciones Finales Aspectos que presentan mayores dificultades Fuentes cuyo periodo de funcionamiento es corto: - Templos religiosos. - Equipos de ciclos de funcionamiento dado. - Fuentes móviles de paso en interior. - Instalaciones mecánicas en edificios. 40
Muchas Gracias