Zona 4: Oriental, de granos básicos de subsistencia, ganadería y remesas Principales conclusiones e implicaciones La zona oriental está ubicada en la parte más seca del país, la población tiene como medio de vida la producción y venta de mano de obra en granos básicos, la actividad ganadera de doble propósito y la migración a Estados Unidos para obtener ingresos. La producción de granos básicos de subsistencia se destina para el consumo familiar principalmente. Un hogar pobre cultiva en promedio 0,5 manzanas de tierra, y el rendimiento por manzana oscila entre 50 y 60 quintales por lo que su productividad es limitada, por tanto, la mayor parte de sus necesidades 64
alimentarias provienen del mercado, más lo que obtienen por la venta de aves de corral. Los medios combinan su producción de granos con ganadería en pequeña escala. Las familias acomodadas producen en mayores cantidades por tanto los ingresos por venta de producción agrícola son mayores y pueden controlar su salida conforme el comportamiento de los precios; por otra parte, destinan también mayores extensiones de terreno para cultivar sorgo, que venden o bien utilizan para alimentar su propio ganado. Para estos hogares la compra de alimentos es la fuente principal de alimentos pues cuentan con ingresos suficientes para abastecerse de esta manera y lo complementan con la producción pecuaria (leche y derivados, huevos y carne). Al igual que en las otras zonas, los pobres obtienen la mayor parte de sus ingresos de la venta de mano de obra en otras parcelas y fincas y de la venta de aves de corral o de sus escasas reservas alimentarias en momentos de crisis. Mientras que los hogares acomodados obtienen sus ingresos principalmente de la venta de ganado vacuno, seguido por la comercialización de granos básicos y la recepción de remesas de miembros de sus familias que viven y trabajan fuera de la zona, en San Salvador, pero principalmente en Estados Unidos, remesas que son destinadas a aumentar el hato ganadero principalmente. La red vial está en buen estado y conecta todas las municipalidades de la zona con los principales mercados del país e incluso con aquéllos que están ubicados en Honduras. Las familias pueden comercializar sus productos (granos básicos y ganado) durante todo el año sin limitantes. La comercialización de granos básicos y ganado se hace a nivel local o mediante intermediarios que los transportan a centros comerciales mayores. La mayor parte de los granos básicos comprados por los residentes de la zona proceden de la misma. Más de la mitad de la oferta de mano de obra es de la zona, aunque algunos jornaleros viajan también fuera de la zona para buscar trabajo mejor remunerado. El pago por jornal diario oscila entre U$6 y U$7 dólares. El Programa de Estado de Protección Temporal (TPS, sigla en inglés) que permite la residencia de salvadoreños en Estados Unidos, es un incentivo a la migración temporal especialmente en esta zona que está considerada una de las principales receptoras de remesas del país, y pese a la crisis financiera de Estados Unidos que ha producido una caída importante en el flujo de las mismas, esta es una opción importante para esta zona. Para contrarrestar el efecto en la reducción de ingresos, las familias adoptan una serie de estrategias de respuesta, dentro de las que se pueden mencionar la venta de reservas de granos básicos, de aves de corral y de leña por los hogares pobres, así como la participación en otro tipo de actividades comerciales, como comercio informal, contrabando, etc. Para los hogares acomodados se toma como estrategia un aumento en la venta de ganado vacuno, reducción en la contratación 65
de mano de obra, aumento en la venta de reservas de granos básicos y en incremento del número de miembros de la familia que migran en la búsqueda de empleo en las ciudades principales y particularmente en Estados Unidos. Las limitantes para los pobres de la zona son la dificultad de conseguir empleo bien remunerado y las dificultades cada vez mayores para tener acceso a tierra para la siembra de los cultivos de autoconsumo. Estas limitaciones originan un fuerte subempleo más acentuado en la época seca y una situación de pobreza más crítica. Las tendencias de este tipo de familia van hacia un empobrecimiento mayor y a una mayor presión por migraciones a las ciudades o fuera del país (Estados Unidos). Para los medios y acomodados, las limitaciones están en dependencia de su localización y grado de inserción en el mercado; si su acceso al mercado es limitado, la integración al mismo le posibilitaría valorizar la producción láctea estimularía la intensificación del sistema de producción mejorando su productividad, y frenando el establecimiento de mayores áreas de pastos. Para los que tienen mejor acceso como la limitante es el acceso a transferencia tecnológica que le permita mejorar su producción lechera, por lo que sus condiciones y potencialidad son mayores; el acceso a crédito también es limitado y aunque ha sido suplido con las remesas, la caída de las mismas a consecuencia de la crisis internacional se convierte también en una limitante productiva. Descripción de la zona La zona oriental está ubicada en la parte más seca del país, comprende los Departamentos de San Miguel, La Unión y Morazán. Las precipitaciones alcanzan un promedio anual de 1.800 mm. El paisaje de la zona se destaca por áreas destinadas a la producción de granos básicos, pastizales y zonas de bosque. Cultivos, como el maíz y frijol, se producen tanto para el consumo familiar como para la venta, el sorgo se produce como forraje para el ganado y se comercializa también. El 82% de los pequeños productores y el 43% de los comerciales se dedican a la producción de granos básicos. Actividades diversificadas ligadas a la agricultura generan el 88% del empleo temporal en la zona y el 89% de los empleos fijos. Cuadro 19 66
Cuadro 19. Distribución de productores y empleados por actividad agropecuaria ZMV4 Tipo de actividad Empleados Productores Fijos Temporales Pequeño Productor Productor comercial Actividades diversificadas 4,590 46,484 - - 89 88 - - Grupo 1 - Granos Básicos 37 3,418 60,533 8,922 1 6 82 43 Grupo 2 - Industriales 4 65-712 0 0-3 Grupo 3 - Hortalizas y frutales 15 239-2,441 0 0-12 Grupo 4 - Café y forestal 31 1,523-1,399 1 3-7 Grupo 5 - Ganadería y apicultura 493 1,022 13,567 7,131 10 2 18 35 Grupo 6 -Acuicultura 2 - - 58 0 - - 0 TOTAL 5,171 52,752 74,100 20,663 100 100 100 100 Fuente: elaboración propia en base al Censo Nacional Agropecuario 2005 El acceso a alimentos de los pobres de la zona depende de la venta de mano de obra en actividades agrícolas y de la venta de una mínima parte de su producción que se empela para financiar la siguiente cosecha. Los medios también se dedican a la producción de granos básicos para autoconsumo e incorporan más actividades ganaderas como fuente de ingresos y generalmente reciben remesas. Los acomodados debido a su mayor acceso a tierra se dedican más a la ganadería, comercio y reciben remesas en mayores montos que usan para incrementar su hato ganadero. Mercados Los granos básicos que se producen en la zona se comercializan a nivel local y a través de intermediarios en algunos casos, quienes los llevan a los mercados principales. En la zona san Miguel, Usulután y Morazán son los mercados principales. El ganado en pie se vende en los tiangues que hay en los mercados municipales, desde donde los trasladan a los mercados más importantes o a los mataderos. La leche y el queso/cuajada generalmente se vende a nivel local. El acceso al mercado es bueno en todo el año, solo en algunas comunidades se ve limitado en el periodo lluvioso, pero no impide el flujo de productos. 67
Calendario estacional Se presentan dos cosechas de maíz, la primera sale entre agosto - septiembre y la segunda entre noviembre - diciembre, dicha producción de granos es prácticamente para autoconsumo. Se realiza una cosecha de sorgo blanco y frijol anualmente las que salen en agosto y octubre noviembre respectivamente. También se siembran hortalizas y su estacionalidad está en dependencia del uso de riego. Los precios de los granos básicos aumentan previo a la salida de la cosecha y coinciden con el periodo mayo a julio que son los meses donde es más difícil acceder a ingresos por la falta de oportunidades laborales en las diferentes actividades agropecuarias por lo ante lo cual la población recurre a mayor búsqueda de empleo y aumenta la venta de leña. Las principales amenazas en la zona están dadas por las irregularidades climáticas, exceso de lluvias y sequias recurrente que impactan la producción de granos básicos. Las plagas, el alto precio de los insumos también son amenazas, que tienen efectos en bajos rendimientos productivos. Cabe anotar que por las características de la zona en el primer semestre del año se pueden presentar también incendios forestales. 68
Calendario Estacional Zona No. 4 Zona oriental de granos basicos, ganaderia y remesas Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Prep tierra Siembra Recolección Cosecha ÉPOCAS CLIMÁTICAS Época de lluvias Época seca Épocas agrícolas Época de escasez de alimentos Época A Canicula Época B CULTIVOS Maíz Frijol Sorgo Hortalizas Hortalizas bajo riego GANADERÍA Producción de leche y derivados Ventas de ganado OTROS Mano de obra agrícola Mano de obra - ganadería y lácteos Precios de insumos agrícolas Remesas Precios de cereales básicos Grupos socioec. Todos Todos Todos Todos Acomodados Todos Época A B Pobres Pobres Todos Disminución Aumento Disminución Todos Pobres Aumento Disminución RIESGOS Inundaciones Sequía Incendios forestales Plagas de cultivos Enfermedades del ganado La precipitación media mensual (milímetros) 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Características por grupo socioeconómico Los pobres de esta zona son campesinos sin o con muy poca tierra propia, productores de granos básicos y ganadería menor; generalmente recurren a la venta de fuerza de trabajo, ya sea temporal en la producción de granos básicos, fuera de la zona en los cortes de caña, café, o al día como jornaleros en las fincas ganaderas de medianos y finqueros cercanos a los lugares donde residen. El nivel de equipamiento consiste en herramientas menores, machete, picos, azadones, etc. Le siguen los medios que son productores dedicados casi exclusivamente a la agricultura anual, ocupan más de la mitad de su tierra por estos cultivos y en proporciones mínimas a cultivos permanentes, producen granos básicos, destinados al autoconsumo familiar, el cual no logran garantizar por completo, por lo que sus ingresos monetarios líquidos anuales provienen de la venta de su fuerza de trabajo o de otra actividad no agrícola a la que puedan dedicarse. Sus rubros principales son el maíz, fríjol o sorgo blanco en las zonas más secas, también suele dedicarse a sembrar pequeñas áreas de hortalizas, tubérculos y frutales asociados con musáceas. Muy pocos cuentan con bombas para fumigar y el acceso a arados y 69
animales de tiro depende de su capacidad de ahorro que les posibilita tener este tipo de animales. En algunos casos pueden tener algunas cabezas de ganado, aprovechando los rastrojos de las cosechas de granos, renta de pastos o utilizando el pasto de los caminos y carreteras de zonas rurales, destinado a la producción de leche para autoconsumo familiar, en algunos casos parte de este hato está compuesto por una yunta de bueyes. La alta carga animal que refleja este tipo, es una expresión de su limitado acceso a tierra, generalmente sus animales están en muy malas condiciones de alimentación durante el verano, y muchas veces tienen que recurrir al pastoreo en caminos o en sitios donde hay. Por limitaciones de acceso a tierras o por los altos riesgos que inducen la variabilidad climática, este sector practica mucho las asociaciones de cultivos, generalmente maíz + fríjol, ó sorgo blanco con maíz. El otro grupo son los acomodados que son productores capitalizados, que buscan mayor remuneración de su trabajo familiar y su tasa de ganancia implementando un sistema de producción relativamente extensivo y especializado en ganadería. Viven y trabajan en su finca, pero a diferencia de los otros dependen más del trabajo asalariado y de las remesas que llegan a U$400/ mensuales, y las que invierten con frecuencia en otras esferas no productivas como el comercio de ganado. El nivel de capital en tierra (3 a más manzanas) y ganado (25 a 30 cabezas) es relativamente superior a los anteriores. Aunque la mayor parte del trabajo invertido es familiar contratan mano de obra de manera importante, su acceso al crédito y asistencia técnica es regular. Cuadro 20 El sistema de producción de este productor reposa en la ganadería, complementado con producción agrícola que generalmente se destina básicamente al consumo de la finca. La ganadería generalmente es de doble propósito; si este productor está relativamente alejado de las principales vías de comunicación y del mercado su sistema ganadero es más extensivo y está más orientado a la producción de cuajada/queso, la crianza y el desarrollo de terneros, y si este productor está más vinculado al mercado son mas intensivos y están más orientados a la producción de leche. A pesar de su inclinación ganadera, muchos producen también áreas de maíz y frijoles y en menor proporción otros cultivos como tubérculos y musáceas. 70
Cuadro 20. Características por grupo socioeconómico ZMV4 % Población Tamaño del hogar Tenencia de tierra Activos Reservas de granos básicos Actividades productivas Ganado menor y mayor Pobres 85% 5 a 7 Ninguna tierra propia (a veces un pequeño solar), acceso de 1/4 a 1 mz en alquiler Medios 10% 4 a 5 Acceso a tierra 1 a 3 mz Acomodados 5% 4 a 5 3 a + mz Herramienta menor (azadón, piocha, pala). No cuentan con estructuras para almacenamiento post-cosecha. Equipos de tracción animal, bomba de fumigar, barriles Equipos de tracción animal, bomba de fumigar, barriles Fuente: Elaboracion propia, julio 2010 3-4 meses 12 meses 12 meses Jornaleo agropecuario y producción de granos básicos de subsistencia Granos básicos combinado con pequeña ganadería de autoconsumo Ganadería de cría - leche (queso, cuajada) más desarrollo de novillos y agricultura de granos básicos de consumo 5 a 6 aves de corral, 1 a 2 cerdos 10 a 15 aves de corral, 1 a 2 cerdos y ganado vacuno de 1 a 5 cabezas 25 a 30 cabezas de ganado vacuno, 5 a 6 cerdos y de 35 a 50 aves de corral Características por tipo de productor De acuerdo con el censo agropecuario, el uso de la tierra en orden de importancia es en pastos estacionales, cultivos y pastos permanentes. El acceso a tierra de los pequeños productores es en promedio de 1.6 mz y de los comerciales 16.5 mz, según los medios de vida corresponden con los grupos medios y acomodados respectivamente. El hato ganadero es el más grande del país con 400,000 cabezas. La cría de porcinos también es una actividad a destacar en la zona, como las granjas avícolas. 71
Para el almacenamiento se emplean graneros, silos y otros métodos (recipientes, sacos, etc.). Cuadro 21 Cuadro 21. Tenencia de la tierra, ganado y almacenamiento por tipo de productorzmv4 Pequeños Productores Productores Comerciales Total productores 61,072 9,915 Total Promedio Total Promedio Tenencia y uso de la tierra (mz) Formas de tenencia Propia 57,314 0.94 129,730 13.08 Alquilada 35,790 0.59 19,382 1.95 Arrendada - - 8,213 0.83 Otro 5,621 0.09 7,084 0.71 Total 98,725 1.62 164,409 16.58 Uso de la tierra Cultivos 60,121 0.98 34,033 3.43 Pastos permanentes - - 20,507 2.07 Descanso 10,672 0.17 14,563 1.47 Pastos estacionales 24,905 0.41 84,434 8.52 Espejos de agua - - 16 0.00 Instalaciones 1,220 0.02 2,263 0.23 Bosques - - 5,818 0.59 No apta 1,808 0.03 2,773 0.28 Total 98,725 1.62 164,409 16.58 Ganado (un) Bovinos 81,974 6.93 208,938 31.68 Porcinos 10,664 6.98 14,255 30.81 Aves 25,176 25.28 398,854 895.65 Almacenamiento (un) Silo Metálico 9,175 0.64 2,666 0.23 Graneros 33,444 0.90 4,217 0.85 Bodegas 0.03 194 - Trojas 906 0.01 118 0.02 Otros 18,935 3.90 2,081 2.22 Fuente: elaboración propia en base al Censo Nacional Agropecuario 2005 Fuentes de alimentos Las principales fuentes de alimentos de la zona provienen de la producción de granos básicos para autoconsumo, la producción de traspatio y la compra de alimentos, la proporción de cada fuente de alimentos al consumo anual de la familia está en dependencia de su capacidad productiva y de las fuentes de ingresos disponibles. Cuadro 22 72
Cuadro 22. Tipos de fuentes de alimentos ZMV4 Fuentes de alimentos Pobres Medios Acomodados Producción propia ganado menor x x X Producción propia ganado mayor x X Producción agrícola en tierra propia x x X Producción agrícola en tierra alquilada x Compra x x x Pesca x Fuente: Elaboración propia, julio 2010 En este sentido los pobres obtienen la mayor parte de sus alimentos de la compra de alimentos puesto que su limitado acceso a tierra solo le permite producir granos básicos (maíz, frijol) solo para 3 meses al año. Los medios y acomodados obtienen logran abastecerse todo el año de su producción de granos básicos y pueden complementar sus alimentos con la producción pecuaria (leche, queso, huevos, aves) y con la compra. Figura 7 Figura 9 Fuentes de alimentos ZMV4 100% 90% 80% 70% 60% 75 50 30 20 Compra 50% 40% 10 Produccion pecuaria 30% 20% 10% 25 40 50 Producción agrícola 0% Pobres Medios Acomodados Fuente: Elaboración propia, Julio 2010 Fuente de ingresos y patrones de migración La fuente de ingresos de la población de la zona depende de la actividad agropecuaria principalmente. Los pobres obtienen sus ingresos de la venta de mano de obra en la agricultura y en fincas ganaderas y complementan sus ingresos con venta de leña y con la venta de una pequeña parte de su producción, este dinero les sirve para la siembra siguiente. 73
El grupo medio, obtiene sus ingresos de más fuentes que van desde la producción de granos básicos, la producción pecuaria, el trabajo asalariado, las remesas y el comercio. Los acomodados son ganaderos que obtienen más de la mitad de sus ingresos de la actividad lechera y de crianza, y venden parte de la producción de granos básicos; cuentan con algunos negocios y reciben remesas Figura 10. Fuentes de ingresos ZMV4 100% 90% 20 20 Jornal agropecuario 80% 70% 60% 70 20 10 10 Venta producción agrícola Remesas 50% 40% 30% 20% 10% 0% 20 10 60 10 30 20 Pobres Medios Acomodados Fuente: Elaboración propia, julio 2010 Comercio medio mayoreo Trabajo asalariado Venta de producción pecuaria menor Venta de producción pecuaria mayor Comercio minorista La migración en la búsqueda de empleo se hace generalmente dentro de la zona aun en momentos de crisis; algunos migran a las ciudades y según su nivel socioeconómico a Estados Unidos. Las mujeres se movilizan a las ciudades cercanas a vender algunos productos agrícolas o en búsqueda de empleo en servicio domestico. Amenazas Las irregularidades climáticas también presentes sean por exceso o déficit de lluvia que tienen efectos en la producción agrícola de la zona, lo que puede mermar la producción limitando los alimentos disponibles para consumo, provocando caídas en la producción y en la contratación de mano de obra también. Los precios de los insumos también constituyen una amenaza pues debido a su constante incremento las familias han reducido su uso lo que ha tenido impacto en los rendimientos productivos y favorece la presencia de plagas en los cultivos. Esta zona es la más seca del país y se ve afectada también por incendios forestales que ocurren generalmente en el primer semestre del añilas enfermedades del 74
ganado también son una amenaza en la zona y estas aumentan también a inicios del año que coincide con la época seca. Estrategias de respuesta La búsqueda de empleo en fincas aledañas en la zona constituye la principal estrategia de las familias pobres y medias de la zona; al igual que el incremento en la venta de leña. La venta de ganado menor, recolección de alimentos silvestres y la pesca también son estrategias recurrentes por los hogares La migración a Estados Unidos se mantiene pero especialmente en los grupos medios y acomodados pues estos cuentan o pueden reunir los recursos para financiar estos viajes. Indicadores de alerta temprana Los indicadores de crisis inminente identificados son: Si no se presentan lluvias en abril, se considera indicador de que el invierno no será óptimo y muchos productores no siembran Si se presenta una prolongación en el período de la canícula de más de 8 días en julio indica problemas con la cosecha y aumenta la presencia de plagas. La canícula se espera generalmente entre la primera y tercera semana de julio. La prolongación el periodo lluvioso mayor de 3 días en septiembre y octubre es un indicador de problemas con los cultivos, de frijol principalmente. 75