RESULTADOSDELGRADODE CUMPLIMIENTODELCÓDIGODE CONDUCTA ENELINCARURAL,A.C. 2015 1
INTRODUCCIÓN Diciembre de 2015 De conformidad con lo establecido en los Lineamientos Generales para propiciar la integridad de los servidores públicos y para implementar acciones permanentes que favorezcan su comportamiento ético, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de agosto de 2015, el Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, A.C. ha traducido el Código de Ética en un Código de Conducta basado en el bien común, la integridad, honradez, imparcialidad, justicia, transparencia, rendición de cuentas, entorno cultural y ecológico, generosidad, equidad de género, igualdad, respeto y liderazgo, que son valores éticos que rigen a las y los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal y que constituyen un compromiso institucional. Por lo anterior, se llevó a cabo la evaluación a la Encuesta de cumplimiento al Código de Conducta con la finalidad de medir el grado de conocimiento y la aplicación de los principios en sus funciones como Servidores Públicos, de los cuales se desprenden acciones en el sentido de los debo y no debo. Las preguntas aplicadas en la encuesta fueron diseñadas a consideración de los principios expresados en el Código de Conducta, buscando identificar su nivel de conocimiento y aplicación, en el INCA Rural, A.C. En promedio se diseñaron de 3 a 4 reactivos por principio dando un total de 40 reactivos. Para realizar la evaluación al Código de Conducta, se convocó a la participación de 54 servidores públicos que conforman la estructura orgánica del Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, A.C. De los resultados obtenidos se registró una participación de 46, representando un 83.63%. En las gráficas siguientes se refleja el resultado global de la medición de los principios con los reactivos correspondientes, expresando el número de encuestas y el porcentaje de opinión en torno a cada una de las opciones de escala de medición. 2
Principios que conforman el Código deconducta 1. Responsabilidad jurídica, ética, moral y cívica para el desarrollo de las tareas asignadas. 2. Eficiencia, eficacia y honradez en el cumplimiento del cargo público, para la adecuada atención de la población rural. 3. Honestidad en el uso y asignación de los recursos públicos. 4. Transparencia y responsabilidad en el manejo de la información institucional 5. Lealtad política, funciones y programas de la institución, evitando caer en el conflicto de interés. 6. Respeto entre las y los servidores públicos del INCA Rural, con independencia de género, edad, religión, lugar de nacimiento, discapacidad, preferencia sexual o nivel jerárquico. 7. Cordialidad y respeto en la colaboración con otras dependencias y entidades de la administración pública de los tres órdenes de gobierno. 8. Compromiso con la sociedad rural, mediante un trato responsable y equitativo. 9. Responsabilidad en el cuidado de la salud, higiene, seguridad y mejoramiento ambiental. 10. Desarrollo humano permanente e integral, considerando que el capital más importante de la institución son sus trabajadores. 11. Colaboración en la relación con las instancias de control, seguimiento y supervisión. 12. Respeto a los derechos humanos, igualdad, no discriminación y equidad de genero 3
DIFUSIÓN DEL CÓDIGO DECONDUCTA La difusión del Código de Conducta fue evaluada por medio de dos reactivos obteniendo un promedio del 99%, lo que se concluye que ha sido suficiente la difusión de dicho código al personal del Instituto. Con un promedio del 1% en el sentido de que no se conoce ni se ha proporcionado la información. 4
1. RESPONSABILIDAD JURÍDICA, ÉTICA, MORAL Y CÍVICA Con respecto a la evaluación del primer principio, a través de tres reactivos, los encuestados manifestaron en la aplicación del siempre un porcentaje del 91%. Considerando que siempre realizan su trabajo con estricta responsabilidad, sin buscar un beneficio personal y cumpliendo con puntualidad las responsabilidades. El reactivo con mayor participación fue siempre se realizar con estricta responsabilidad y respeto a la norma aplicable, por parte de los encuestados. En la aplicación del casi siempre se obtuvo un promedio de 4%, a veces 1% y nunca 4%. 5
2. EFICIENCIA, EFICACIA Y HONRADEZ PARA EL CUMPLIMIENTO DEL CARGOPÚBLICO Para la evaluación del segundo principio se realizaron cuatro reactivos, para la aplicación del siempre se obtuvo un promedio del 59%. Los encuestados del INCA Rural, consideran que las acciones desarrolladas por el Instituto incluye la participación de mujeres, jóvenes, indígenas y personas con discapacidad, conduciéndose con honestidad y transparencia, así como participando en la formulación de operación de planes, proyectos y actividades vinculados a su tarea. En la aplicación del casi siempre se obtuvo un 25%, a veces 16% y nunca un 0%. Reactivo con mayor grado de cumplimiento: se considera que las acciones desarrolladas en el Instituto incluye la participación de mujeres, jóvenes, indígenas y personas con discapacidad. 6
3. HONESTIDAD EN EL USO Y ASIGANCIÓN DE LOS RECURSOSPÚBLICOS Realizando la evaluación por medio de cuatro reactivos para el principio tres, se obtuvo en la aplicación del siempre un promedio de 91%, considerando que dentro del Instituto se hace una asignación justa de los recursos humanos, utilizando las instalaciones y recursos con criterios de austeridad, racionalidad, ahorro y con fines distintos a los de la Misión institucional. Obteniendo un promedio de 6% en la aplicación del casi siempre, 1% a veces y 2% en el nunca. Reactivo de mayor cumplimiento: se hace una asignación transparente, justa e imparcial de los recursos financieros, humanos y materiales que están bajo la responsabilidad de cada uno de los encuestados. 7
4. TRANSPARENCIA Y RESPONSABILIDAD EN EL MANEJO DE LA INFORMACIÓN En el cuarto principio el grado de cumplimiento por parte del personal del INCA Rural, fue de un 59% para siempre. El 33% fue de casi siempre, 8% de a veces y 0% en el nunca. El personal considera que se administra y resguarda de manera correcta la información reservada que dispone el Instituto, reactivo que obtuvo mayor grado de cumplimiento. 8
5. LEALTADA A LA POLITICA, FUNCIONES Y PROGRAMAS DE LA INSTITUCIÓN En el quinto principio, evaluando cuatro reactivos y considerando que se cumplen las normas del Instituto, valorando el nivel de compromiso actuando en su quehacer con respecto y rectitud, así como resolviendo los conflictos mediante el dialogo y sin discriminación, para la aplicación del siempre se obtuvo un promedio del 58%, en la aplicación del casi siempre 30%, a veces 9% y nunca 3%. El personal encuestado, considera que se cumplen las normas y políticas del Instituto. 9
6. RESPETO ENTRE LAS Y LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL INCA RURAL La medición del sexto principio se diseñó a base de tres reactivos, obteniendo un 41% en la aplicación del siempre, en la aplicación del casi siempre se obtuvo un promedio del 42%, considerando la valoración del respeto, la práctica de equidad de género y el ambiente de trabajo en el Instituto. En la aplicación del a veces se obtuvo un promedio de 11% y 6% para nunca. 10
7. CORDIALIDAD Y RESPETO EN LA COLABORACIÓN CON OTRAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES El diseño para la medición del séptimo principio fue con relación a tres reactivos, obteniendo para la aplicación del siempre un promedio del 66%, el reactivo de mayor cumplimiento es que, en el Instituto la información proporcionada por otras dependencias y entidades se utiliza con responsabilidad. Para la aplicación del casi siempre se obtuvo un porcentaje del 28%, para a veces 6% y 0% para el nunca. 11
8. COMPROMISO CON LA SOCIEDAD RURAL En el principio ocho la evaluación se realizó con base en tres reactivos, obteniendo para el siempre un grado de cumplimiento del 67%, considerado por parte de los encuestados que el Instituto atiende y orienta con eficacia, eficiencia, cortesía y espíritu de servicio a la ciudadanía en sus requerimientos, tramites y necesidades de información. Para la aplicación del casi siempre se obtuvo un promedio de 29%, a veces 3% y nunca 1%. 12
9. RESPONSABILIDAD EN EL CUIDADO DE LA SALUD, SEGURIDAD Y MEJORAMIENTO AMBIENTAL Mediante la medición de tres reactivos se obtuvo la evaluación del principio nueve, obteniendo para la aplicación del siempre un promedio del 36%, considerando que en la institución se monitorea la cultura de seguridad e higiene en el trabajo y cuidado del medio ambiente, de la misma manera se promueve que el ambiente de trabajo sea favorable para la salud y seguridad humana. En la aplicación del casi siempre se generó un promedio del 32%, a veces 23% y nunca 9%. 13
10. DESARROLLO HUMANO PERMANENTE E INTEGRAL Evaluando cuatro reactivos en la evaluación del décimo principio, los encuestados manifestaron que para la aplicación del siempre se obtuvo un grado de cumplimiento del 52%, resaltando que los servidores públicos hacen las investigaciones necesarias con fines de auto informarse sobre los temas que son de su competencia, así como también manifestaron y otorgaron para la aplicación del casi siempre un grado de cumplimiento del 28%, a veces 17% y nunca 3%. 14
11. COLABORACIÓN Y RESPETO EN LA RELACIÓN CON LAS INSTANCIAS DE CONTROL, SEGUIMIENTO Y SUPERVISIÓN Para la medición del principio once se realizó a partir de tres reactivos, en la aplicación del siempre se obtuvo un promedio de 54%, considerando que el reactivo en el cual se da cumplimiento a las instrucciones, requerimientos y/o resoluciones formuladas por las instancias fiscalizadoras, fue el mejor evaluado. Para la aplicación del casi siempre se obtuvo un promedio de 30%, a veces 11% y nunca un 5%. 15
12. RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS, IGUALDAD, NO DISCRIMINACIÓN Y EQUIDAD DE GÉNERO El principio número doce, evaluado por medio de tres reactivos y obteniendo un promedio para la aplicación del siempre de 68%, considerado el reactivo de mayor grado de cumplimento, los servidores públicos del INCA Rural asumen la igualdad de trato y de oportunidades sin distinción de género como el mejor evaluado. Así mismo, se obtuvo para la aplicación del casi siempre un promedio de 20%, a veces 7% y nunca 5%. 16
RESULTADO GENERAL DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO DEL CÓDIGO DE CONDUCTA Destacando que la difusión del Código de Conducta entre el personal del INCA Rural ha sido eficiente, y con la finalidad de que el personal priorice los valores éticos en su quehacer diario a efecto de fortalecer el Instituto, la evaluación de cumplimiento al Código de Conducta obtuvo resultados satisfactorios y considerando que en la aplicación del siempre y casi siempre (respuestas positivas) se reflejó el mayor porcentaje de opiniones favorables, entonces se concluyó: Conforme a la encuesta aplicada al personal del Instituto y para la aplicación del siempre, casi siempre, de manera general se obtuvo una percepción positiva de 88% de aceptación y una percepción negativa del 12%. 17
Haciendo énfasis en la evaluación de cada principio y conforme a la respuesta de los encuestados, en los principios 1. Responsabilidad jurídica, ética, moral y cívica y 3. Honestidad en el uso y asignación de los recursos públicos se obtuvo una percepción positiva de 91%. El Principio con mayor debilidad es el Noveno Responsabilidad en el Cuidado de la Salud, Seguridad y Mejoramiento Ambiental. Se reitera la necesidad de mejorar el ambiente de trabajo tanto en la colaboración entre el personal como en materia de seguridad. En tres reactivos se manifiesta la importancia de fortalecer los procesos de capacitación y profesionalización de los servidores públicos. 18