TÉRMINOS DE REFERENCIA MINISTERIO DE SALUD SERVICIO DE ENLACE DEDICADO Y ACCESO A INTERNET PARA LAS SEDES DE LA ADMINISTRACION CENTRAL DEL MINISTERIO DE SALUD 1. OBJETIVO GENERAL El objetivo es contratar los servicios necesarios para proveer el acceso a Internet para las sedes de la Administración Central del Ministerio de Salud, según lo siguiente: Enlace dedicado y acceso simétrico a Internet para las siguientes oficinas: SEDE Oficina General de Estadística e Informática Sede Central Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas DIGEMID Dirección General de Epidemiología DGE Dirección General de Salud Ambiental DIGESA Lince Sede Av. Arequipa Ex Oficina de Recursos Estratégicos Oficina General de Estadística e Informática Unidad de Archivo central Dirección General de Infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento DGIEM Oficina General de Defensa Nacional OGDN Procuraduría Pública del Ministerio de Salud Almacén Central del Ministerio de Salud Dirección General de Salud Ambiental (Laboratorio) DIGESA La Molina Dirección General de Salud Ambiental (Almacén) DIGESA Surco DIRECCION Av. Salaverry 801, Jesús María Calle Coronel Odriozola N 111 San Isidro Jr. Camilo Carrillo 402 - Jesús María Las Amapolas 350 Urb. San Eugenio Lince Av Arequipa 810 Lima Jr. Cuzco 1115 - Barrios Altos - Lima Av. Brasil 249 Lima Calle Guillermo Marconi 317 San Isidro Manuel de la Fuente 870 San Isidro Av. Venezuela 2565 Breña Jr Los Pinos y Calle los Cafetos Nº 251 y 259 La Molina Av. Surco 190, Altura Cuadra. 41 de la Av. Tomás Marsano. Pág. 1 de 6
2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 2.1. Requerimientos Generales del servicio El postor deberá contar con una Red Principal o Backbone Propio (no rentado a terceros), el cual deberá ser de Fibra Óptica en todo su recorrido (Red de Acceso y Backbone). El postor implementará en las oficinas correspondientes el enlace dedicado simétrico, entregando los equipos y accesorios necesarios para el acceso al servicio de Internet. El medio físico para la Sede Central y el Local de la Av. Arequipa Ex ORE deberá ser a través de fibra óptica necesariamente, la última milla será totalmente en fibra óptica y el Ministerio de Salud se reservará el derecho de medirla y evaluar su rendimiento. El postor deberá sustentar técnicamente en su propuesta que los enlaces propuestos son enlaces simétricos y dedicados 100%, sin utilizar esquemas de acceso compartido o acceso del tipo asimétrico. El medio físico para las sedes que tienen una conexión menor o igual a 2 Mbps, podrá ser implementado a través de fibra óptica, cobre o inalámbrico. La tecnología a utilizar para la prestación del servicio deberá estar basada enteramente en MPLS en el Backbone del postor por donde se cursará el tráfico de Internet. El postor presentará información con respecto a la tecnología a utilizar, los equipos y accesorios así como también el diagrama respectivo. Deberá incluir además información sobre su infraestructura de acceso al backbone internacional. El postor deberá tener capacidad de servidores Caches distribuidos en la red sobre la cual se ofrece el servicio. Indicarla en el diagrama respectivo, deberá obligatoriamente incluir información sobre este tema. El servicio es a todo costo y debe considerar los equipos y/o accesorios de comunicaciones así como el mantenimiento de los mismos. El acceso a Internet otorgado por el proveedor del servicio debe ser abierto y sin restricciones permitiendo al Ministerio de Salud poner información y/o servicios al alcance de cualquier usuario conectado a Internet. El proveedor del servicio debe acreditar ser miembro activo formal e integrante del NAP Perú (Network Access Point) para garantizar un rápido intercambio de datos entre los proveedores locales de Internet. Deberá poseer conexión directa al NAP Perú con infraestructura propia (no rentado a terceros). El proveedor otorgará al Ministerio de Salud en cada uno de sus locales la herramienta necesaria para monitorear el nivel de uso del ancho de banda del enlace a Internet. El proveedor además garantizará la calidad y la precisión de las gráficas, las cuales serán tomadas como válidas para los fines que la entidad estime como conveniente. El postor es responsable de la operatividad de los enlaces de comunicación y del buen funcionamiento, licencias, actualización de hardware, firmware y software de sistema operativo de sus equipos de comunicación y de red, siempre y cuando sea necesario para asegurar la calidad del servicio ofrecido y mantener el flujo de las aplicaciones de red del MINSA. Pág. 2 de 6
La disponibilidad requerida sobre el servicio es del 99.95% mensual para cada enlace de acceso a Internet. Este parámetro está referido a averías imputables al proveedor. El tiempo de inoperatividad del servicio se calculará desde el reporte de la falla por parte del Ministerio de Salud hasta la verificación de la solución de la avería por parte también del Ministerio de Salud. El tiempo de respuesta desde el nodo de la Entidad hacia el nodo de salida internacional (gateway internacional) no debe ser mayor a 90 mseg en promedio. Acuerdo del Nivel de Servicio del Enlace Dedicado a Internet de todas las sedes De conformidad con el Artículo 223º Otras penalidades, del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado: 1. La disponibilidad mínima requerida sobre el servicio es del 99,95% mensual para cada enlace de acceso a Internet. 2. El Proveedor indicará claramente en su propuesta cual es la disponibilidad que ofrece para este servicio, la misma que estará sujeta a la siguiente penalidad en caso de incumplimiento: PH = (CM / HM) x T x 20 Donde: PH: Penalidad por Hora CM: Costo del Servicio Mensual HM: Horas por Mes T: Número de Horas de inoperatividad del Enlace (*) * De ser necesario, los minutos de inoperatividad del Enlace se convertirá a horas 3. El tiempo de Inoperatividad Mensual del enlace para la aplicación de la penalidad será el resultante de la suma de todos los tiempos de inoperatividad del enlace en el mes. La penalidad que resultase será aplicada y descontada del pago mensual respectivo. 4. El Ministerio del Salud se reserva el derecho de rescindir el contrato si el nivel de servicio, está por debajo de lo contratado é indicado en el Acuerdo del Nivel de Servicio. El soporte técnico deberá ser garantizado durante las 24 horas del día los 7 días de la semana. El proveedor deberá entregar la lista de escalamiento indicando los nombres de contacto y sus respectivos números telefónicos. El proveedor del servicio debe garantizar que el ancho de banda contratado sea el mismo desde la puerta de enlace en la oficina correspondiente del Ministerio de Salud hasta la salida Internacional, es decir no aplicará compresión alguna a este nivel (cero overbooking). Para la sede central debe considerarse obligatoriamente una línea de contingencia con un ancho de banda mínimo del 50% de la línea principal, el cual se activará automáticamente cuando el enlace principal falle. El enlace de backup para la sede central deberá de ser obligatoriamente por ruta y POP distinto y puede ser por fibra óptica. Pág. 3 de 6
El proveedor del servicio debe garantizar la confidencialidad de la información desde la puerta de enlace en la oficina correspondiente del Ministerio de Salud hasta la salida internacional. El acceso a Internet deberá ser otorgado necesariamente a través de medio físico. Los postores podrán visitar las instalaciones del Ministerio de Salud a fin de elaborar una propuesta más precisa y de acuerdo a la infraestructura actual de cada Oficina del MINSA que requiere el acceso a Internet 2.2. Requerimientos Específicos El servicio solicitado debe contemplar las siguientes características: Oficina Ancho de banda mínimo Mínima cantidad de Direcciones IP Públicas Medio Físico Oficina General de Estadística e Informática sede central 12 Mbps 96 Fibra Sede Av. Arequipa Ex_ORE 6 Mbps 16 Fibra Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas DIGEMID Dirección General de Infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento DGIEM Dirección General de Salud Ambiental DIGESA Lince 4 Mbps 32 Fibra 4 Mbps 4 Fibra 4 Mbps 16 Fibra Dirección General de Epidemiología DGE Oficina General de Defensa Nacional OGDN Procuraduría Pública del Ministerio de Salud Oficina General de Estadística e Informática Unidad de Archivo central 2 Mbps 16 Fibra/Cobre/Inalámbrico 2 Mbps 4 Fibra/Cobre/Inalámbrico 1 Mbps 0 Fibra/Cobre/Inalámbrico 1 Mbps 0 Fibra/Cobre/Inalámbrico Almacén Central del Ministerio de Salud 1 Mbps 0 Fibra/Cobre/Inalámbrico Dirección General de Salud Ambiental (Laboratorio) DIGESA La Molina 1 Mbps 4 Fibra/Cobre/Inalámbrico Dirección General de Salud Ambiental (Almacén) DIGESA Surco 1 Mbps 0 Fibra/Cobre/Inalámbrico El backbone nacional como internacional deberá ser anillado como contingencia. El acceso a Internet deberá soportar un crecimiento sobre el mismo medio de instalación inicial hasta: Pág. 4 de 6
20 Mbps como mínimo para Oficina General de Estadística e Informática sede central 4 Mbps como mínimo para las demás oficinas. 2.3. Tiempo de Instalación Máximo: 30 días en todas las instalaciones, de acuerdo al cronograma entregado por proveedor. 2.4. Periodo requerido del Servicio: 24 meses NOTA: 1. Con respecto al punto 2.2 el postor podrá ofertar cualquiera de los dos tipos de medio de transporte para la última milla de acceso al cliente, tales como: Medios de Transporte: a. Para las líneas con Ancho de Banda > 2 MB: se implementará a través de fibra óptica. b. Para las líneas de las otras sedes: se podrá usar cualquier medio físico de transporte. Para el caso de usar como medio de transporte el Radio Enlace: Se implementará a través de radio enlace únicamente aquellos locales del Minsa que cuenten con una línea de vista con el proveedor en la última milla para una conexión Punto a Punto, haciendo de una frecuencia o un rango de frecuencias privado y de uso exclusivo para el postor (durante la vigencia del periodo del servicio). El postor deberá garantizar que no existan interferencias de señal de algún tipo que puedan degradar la calidad del servicio durante el periodo del mismo. Los equipos de Radio Enlace de uso externo deberán estar conectados respectivamente a sus unidades electrónicas para uso interno, todos los equipos necesarios para establecer las comunicaciones deberán ser proporcionados por el proveedor. Adicionalmente deberán contar con identificadores de seguridad por cada enlace (ID y VLAN). 2. Los datos de contacto para las instalaciones del MINSA son: MINSA Sede Central Jose Dedios 315-6600 ext. 2542 DIGEMID Rosario Isasi 422-92000 ext. 505 DGE José Luis Navarro 433-0081 ext. 121 DIGESA Juan Joselí 442-8353 ext. 228 OGDN 222-2059 DIGIEM Edgar Chupa 330-9310 ext. 122 Procuraduría Luis Gallegos 421-3869 Archivo Central Augusto Ciurliza 328-0868 Almacén Central Alicia Chiri 337-7250 ORE José Chalco 623-0000 ext 242 ============= Pág. 5 de 6
CUADRO: Propuesta de criterios de calificación EVALUACIÓN TÉCNICA: (Hasta 100 puntos) Se propone lo siguiente: Que el Comité Especial evaluará y calificará cada propuesta, conforme a una escala que sumará cien (100) puntos y de acuerdo con los criterios que se detallan a continuación. El puntaje mínimo requerido para pasar a la evaluación económica es de 80 puntos. 1. Experiencia del Postor hasta 80 puntos 2. Mejoras Técnicas a considerar hasta 20 puntos Ancho de banda adicional al requerido (usando cualquier medio físico) 14.00 puntos a) Ancho de banda adicional ofrecido en las Sedes >= 4 MB Si ofrece 02 MB adicional Si ofrece 01 MB adicional 10 puntos 05 puntos b) Ancho de banda adicional ofrecido en las Sedes < 2 MB Si ofrece 01 MB adicional 04 puntos Certificación en procesos relacionados al servicio de Internet 06.00 puntos El postor cuenta con 4 procesos mínimo relacionados al servicio de Internet con certificación ISO 9000 06 puntos No cuenta con certificación ISO 9000 00 puntos Total hasta 100 puntos ============= Pág. 6 de 6