DIAGNÓSTICO DE LA RESPUESTA SOCIAL ORGANIZADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL CIJ XOCHIMILCO El consumo de drogas requiere de una intervención que haga frente a las necesidades que de esta problemática se derivan. Dentro de este apartado del diagnóstico se integra la información sobre los recursos institucionales dedicados directamente a la atención del consumo de drogas en la delegación Xochimilco, considerado aquellos que implementan programas y acciones dirigidas específicamente a la prevención y atención del consumo de drogas en los sectores de la salud, educativo y social. Si bien esta información es de gran relevancia para el conocimiento de las instituciones y sus estrategias de atención, nos permite al mismo tiempo identificar las áreas de oportunidad para la derivación de acciones específicas y la consolidación de redes de colaboración intersectorial. Para poder presentar la información siguiente, se recopiló información de los sectores educativo, salud y social, así como de programas afines o convergentes con la atención de las adicciones, en tanto ofrecen oportunidades de intervención dado el tipo de población que impactan o la tipo de problemas de que se ocupan. Políticas, estrategias y acciones para la atención del uso de sustancias en Xochimilco Dentro de las acciones para hacer frente al uso de sustancias en la Delegación Xochimilco, recientemente el Consejo Delegacional organizó el 1er. Foro Contra las Adicciones, con el objetivo de concretar los lazos de cooperación y homologar ideas con otros organismos de atención para la atención particular de la población delegacional, en este foro participó CIJ. Además se ha impulsado el fortalecimiento del Consejo Delegacional Contra las Adicciones (CONDECA) de la Delegación Xochimilco, propulsado por la Dirección General de Desarrollo Social del Gobierno del D.F. Actualmente está integrado por más de 20 instituciones y grupos cuyo interés común es prevenir y atender las adicciones en la delegación Xochimilco, así como mantener programas dirigidos a lograr escuelas libres de adicciones. Por otra parte, el Gobierno del Distrito Federal a través de la Secretaría de Salud, dio apertura a 32 Unidades Médicas de Atención a las Adicciones (UNEME-CAPA). Dos de ellas ubicadas en la delegación Xochimilco. Su labor está dirigida a la intervención y
detección temprana realizando acciones de identificación de riesgos e infraestructura comunitaria, tamizaje y detección de personas vulnerables y de consumo experimental y abusivo, consejería individual y familiar y orientación familiar, además de intervenciones y tratamientos breves para alcoholismo, tabaquismo y otras drogas. Así mismo el Centro de Apoyo Integral a la Familia (CAIF) y la Subdirección de Servicios Médicos realizan actividades en escuelas mediante sesiones informativas de tipo universal, centradas en la prevención de la violencia familiar por causa del consumo de alcohol y otras drogas, además de la remarcación de los daños potenciales del consumo de sustancias. En esta labor participan trabajadoras sociales con el fin de que se canalice a quienes presenten consumo a la Unidad de Atención Toxicológica para su atención. La Secretaria de Educación Pública (SEP) implementa programas de Enseñanza en Educación Básica (5 y 6 grado) dando información de adicciones de forma general. A su vez, la Dirección General de Innovación y Fortalecimiento Académico, promueve la prevención y atención de adicciones a través del Subcomité de Seguridad Escolar, que sesiona mensualmente y al que asisten los representantes de los distintos niveles educativos, las diferentes dependencias delegacionales y CIJ para coordinar y concertar las actividades con los diferentes sectores de educación para impartir platicas informativas acerca de los daños, consecuencias y alternativas de protección en relación a las adicciones. El Instituto Politécnico Nacional (IPN) promueve la prevención de las adicciones a través de su programa COSECOVI (Comité de Seguridad y Contra la Violencia en las Escuelas, Centros y Unidades del Instituto Politécnico Nacional) en coordinación con el Departamento de Orientación y Servicios Médicos del IPN, en todos los centros y unidades del Instituto Politécnico Nacional. El programa se encarga de crear programas y acciones que fomenten los valores de la comunidad estudiantil. Además instrumenta medidas de orientación, prevención, capacitación, corrección y rectificación de situaciones que afecten el bienestar y la integridad de la comunidad. Así mismo mantiene un programa para reducir el daño causado por las drogas legales e ilegales. Programas e Instituciones que atienden el problema Se describen a continuación organizaciones y programas dedicados de manera directa a la atención de las adicciones en la localidad, incluyendo, según el caso, aspectos dirigidos al tipo de programas que instrumentan, problemática a la que se orientan, población a la que están dirigidos, modelos en que se sustentan y en algunos casos su capacidad operativa.
Dentro de la delegación se encuentra la Unidad de Atención Toxicológica de Xochimilco, dependencia del Gobierno del Distrito Federal que otorga servicios a personas con problemas de farmacodependencia. Brinda atención por medio de consultas médicopsiquiátricas, médico-toxicológicas, psicológicas, trabajo social, nutrición y hospitalización de corta estancia, urgencias y consulta externa. Además da prioridad a la integración de la familia en el proceso del paciente. Por otro lado las Unidades Médicas de Atención a las Adicciones (UNEME-CAPA) localizadas en la delegación Xochimilco mantienen como objetivo prevenir, detectar y brindar tratamientos específicos para el control del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas. En la delegación existen 54 grupos de la Central Mexicana de Alcohólicos Anónimos distribuidos entre los pueblos, barrios y colonias de la demarcación. Estos trabajan con el programa de doce pasos y doce tradiciones a través de la ayuda mutua y el tratamiento voluntario, basados en los 5 principios clave. Por otro lado en la comunidad se encuentra el Centro de Tratamiento para las Adicciones Celia Meneses Rojas, asociación civil enfocada al tratamiento para adicciones que dirige sus acciones a personas de todas las edades. Además realiza esfuerzos permanentes de prevención por medio de pláticas en instituciones educativas, ferias de salud, foros de encuentro con otras instituciones y juntas de información. En la delegación se encuentra el Centro de Rehabilitación para la Adicciones, Modelo Clínica Camino Verdad y Vida (CAVEVI) cuyo objetivo es lograr la rehabilitación mediante apoyo médico y psicológico así como la reestructuración cognitiva y el cambio de patrones de comportamiento. También se encuentra el Centro Terapéutico en Rehabilitación CURE, A.C que se especializa en el tratamiento de mujeres con problemas de alcoholismo, adicción a alguna sustancia o trastornos emocionales y alimenticios. Tiene como objetivo que las pacientes retomen el control de su vida, deteniendo el hábito de dañar a los que las rodean y a ellas mismas, así como restaurar los procesos de cognición y afectividad, enfocándose en la capacidad de atención, de reflexión, de concentración, de concientización y de serenidad. Además se cuenta con una Institución de Asistencia Privada denominada EDNICA Xochimilco, que trabaja con niños y adolescentes trabajadores que trabajen en la calle, estén en riesgo de trabajar en ella o que estén vinculados de alguna manera a la vida en la calle. Busca revertir la condición de vulnerabilidad de la población objetivo con una
propuesta de trabajo que incluye la participación familiar y de los integrantes de la sociedad. Avances, logros y fortalezas Dentro de los avances en materia de prevención y atención al problema del consumo de drogas en la delegación, se ha detectado la presencia de nuevas instituciones y organismos con las que se podrían tender lazos de participación para incorporarlas a las actuales redes de apoyo y planes de acción. Es de destacar la importante participación de la Jurisdicción Sanitaria (SSA) en diversos programas y actividades de prevención, promoción de la salud y el bienestar en la comunidad, realizada por medio de pláticas informativas y talleres de orientación. Se ha agregado además la participación de la Unidad de Atención a la Violencia Intrafamiliar, así como del Instituto de las Mujeres (INMUJERES) por medio del Centro de Atención a la Mujer Laureana Wright González en la incorporación de temáticas de violencia y de equidad de género. En la demarcación se cuenta con amplios programas de promoción de salud y del bienestar consolidados que pueden constituir directa o indirectamente un campo propicio para la implementación de estrategias en la prevención de las adicciones. Otras fortalezas provienen directamente del CIJ Xochimilco, pues se ha consolidado por un equipo multidisciplinario con amplia experiencia en la prevención y atención de adicciones, con personal especializado que mantiene un estándar de capacitación continua, que favorece la implementación de mejores prácticas en la labor institucional. Además existe un prestigio y reconocimiento a la calidad de los servicios y la atención que se ofrece en la institución, tanto en la comunidad como en los sectores involucrados. Carencias y debilidades Entre las limitantes encontradas para el desarrollo de acciones de atención se encontró que: La plantilla que conforma el equipo técnico y el cuerpo de voluntarios es numéricamente insuficiente para hacer frente a la demanda de atención, que se ha expandido ya a la vecina Delegación Milpa Alta. Debido a las condiciones espaciales limitadas en las instalaciones, no se ha podido implementar la atención preventiva intramuros en la modalidad grupal.
Es constante la falta e insuficiencia de materiales para el desarrollo de actividades específicas del centro de día. La falta de recurso médico limita el campo de acción del centro, pues no se encuentra en condiciones de proporcionar atención integral a los usuarios de sustancias. No se tiene un patronato, por lo que no se cuenta con el apoyo que podría provenir de tal instancia. Necesidades y problemas vinculados al consumo Un aspecto fuertemente impactado por el consumo de drogas lo constituyen las habilidades físicas, psicológicas y sociales de los pacientes, que además encuentran dañada su estructura social, razón por la cual se establecen acciones específicas para mitigar estos daños. Por ejemplo, el Centro de Día con enfoque de terapia residencial tiene como objetivo mantener la abstinencia, y facilitar la reinserción social a través de actividades psicoterapéuticas y de rehabilitación que están encaminadas a desarrollar habilidades psicosociales, educativas, ocupacionales, laborales, físicas y recreativas. En otro aspecto, la atención brindada en CIJ Xochimilco apoya a los pacientes en el desarrollo y restablecimiento de distintas habilidades (físicas, psicológicas y sociales) que se encuentren disminuidas o alteradas por el consumo de sustancias, mediante la participación, reforzamiento y activación de los vínculos o redes sociales que permitan un proceso de reincorporación social duradera y más acorde a cada caso en particular Alternativas y oportunidades Como alternativas que hagan frente a las carencias y debilidades se propone: La promoción de los voluntarios y promotores para ampliar la capacidad de atención. Intensificar la relación institucional con la delegación Xochimilco con la finalidad de solicitar la asignación de personal comisionado para poder encausar las acciones de tratamiento. Promover la donación de bienes en especie (tanto de instituciones como de la sociedad civil) que favorezcan las actividades del centro enfocadas a las actividades del centro de día y acciones de prevención.
Fomentar la creación de un patronato para el centro entre los principales líderes entre la comunidad de la delegación. Favorecer la articulación de acciones preventivas en las instituciones educativas de diferentes niveles, especialmente aquellas que se encuentren en alguna zona de alto riesgo de atención prioritaria.