PERFIL SECTOR ENERGÍA EN HONDURAS 2016
Tabla of Contenido 1. ENERGÍA EN HONDURAS... 3 1.1 MARCO REGULATORIO... 4 Ley General de la Industria Eléctrica, Decreto No. 404-2013... 4 Ley de Promoción a la Generación de Energía Eléctrica con Recursos Renovables Decreto 70-2007... 5 1.2 ESTADISTICAS... 6 RELACIÓN GENERACIÓN TÉRMICA - RENOVABLE... 6 CAPACIDAD INSTALADA A DICIEMBRE DE 2014... 6 PRODUCCIÓN DE ENERGÍA Y COMBUSTIBLES FÓSILES... 7 CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR SECTOR, 2014... 8 1.3 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN... 8 2
1. ENERGÍA EN HONDURAS El sector energético en Honduras es de gran importancia para el desarrollo desde el punto de vista económico, social y para el funcionamiento de las actividades productivas. El sistema eléctrico de Honduras se encuentra conectado con el resto de Centroamérica mediante interconexiones regionales con Guatemala, El Salvador y Nicaragua, todas a 230 kw y con una capacidad nominal de 300 MW, siendo así el único país de Centroamérica que cuenta con tres interconexiones eléctricas regionales. En 2014 el consumo total de hidrocarburos en los países que integran el Sistema de Integración Centroamericana (SICA) se ubicó en 171.3 millones de barriles (MVI), equivalentes a un consumo de 469,300 barriles diarios. Por país en orden descendente, los países referidos presentaron los siguientes niveles de consumos y participación relativa: Republica Dominicana 50.7 MVI (29.8%), Guatemala 20.5 MVI (16.8%), Panamá 25 MVI (14.7%) Honduras 20.2 MVI (11.9%), Costa Rica 19.4 MVI (11.4%) El Salvador 15.5 MVI (9.1%) Nicaragua 10.9 MVI (6.4%) y Belice 1.1 MVI (0.6%) Este total constituye un incremento de 2.8% respecto al 2013, lo que se debió al aumento en consumo final de los combustibles. Es preciso mencionar que entre las ventajas que hacen competitivo el sector se encuentran: disponibilidad de abundantes recursos renovables para generar electricidad; marco legal del subsector eléctrico abierto a la inversión nacional y extranjera; Garantías legales e incentivos fiscales competitivos; Eliminación de barreras al comercio regional; Fortalecimiento de instituciones y regulaciones regionales; Infraestructura nacional y regional; Simplificación de procedimientos administrativos para el establecimiento de empresas (Fastrack); establecimiento de estándares claros para la protección y desarrollo ambiental. Dentro del punto de vista económico se demuestra el gran potencial con el que cuenta Honduras, sus recursos renovables para la generación de energía son: Hidroeléctrico: 5000Mw, del cual su capacidad instalada actual es únicamente del 10%; Geotérmico 125 mw; Eólico 200 mw. Sumado al gran potencial no explotado también esta una demanda nacional no satisfecha al 100%. Otra característica importante en el aspecto económico es la apertura de mercado de este sector, donde ahora las figuras de empresa generadora, comercializadora y distribuidores eléctricos son independientes al ente regulador del sector. Esto hace que exista oportunidad para la empresa privada y las inversiones del sector energético, creando una competencia justa, la oportunidad de mejora de precios y el incremento significativo de eficiencia en todos los niveles de la industria eléctrica. 3
1.1 MARCO REGULATORIO Ley General de la Industria Eléctrica, Decreto No. 404-2013 Durante el año 2014 el sector energético de Honduras sufrió cambios sustanciales en su estructura. Por un lado, se publicó la Ley General de la Industria Eléctrica, Decreto No. 404-2013, la cual liberaliza el subsector electricidad en Honduras con el propósito de regular la importación y exportación de energía eléctrica, así como mejorar la operación del sistema eléctrico nacional y su relación con los sistemas eléctricos de los países vecinos y el Mercado Eléctrico Regional Centroamericano (MER). La Ley crea la Comisión Reguladora de Energía Eléctrica (CREE); Además, permite la figura del comercializador de energía y la operación de distribuidores y transmisores en el subsector. En ese sentido, la Ley permite que un ente público, privado o mixto sea el operador del sistema eléctrico, el cual, entre otras cosas, efectuará diariamente el despacho nacional aprovechando la posibilidad de ventas y compras en el MER. De acuerdo al Articulo No. 11 de la Ley, la exportación de energía está permitida, de conformidad con el Tratado Marco del Mercado Eléctrico de América Central, sus protocolos y el Reglamento del Mercado Eléctrico Regional, RMER, entendiéndose que las necesidades nacionales se considerarán cubiertas cuando haya capacidad y energía disponibles en el Mercado Eléctrico Regional. Es valioso mencionar que a mediano plazo la Ley de la Industria Eléctrica estipula que la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE) se convertirá en Sociedad Anónima, dividiéndose en tres empresas, así: una de generación, una de transmisión y operación del sistema y otra de distribución, es así que la ENEE participará en el mercado de electricidad nacional, tal cual lo harán el resto de agentes del mercado. Durante el año 2013 se publicó en el diario oficial La Gaceta, la Normativa Mínima Regulatoria que permite la Armonización del Mercado Eléctrico de Honduras con el MER, Documento No. 33.137, cuyo objetivo es la internalización de los enunciados de la Regulación Regional a la Regulación Nacional. Este documento es lo que se conoce como Interfaz Regulatoria, con la cual se cumple con la armonización regulatoria, necesaria para establecer un marco regulatorio que armonice la regulación regional con la nacional. 4
Ley de Promoción a la Generación de Energía Eléctrica con Recursos Renovables Decreto 70-2007 Con el objeto de promover la inversión pública y privada en proyectos de generación de energía eléctrica con recursos renovables nacionales se sea en el año 2007 la Ley de Promoción a la Generación de Energía Eléctrica con Recursos Naturales. Encaminada a promover recursos estatales, esta ley es contentiva de los siguientes incentivos: Exoneración del pago del impuesto sobre ventas para todos aquellos equipos, materiales y servicios que estén destinados o relacionados directamente con la generación de energía eléctrica con recursos renovables. Exoneración del pago de todos los impuestos, tasas, aranceles, y derechos de importación para todos aquellos equipos, materiales, repuestos, partes relacionados directamente con la generación de energía eléctrica con recursos renovables. Exoneración del pago del impuesto sobre la Renta, aportación solidaria Temporal, impuesto al activo neto y todos aquellos impuestos conexos a la renta durante un plazo de 10 años, contados a partir de la fecha de inicio de operación comercial de la planta, para proyectos con capacidad instalada hasta 50MW. Los proyectos recibirán todos los beneficios establecidos en la Ley de Aduanas en relación con la importación temporal de maquinaria y equipos necesarios para la construcción y mantenimiento de los citados proyectos. Exoneración del impuesto sobre la renta y sus retenciones sobre los pagos de servicios u honorarios contratados con personas naturales o jurídicas extranjeras, necesarios para los estudios, desarrollo, instalación, ingeniería, administración, construcción y monitoreo del proyecto de energía renovable. En materia de distribución, la ley estipula que se podrá vender la energía y servicios eléctricos auxiliares con las siguientes opciones: 1. Vender directamente a grandes consumidores o a empresas distribuidoras de energía eléctrica contando con la aprobación de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica, previo aseguramiento de la demanda nacional de energía. 2. Vender por iniciativa propia su producción a la Empresa Nacional de Energía Eléctrica, teniendo esta última la obligación de firmar un contrato de suministro de energía eléctrica y comprar tal energía. 5
1.2 ESTADISTICAS RELACIÓN GENERACIÓN TÉRMICA - RENOVABLE MARZO 2016 Total Generación Hidroeléctrica ENEE KWH 127,369,599.00 Total Generación Térmica Privadas KWH 369,458,453.16 Total Generación Renovable Privadas KWH 198,106,542.68 Total Generación Renovable Biomasa KWH 50,915,892.08 Total Generación Renovable Hidroeléctrica KWH 68,032,278.03 Total Generación Renovable Eólico KWH 34,711,759.67 Total Generación Renovable Solar KWH 44,446,612.90 Total Generación KWH 694,934,594.84 Porcentaje Térmico 53.16% Porcentaje Hidroeléctrica ENEE 18.33% Porcentaje Renovable Privados 28.51% Porcentaje Renovable Biomasa Privados 7.33% Porcentaje Renovable Hidroeléctrico Privados 9.79% Porcentaje Renovable Eólico Privados 4.99% Porcentaje Renovable Solar Privados 6.40% CAPACIDAD INSTALADA A DICIEMBRE DE 2014 PLANTAS CAPACIDAD INSTALADA (MW) Hidroeléctricas pública 464.4 Térmicas de gas públicas 33.00 Motor Diesel Mediana Velocidad Públicas 31.6 6
Térmicas de gas privadas 0.0 Hidroeléctricas privadas 160.1 Biomasa privadas 154.3 Eólica Privada 152.0 Motor Diesel Mediana Velocidad Privadas 854.8 Total 1,850.2 Fuente: Dirección de Planificación y Desarrollo - ENEE PRODUCCIÓN DE ENERGÍA Y COMBUSTIBLES FÓSILES Total Productos N. Tanques Cap. (BBLS) Gasolina Superior 14 255,573 Gasolina Regular 4 92,194 Keroseno 3 57,183 Diesel 19 786,100 Fuel Oil 18 674,452 LPG 17T/4E/34S 257,425 AV. Jet 2 37,280 AV. Gas 3 21,982 Total 80T/4E/34S 2182,189 Fuente: CAP Honduras 2014 (T=tanques, E=esferas, S=salchichas). 7
CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR SECTOR, 2014 SECTOR % COMERCIAL 25.2% RESIDENCIAL 39.5% MUNICIPAL 1.0% ENTES AUTÓNOMOS 2.0% GOBIERNO 2.1% ALUMBRADO PÚBLICO 2.3% ALTOS CONSUMIDORES 16.1% INDUSTRIAL 11.8% 1.3 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN Potencial Hidroeléctrico Honduras se encuentra dividido en 19 cuencas Hidrográricas dentro del cual localizamos su potencial hidroeléctrico con aproximadamente 5,000 MW y un porcentaje del 10.5% aprovechados. Dentro de los proyectos hidroeléctricos de Honduras están: Central Francisco Morazán, Rio Lindo, Cañaveral, El Níspero, El Coyolar, Santa María y Central de Nacaome. Es necesario mencionar que la ENEE mantiene un programa de Cooperación Técnica de Taiwán, a través de su Empresa Taiwán Power Company (TPC), para la planiricación de los recursos hídricos en el país. Potencial Eólico Se estima que el potencial de energía eólica en Honduras es de aproximadamente de 1,200 MW. El primer proyecto eolo eléctrico (Proyecto Eólico Cerro de Hula) tiene capacidad nominal de 102 MW de energía limpia capaces de energizar a unas 100,000 viviendas. Las fuentes renovables eólicas son tecnologías recientes para la generación de energía eléctrica en el país, como tal su porcentaje de explotación es mínimo y su capacidad es alta, no cabe duda que en Honduras se seguirá apostando por la utilización de este tipo de energía. Potencial Geotérmico El potencial geotérmico del país es de 112.3 MW instalados. Después de diversos estudios técnicos, se consolida el Proyecto Platanares (35 MW) en el año 2012 y a partir de aquí surgen otros más: Central de San Ignacio (14 MW), Azacualpa (36 MW), Pavana (11 MW), Sambo Creek (15 MW) y El Olivar (1.3MW). Honduras es de los países Centroamericanos menos desarrollados en materia de energía geotérmica y como tal, de los países que más tiene por desarrollar en el sector. Potencial Biomasa El potencial de energía a base de biomasa asciende a 361.1 MW generados principalmente por caña, DSU, palma, residuos de bosques, cítricos, aserrín. Existen en el país algunos ejemplos de autogeneración eléctrica a partir de desechos de madera, como el Aserradero Yodeco, Aserradero Lumberton, La Escuela Nacional de Ciencias Forestales y en la comunidad agroforestal de Chaguite Grande. En Honduras existen dos empresas que producen energía a base de aceite de palma africana (Ecopalsa) y Cultivos Experimentales de Grama de Carácter Energético (E-grass) para producir energía eléctrica hasta por una capacidad de 20.0 MW. 8