TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE ASESORÍA: CONTRATACIÓN DE OFICIAL DE RIESGOS EXTERNALIZADO. 1 ANTECEDENTES EMPRESA. La Empresa Portuaria San Antonio, en adelante EPSA, es una empresa autónoma del Estado, creada por ley en diciembre de 1997 (Ley 19.542), cuyo objeto es la administración, explotación, desarrollo y conservación de la actividad marítimo-portuaria de Puerto San Antonio, así como de los bienes que posee a cualquier título, incluidas todas las actividades conexas inherentes al ámbito portuario indispensables para el debido cumplimiento de éste. La propiedad de la empresa es 100% estatal y no participa en la propiedad de otras empresas filiales ni coligadas. Por lo anterior, EPSA puede efectuar todo tipo de estudios, proyectos, obras de construcción, ampliación, mejoramiento, conservación, reparación y dragado en el sector portuario, siempre y cuando se cumplan las condiciones señaladas en la Ley. EPSA está facultada para realizar su objeto directamente o a través de terceros, por medio del otorgamiento de concesiones portuarias, la celebración de contratos de arrendamiento o mediante la constitución con personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, de sociedades anónimas. El Puerto de San Antonio se ubica al norte de la desembocadura del río Maipo, en la V Región de Chile (Región de Valparaíso), Provincia San Antonio, Comuna y Ciudad del mismo nombre, protegido por un molo de abrigo, lo que permite que tenga aguas abrigadas para las operaciones portuarias en un gran porcentaje de los días del año. EPSA, con domicilio en Av. Barros Luco 1613, oficina N 8 A, de la ciudad de San Antonio, será el Mandante de los servicios de Contratación de Oficial de Riesgos Externalizado. Teléfono: 35 258 6110 Fax: 35 258 6015 E-mail: ppsai09/2016@epsa.cl 2 CONTEXTO GENERAL. La exposición a riesgos y la complejidad de los mismos obligan a disponer de un proceso sistematizado en la Gestión Integral de Riesgos, en adelante GIR. Para tales efectos, en el año 2014 el Comité de Auditoría de EPSA identificó los Riesgos Estratégicos de la empresa, con un análisis simplificado de impacto y probabilidad, integrándolos a un solo parámetro.. 1
El año 2015, la administración de EPSA identificó el universo de riesgos de la empresa, generando una planilla con un amplio Scorecard de contingencias, con ciento cinco materias medidas, once grandes conceptos que detallan cada uno 10 subfactores en promedio, con un detalle de revisión mensual en los aspectos más relevantes e informados a Directorio, denominados Riesgos Principales. Durante el curso de la 409 sesión ordinaria, de 18 de diciembre de 2015, el Directorio de EPSA constituyó un Comité de Riesgo, integrado por la totalidad de sus miembros. 3 OBJETIVO GENERAL El Comité de Riesgo del Directorio de EPSA ha dispuesto la contratación de un Oficial de Riesgos mediante un servicio externalizado, que deberá prestar una empresa especializada con trayectoria comprobada, a la que se encomendará efectuar una revisión de la matriz de riesgo y el desarrollo de las funciones propias de los servicios que se licitan, considerando el diagnóstico efectuado. Lo anterior deberá permitir dar cumplimiento a la Guía de Gestión Integral de Riesgos de Gobierno Corporativo del Sistema de Empresas Públicas, SEP, Guía N 7 y su Anexo, que son parte integrante de estos términos de referencia, permitiendo estructurar una Gestión Integral de Riesgos, en adelante GIR, con el objeto de recomendar al Directorio políticas y criterios de mitigación de los riesgos a que se puede ver expuesta la entidad, mediante la preparación de un reporte mensual con los Riesgos Principales debidamente identificados y priorizados, además de recomendar tratamiento de los Riesgos con acciones de mitigación. 4 METODOLOGÍA Será responsabilidad del proponente explicitar en su oferta técnica la metodología que le propondrá a EPSA para abordar esta consultoría. El trabajo de identificación de riesgos y recomendaciones de estrategias para la Gestión Integral de Riesgos Corporativos, debe considerar proceso de revisión de documentación emitida por EPSA, entrevistas a Directorio y reuniones para la investigación y constatación de información en conjunto con los encargados de cada riesgo (Comité de Gerentes) La metodología que se espera sea presentada debe estar centrada en generar reportes independientes a Directorio, búsqueda permanente de riesgos e identificar matriz y medir su rango. 2
Entre las tareas principales se solicita: Diagnóstico de la situación actual sobre la materia y establecimiento de brechas respecto del estado del arte. A partir de las brechas detectadas proponer una metodología de GIR para EPSA. Se espera al menos recibir recomendaciones al Directorio políticas y criterios explícitos de mitigación de los riesgos a que se encuentra expuesta la empresa. Mediante entrevistas a Directorio y Comité de Gerentes, revisar Política de Riesgos aprobada y actualizar la estrategia de cada línea de defensa: encargados, áreas y control. Evaluar Manual de Riesgos. Revisar documento con definición de cada ítem de riesgo y sus eventos con principales alcances e implicancias, además responsables de administrar cada Riesgo, sugiriendo mejoras a documentos existentes. Revisión Riesgos Integrales y Riesgos Principales. Análisis de actual cartera y sus ponderaciones, definiendo nuevas evaluaciones y recomendaciones sobre evaluación del apetito por riesgo que considere la revisión periódica de políticas definidas en cuanto a tolerancia a riesgos, ya sea para ratificarlas o adecuarlas a nuevas condiciones. Deberá considerar responsables y relación con Stakeholders. Actualizar Planilla con Mapa Integral de Riesgos. De acuerdo a la Guía de Gestión Integral de Riesgos deberá revisar la actual planilla aprobada por Directorio, y proponer las nuevas ponderaciones a partir de validación con Directorio y Comité de Gerentes. Establecer Calendario Oficial de Reportes Independientes a Directorio. Plan de trabajo anual con objetivos claros y medibles. Estos reportes mensuales se consolidarán en informe independiente trimestrales de los Riesgos y el respectivo informe anual. Estos informes a Directorio deberán como mínimo contemplar lo siguiente: Informar sobre el cumplimiento de las políticas y procedimientos aprobados. Revisión de Cartera de riesgos con su grado de exposición y exposición efectiva de riesgos. Informar sobre avances de recomendaciones efectuadas a las políticas de riesgo. Un resumen de las decisiones tomadas por el Comité de Riesgos. Grado cumplimiento plan comprometido de la empresa asesora. Las tareas pendientes de realizar, recomendar mejoras para la GIR, y otras materias que por su experiencia ameriten informar. 3
5 Plazos y Cronograma El plazo de esta consultoría es de un año contado desde la suscripción de un acta de inicio del servicio y el Consultor propondrá un cronograma con las actividades solicitadas en este documento, identificando claramente las tareas y sus tiempos de desarrollo, incluyendo la programación de reuniones que estime necesarias efectuar. 6 Disponibilidad de Información La empresa asesora debe contar con toda la documentación pertinente, en el caso de requerirse ser auditado en su trabajo que permita dar una opinión imparcial sobre el proceso de gestión de riesgos. 7 Contraparte Técnica El contrato con la empresa asesora que termine adjudicada, contará con una contraparte técnica en EPSA determinado por el Comité de Riesgo del Directorio. Asimismo la Administración mantendrá un trabajo mensual de seguimiento de riesgos y corresponderá semanalmente la revisión cruzada entre las actividades de la consultoría y la Administración para el enriquecimiento de los reportes a Directorio. El Consultor tendrá derecho a exponer directamente al Comité de Riesgo del Directorio las materias que estime pertinentes. 8 Personal de la Asesoría El personal que se proponga para la ejecución de esta asesoría deberá tener sólida formación y vasta experiencia en los aspectos relacionados con ella. Además, el Proponente deberá contar con un equipo técnico amplio, que sea depositario de su experiencia en el tema y con el cual se pueda contar cuando eventualmente se requiera ampliar o profundizar el desarrollo de los trabajos. En la oferta técnica se deberá establecer los especialistas con sus experiencias y dedicación horaria a este proyecto. 9 Formato H-H Equipo de Trabajo Deberá presentar el equipo de Trabajo para el desarrollo de los servicios donde se incorpore el área de desempeño a realizar, el profesional a cargo y la cantidad de horas que este asignará a la ejecución del contrato. (Se debe tener atención de no incorporar precios en esta etapa). 4
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13. 14. Total Área de Desempeño Profesional (es) a Cargo Cantidad Total Horas Propuestas 5