ARGUMENTARIO PARA CAMPAÑA CONTROL ALCOHOLEMIA (Del 9 al 15 de julio de 2013)

SUBDIRECCIÓN GENERAL DE INTERVENCIÓN Y POLÍTICAS VIALES ARGUMENTARIO PARA CAMPAÑA CONTROL ALCOHOLEMIA (Del 9 al 15 de julio de 2013) Contenido 1. INTRODUCCIÓN... 2 2. EFECTOS DEL ALCOHOL EN LA CONDUCCIÓN... 3 3. EL EXCESO DE ALCOHOL TAMBIÉN ES PELIGROSO PARA EL PEATÓN... 4 4. PRUEBAS DE ALCOHOLEMIA REALIZADAS POR LA ATGC... 5 5. CAMPAÑAS ESPECIALES PARA VIGILANCIA Y CONTROL... 6 6. INTERACCIÓN DEL ALCOHOL CON OTRAS DROGAS Y MEDICAMENTOS. PROYECTO DRUID... 7 7. NORMATIVA APLICABLE... 8 7.1 Tasas máximas de alcohol permitidas para conducir... 8 7.2 Ley de Seguridad Vial... 8 7.3 Ley del Permiso por Puntos... 8 7.4 Código Penal... 10 8. BARÓMETRO DE OPINIÓN... 11 8.1 Causalidad de los accidentes de tráfico... 11 8.2 El cumplimiento de la normativa vigente... 12 8.3 Grado de peligrosidad de conductas al volante... 13 c/josefa Valcárcel 44 28071 Madrid

1. INTRODUCCIÓN En el año 2011, según fuentes del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses, se realizaron análisis toxicológicos a 702 conductores fallecidos en accidente de circulación, presentando 230 una tasa superior a 0,3 g/l,* es decir el 32,76%. De estos 230 conductores fallecidos con resultado positivo a alcohol, 64 resultaron también positivos a drogas y/o psicofármacos. o El alcohol se refiere siempre a alcohol etílico en sangre (alcoholemia) El 76,52% (176) de las vícimas presentaron una tasa de alcohol superior a 1,2 g/l. Fuente: INTCF.Memoria 2011 Ideas fuerza: - En casi un tercio de los accidentes mortales, el alcohol está presente como factor concurrente o desencadenante - El alcohol no sólo está relacionado con una mayor accidentalidad, sino que también repercute en una mayor mortalidad, al ser un factor relacionado con un peor pronóstico en las lesiones sufridas. - Aún con tasas de alcoholemia dentro de los márgenes legales permitidos, nuestro nivel de riesgo de accidente de tráfico puede verse incrementado. - La única tasa segura es 0.0%

2. EFECTOS DEL ALCOHOL EN LA CONDUCCIÓN De 0,3 hasta 0,5g/l (Inicio zona de riesgo) Aumento tiempo de reacción Se subestima la velocidad Problemas de coordinación De 0,5 a 0,85g/l (Zona de alarma) Peor percepción de distancia Problemas de visión De 0,85 a 1,5g/l (Conducción peligrosa) Graves problemas de percepción Grandes problemas de atención y coordinación Incremento de la somnolencia De 1,6 a 2,5g/l (Conducción altamente peligrosa) Graves problemas de percepción, de atención, de control y coordinación Fuente: Cuadro de elaboración propia, de acuerdo con los datos extraídos del Programa de Intervención, Sensibilización y Reeducación Vial. Manual del Alumno (INTRAS. DGT. 5ª Edición. Año 2009) y del Manual Seguridad Vial para nuevos conductores. INTRAS DGT. Año 2007. - De 0,3 a 0,5 g/l: Excitabilidad emocional, disminución de la agudeza mental y de la capacidad de juicio. El riesgo de sufrir un accidente se multiplica por 2. - De 0,5 a 0,8 g/l.: Reacción general más lenta, alteraciones en los reflejos, comienzo de la perturbación motriz, euforia en el conductor, distensión y bienestar, tendencia a la inhibición emocional, comienzo de la impulsividad y agresividad al volante. El riesgo de sufrir un accidente se multiplica por 5. - De 0,8 a 1,5 g/l.: Estado de embriaguez importante, reflejos muy perturbados, pérdida del control preciso de los movimientos, problemas serios de coordinación, dificultades de concentración de la vista, disminución notable de la vigilancia y percepción del riesgo. El riesgo de sufrir un accidente se multiplica por 9. Ideas fuerza: - Aunque nos creamos en pleno uso de nuestras facultades físicas y mentales con la ingesta de alcohol estamos multiplicando el riesgo de sufrir un accidente. - Hay que ser consecuente: trata de impedir que otras personas que hayan bebido cojan el coche. En todo caso, nunca subas al coche con él.

3. EL EXCESO DE ALCOHOL TAMBIÉN ES PELIGROSO PARA EL PEATÓN Según datos del citado Informe del Instituto Nacional de Toxicología del año 2011, de los 192 peatones analizados, el 25,6% (49) presentaban tasas superiores al 0,3 g/l. de alcohol.* Como usuario de la vía que comparte con los demás el espacio público, el alcohol también supone un riesgo para los peatones. Menor percepción o percepción equivocada de su entorno, pérdida de visión, mayor asunción de riesgos, son consecuencias que se derivan de la ingesta de alcohol, aumentado la posibilidad de sufrir un atropello. El alcohol se refiere siempre a alcohol etílico en sangre (alcoholemia). Ideas fuerza: El peatón, como usuario más débil de la vía, necesita también estar en pleno uso de sus facultades físicas y mentales para no correr riegos La ingesta de alcohol y/o drogas también supone un peligro como usuario de la vía pública.

4. PRUEBAS DE ALCOHOLEMIA REALIZADAS POR LA ATGC Entre 2001 y 2011 se han multiplicado por 3 las pruebas preventivas de alcoholemia realizadas y la tasa de pruebas positivas casi se ha reducido en un tercio. En el año 2001, la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil * realizó 1.602.648 pruebas preventivas resultando positivas el 5%; en 2011, el número de pruebas preventivas realizadas fue de 5.560.000, resultando positivas el 2%. En cuanto a las pruebas de alcoholemia realizadas en 2011 a causa de un accidente, fueron positivas el 5,5% y en el caso de comisión de alguna infracción, el porcentaje de positivas fue del 1,1%. La actividad excluye las vías públicas de las comunidades autónomas de País Vasco y Cataluña así como los Municipios con policía propia. Pruebas Por accidente Por infracción Control preventivo Número total de pruebas 104.452 665.509 5.561.269 Pruebas con resultado positivo 5.788 7.644 99.641 Porcentaje de pruebas positivas 5,5% 1,2% 1,8% Fuente: Datos básicos DGT año 2011. Idea fuerza: El cambio de comportamiento de los ciudadanos ha hecho que el porcentaje de positivos en controles preventivos descienda de una forma notable en el último decenio, pasando del 5% al 1,8%.

5. CAMPAÑAS ESPECIALES PARA VIGILANCIA Y CONTROL Número de pruebas REALIZADAS UNIDAD Año Campaña Subsectores/ Comandancias 2008 2009 2010 2011 Del 2 al 15 junio Del 8 al 21 Del 6 al 19 julio Del 7 al 20 Del 13 al 19 Del 11 al 17 julio 2011 Del 12 al 18 En PVA Motivo Infracción Motivo Accidente Motivo Síntomas TOTAL 311763 18805 3180 100 423977 344865 21042 3358 286 369551 397696 22151 3836 294 423977 370747 19441 3310 292 393790 168269 7089 1813 101 177272 244501 9765 1534 209 256009 204708 9610 1674 119 2116111 Número de pruebas con RESULTADO POSITIVO UNIDAD Año Campaña Subsectores/ Comandancias En PVA Motivo Infracción Motivo Accidente Motivo Síntomas TOTAL Del 2 al 15 2008 junio 3685 277 198 55 4215 Del 8 al 21 3501 285 269 96 4151 2009 Del 6 al 19 julio 4713 253 209 71 5246 Del 7 al 20 4139 284 244 45 4712 2010 Del 13 al 19 1729 114 144 30 2019 2011 Del 11 al 17 julio 2011 2645 175 81 47 2948 Del 12 al 18 2297 142 125 19 2583 Nota: No tenemos disponibles los datos de las campañas de 2012 sobre alcohol y drogas.

6. INTERACCIÓN DEL ALCOHOL CON OTRAS DROGAS Y MEDICAMENTOS. PROYECTO DRUID Conducir después del consumo de sustancias psicoactivas es un hecho frecuente en España, alcanzando el 16.96% de los conductores españoles. Aparte del alcohol, casi un 11% de conductores conducen tras haber consumido alguna sustancia (drogas de abuso) que pueden afectar la capacidad para una conducción segura. El cannabis (THC) y la cocaína son las dos sustancias más frecuentemente halladas. El consumo simultáneo de sustancias, que se ha demostrado como un comportamiento de extremo riesgo vial, es comparativamente frecuente en España, alcanzando frecuencias en torno al 2% de los conductores aleatoriamente seleccionados. Estos datos proceden del proyecto europeo DRUID (del inglés DRiving Under Influence of alcohol and Drugs, conducción bajo la influencia de alcohol y otras drogas) concluido en 2011. En la tabla siguiente se exponen los principales hallazgos del citado estudio. Sustancias o combinación Proporción de conductores con resultado positivo Alguna sustancia psicoactiva 17% Alcohol (>0,1 g/l sangre) 7% Drogas de comercio ilegal 11% Fármacos psicoactivos 2% Alcohol en combinación con otras sustancias psicoactivas Drogas de comercio ilegal en combinación con otras sustancias Proporción de conductores con resultado positivo a Alcohol y/o drogas. Estudio DRUID (datos recogidos en 2009): 2% 2%

7. NORMATIVA APLICABLE 7.1 Tasas máximas de alcohol permitidas para conducir Conductores Límite en sangre Límite en aire espirado GENERAL 0,5gr/l 0,25mg/l PROFESIONALES 0,3gr/l 0,15mg/l NOVELES 0,3gr/l 0,15mg/l 7.2 Ley de Seguridad Vial En el artículo 65 de la Ley se tipifica como infracción muy grave la conducción de vehículos habiendo ingerido bebidas alcohólicas con tasas superiores a las establecidas y, en todo caso, la conducción bajo los efectos de estupefacientes, psicotrópicos y cualquier otra sustancia de efectos análogos. También se tipifica como infracción muy grave incumplir la obligación, que todos los conductores tienen, de someterse a las pruebas de detección alcohólica. Para estas infracciones muy graves la Ley prevé la sanción de multa de 500 euros. 7.3 Ley del Permiso por Puntos Fija las siguientes pérdidas por este tipo de infracciones: - Para tasas de más de 0,50 mg/l de aire espirado para conductores en general o más de 0,30 mg/l para conductores profesionales y titulares de permisos de conducción con menos de dos años de antigüedad, se restarán 6 puntos. - Para tasas superiores a 0,25 hasta 0,50 (profesionales y titulares de permisos de conducción con menos de dos años de antigüedad más de 0,15 hasta 0,30 mg/l). Se restarán 4 puntos. - También se penaliza con la pérdida de 6 puntos el incumplimiento de la obligación de someterse a las pruebas de alcoholemia.

o Sanciones introducidas en el sistema que han detraído puntos en el año 2011: Agrupación Preceptos Alcohol Puntos de Sanción Desde: Enero/2011 Hasta: Diciembre /2011 Sancionados Sanciones Puntos 4 88.876 91.742 366.968 6 44.608 45.539 273.234 ALCOHOL TOTAL 131.156 137.281 640.202 o Porcentaje de distribución de sanciones por tipología en los 5 primeros años de entrada en vigor de la Ley del Permiso por Puntos. (1 de julio de 2006 1 de julio de 2011). Sistema del Permiso por Puntos Idea fuerza: En los 5 primeros años de implantación de la Ley del Permiso por Puntos, alrededor del 9% de los infractores sancionados y del 14% de los puntos detraídos han tenido su causa en el hecho de conducir con una tasa de alcohol superior a la establecida.

7.4 Código Penal - El Código Penal, en el Titulo XVII, tipifica los delitos contra la seguridad colectiva y en el capitulo IV (Art.379 a 385) se tipifican los delitos contra la seguridad del tráfico. - Artículo 379: El que condujere un vehículo de motor o ciclomotor bajo influencia de drogas tóxicas, estupefacientes, sustancias psicotrópicas o de bebidas alcohólicas será castigado con las pena de prisión de 3 a 6 meses o la multa de 6 a 12 meses y trabajos en beneficio de la comunidad de treinta y uno a noventa días, y en cualquier caso, a la privación del derecho a conducir vehículos a motor y ciclomotores por tiempo superior a uno y hasta cuatro años. En todo caso será condenado con dichas penas el que condujere con una tasa de alcohol en aire espirado superior a 0,60 miligramos por litro o una tasa de alcohol en sangre superior a 1,2 gramos por litro. - Artículo 383: El conductor que, requerido por un agente de la autoridad, se negare a someterse a las pruebas legalmente establecidas para la comprobación de tasas de alcoholemia y la presencia de las drogas tóxicas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas a que se refieren los artículos anteriores, será castigado con las penas de prisión de 6 a 1 año y privación del derecho a conducir vehículos a motor y ciclomotores por tiempo superior a uno y hasta cuatro años. Idea fuerza: Dos de cada tres delitos cometidos contra la seguridad vial están relacionados con el alcohol.

8. BARÓMETRO DE OPINIÓN 8.1 Causalidad de los accidentes de tráfico Cuál diría Vd. que es la causa más importante de los accidentes? (multirespuesta) Dic. 2004 Jun. 2006 Dic. 2006 Oct. 2007 Feb. 2008 Dic. 2008 Nov. 2009 Feb. 2011 Exceso de velocidad 49,2 59,0 44,5 44,8 47,1 46,4 39,4 41,5 Alcohol 32,6 47,0 65,4 29,8 39,5 24,4 27,1 30,0 Distracciones 8,5 4,0 8,3 12,7 18,6 22,9 26.8 25,8 Imprudencias 8,0 7,0 4,8 10,8 14,7 9,8 11,2 9,6 Estado de las carreteras 1,0 1,0 0,4 6,8 6,9 5,9 3,6 4,3 Drogas 2,0 0,0 0,7 5,1 7,5 3,2 4,4 3,2 Irresponsabilidad de los coches No respetar señales/normativas Adelantamientos peligrosos 9,5 0,0 0,0 3,6 3,3 6,0 1,5 2,8 2,9 0,0 0,0 4,7 5,6 4,0 6,3 2,2 1,4 1,0 0,9 2,7 3,2 1,7 2,1 1,2 Juventud 0,0 0,0 0,0 2,7 2,8 1,5 0,7 1,1 Fallo humano 0,0 0,0 0,0 1,7 2,7 2,2 0,9 1,0 Mala/Falta señalización 0,0 0,0-0,0 0,0 1,2 0,7 0,4 Puntos Negros 0,0 0,0-0,0 0,0 1,1 0,3 0,2 Otros 12,4 8,0 3,8 7,2 11,5 2,1 4,6 2,6 NS/NC 1,9 0,0 5,8 2,0 0,1 1,4 0,5 1,5 Idea fuerza: La ingesta de alcohol se percibe como la segunda causa de accidentes, por detrás del exceso de velocidad.

8.2 El cumplimiento de la normativa vigente Principales hábitos de la población en la conducción Alcohol y drogas

8.3 Grado de peligrosidad de conductas al volante Evolución de la percepción de peligrosidad de las conductas de riesgo (en una escala de 0 nada peligroso a 10 muy peligroso) (P11) Dic. Jun. Dic. Oct. Feb.2 Dic. Nov. Feb. 2005 2006 2006 2007 008 2008 2009 2011 Base: Muestra 1.800 2.000 2.000 2.010 2.012 4.000 4.400 5.000 Conducir moto sin casco 9,57 9,56 9,66 9,46 9,61 9,57 9,61 9,56 Llevar niños en la parte trasera sin la sujeción reglamentaria 9,35 9,58 9,68 9,37 9,55 9,46 9,41 9,51 Saltarse un semáforo en rojo 9,53 9,57 9,64 9,42 9,61 9,43 9,46 9,47 Conducir después de tomar 3 o más bebidas alcohólicas 9,43 9,38 9,30 9,26 9,48 9,30 9,33 9,36 Conducir sin carné 9,26 9,54 9,51 9,18 9,23 9,18 9,19 9,24 No llevar puesto el cinturón de seguridad 8,99 9,23 9,20 8,96 9,01 8,88 8,89 8,95 Manipular el navegador mientras se conduce - - - - - 8,73 8,59 8,88 No ceder el paso a los peatones en los pasos de peatones 8,75 8,81 8,75 8,65 8,81 8,60 8,68 8,79 Conducir hablando por el móvil (sin manos libres) 8,92 8,90 8,84 8,62 8,82 8,62 8,85 8,66 Conducir a más velocidad de lo permitido en ciudad - - - - - - - 8,65 Conducir cansado 8,66 8,61 8,49 8,48 8,68 8,34 8,47 8,39 Conducir a más velocidad de lo permitido en carretera - - - - - - - 8,16 Observar el navegador mientras se conduce - - - - - 8,02 7,98 8,08 No pasar la ITV 7,82 8,23 8,02 7,79 7,87 7,58 7,49 7,83 Conducir después de tomar 1 ó 2 bebidas alcohólicas 7,98 7,59 7,44 7,81 7,94 7,56 7,63 7,80 Fumar mientras se conduce 7,20 7,37 7,14 7,25 7,19 6,94 6,89 7,07 Poner y quitar la radio, el caset o el CD mientras se conduce 6,80 6,86 6,95 6,89 6,85 6,69 6,73 6,67 Conducir hablando por el móvil (con manos libres) 6,66 6,43 6,48 6,58 6,20 5,82 6,18 6,17 Indicador de percepción de peligrosidad media 8,51 8,57 8,53 8,43 8,51 8,30 8,28 8,40 Idea fuerza: - Los ciudadanos perciben la ingesta de alcohol al volante (3 o más bebidas alcohólicas) como una de los principales riegos de siniestralidad. - No son necesarias grandes cantidades de alcohol para influir en la conducción. Una sola copa es mucho.