PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL DESARROLLO DE NUEVAS FUNCIONALIDADES EN LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
ÍNDICE 1. Objet.... 3 2. Intrducción.... 3 3. Entrn tecnlógic.... 3 4. Alcance... 4 5. Descripción de ls trabajs... 6 6. Equip de trabaj... 6 6.1. Cmpsición... 6 6.2. Perfiles requerids... 7 6.3. Mdificacines en la cmpsición del equip de trabaj imputables a la empresa... 8 6.4. Mdificación en la cmpsición del equip de trabaj requerid pr el CSN... 8 6.5. Frmación específica... 9 7. Representante del adjudicatari... 9 8. Organización, planificación, dirección, seguimient y cntrl de trabajs... 9 9. Métd de trabaj... 9 10. Ejecución de ls trabajs.... 10 11. Prducts a entregar.... 10 12. Ofertas.... 10 13. Seguridad y cnfidencialidad de la infrmación.... 10 14. Transferencia tecnlógica.... 11
1. Objet. El bjet del presente dcument es establecer las prescripcines técnicas crrespndientes a la cntratación de un servici para desarrllar mejras funcinales en ls sistemas de infrmación que sirven de apy a la administración electrónica en el entrn Internet Intranet del Cnsej de Seguridad Nuclear (CSN). La cntratación se realizará mediante prcedimient abiert. 2. Intrducción. Actualmente el CSN cuenta cn una serie de servicis publicads en Internet al ampar de la Ley 11/2007 de Ley de Acces Electrónic de ls Ciudadans a ls Servicis Públics (LAECSP). Ests servicis están ubicads en un prveedr de Web Hsting, y cnstituyen la red externa en Internet. A su vez, el CSN cuenta cn una serie de aplicacines web crprativas que prprcinan el respald a ls prcess del rganism y frecen el back ffice de ls servicis de la sede electrónica. Estas aplicacines están ubicadas en su centr de prces de dats en la sede del rganism, y cnstituyen la Intranet red interna en cntrapsición a la red externa mencinada anterirmente. Estas aplicacines manejan gran númer de dcuments, gestinads pr el Oracle Universal Cntent Management (UCM). Recientemente se ha intrducid la firma electrónica para ls dcuments interns. Para ell se utiliza un sftware de prtafirmas cmercial y la platafrma @Firma de las administracines públicas cm platafrma de validación de certificads. El bjet del cntrat es dispner de recurss que permitan llevar a cab tant el mantenimient de estas aplicacines cm el desarrll de mejras y de nuevas funcinalidades en las aplicacines baj el alcance de ese plieg. 3. Entrn tecnlógic. Estas aplicacines están desarrlladas siguiend una arquitectura web JAVA-J2EE: Para la red externa Internet: - Aplicacines JAVA-J2EE - Las aplicacines están preparadas para ls navegadres más cncids. En la intranet: - El JRE que las aplicacines utilizan es la versión 1.5 - Ls navegadres crprativs sn Micrsft Explrer versión 8 superir. - El servidr de aplicacines es Oracle Internet Applicatin Server (ias). Se está en prces de migrar a Oracle WebLgic 11g v.10.3.4. - La base de dats es Oracle 10g, versión 10.2.0.4.0. Se está en prces de migrar a Oracle 11g. Las aplicacines utilizan prcedimients almacenads en el núcle, escrits en lenguaje PL/SQL y JAVA. - La integración de las aplicacines cn el prtafirmas se hace cn servicis web basads en AXIS2. - El gestr dcumental utilizad es el Oracle Universal Management (UCM). La integración de las aplicacines cn el UCM se hace a través de las API JAVA del UCM. - En cuant a listads, algunas aplicacines utilizan Jasper Reprt y tras el Oracle Reprt Server. - La autenticación de ls usuaris en las aplicacines se lleva a cab a través de mecanism de autenticación única (SSO) basads en el LDAP de Oracle, integrad cn el Directri activ de Windws 2008, cn ls prducts Oracle IDM 11g v.10.3.4 y SSO versión 10.1.4.3
El CSN cuenta, para su red interna, cn un entrn de desarrll, pre-prducción y prducción cnsistente en un servidr web y una instancia de base de dats para cada entrn. El servidr Web está frmad pr una granja de ds servidres LINUX RedHat 5.3, un para ls dminis J2EE y tr para ls dminis del Fusin Middleware y el Oracle OID. Para la red externa, se cuenta también cn una platafrma de pre-prducción. El entrn fimátic crprativ está basad en MS Office. Para escanear ls dcuments se utiliza Adbe Acrbat v.10 El entrn de desarrll del CSN para aplicacines JAVA es Oracle*JDevelper. 4. Alcance Ls sistemas de infrmación relacinads ls trabajs bjets de este cntrat sn ls siguientes: Servicis de la Sede Electrónica: Instalacines N Reguladas Ntificación de detección en instalacines metalúrgicas Instalacines Nucleares y del Cicl: Slicitudes que requieren apreciación favrable del CSN Slicitudes de Licencias de Supervisr y Operadr Slicitudes de Diplma de Jefe de Servici de Prtección Radilógica Registr Dcumentación Cnsulta de Estad Tramitación de Slicitudes Cnsulta del Plan Básic de Inspección Registr y Enví de Indicadres de Funcinamient Instalacines radiactivas y entidades de servici Instalacines Radiactivas y de Radidiagnóstic Slicitudes de Inspección Aceptación expresa de mdificación de instalacines radiactivas Dcumentación de Instalacines Radiactivas Hjas de Inventari de Fuentes de Alta Actividad Infrmes periódics de instalacines de radidiagnóstic médic Empresas hmlgadas para impartir frmación Slicitud de Hmlgación de curss Otra dcumentación de Hmlgación de curss Entidades que imparten curss para dirigir u perar instalacines de radidiagnóstic médic Entidades que imparten curss para supervisar u perar instalacines radiactivas Autrización y mdificacines de entidades de servici Empresas Externas Inscripción en el Registr de Empresas Externas Otra Dcumentación de Empresas Externas Otras actividades Dcumentación actividades reguladas RINR art. 74 Dcumentación aprbación de tip de aparats radiactivs Dcumentación Fabricación de Equips Dcumentación retirada material radiactiv Dcumentación exención cm instalación radiactiva Entidades de Servici (SPR, UTPR, SDP y ERX) Autrización y mdificacines de Entidades de Servici Otra Dcumentación de Entidades de Servici Enví de dats dsimétrics SDP
Licencias de persnal Slicitudes de licencias supervisr y peradr de instalacines radiactivas Slicitudes de acreditacines para dirigir u perar instalacines de radidiagnóstic médic Slicitudes de Diplma de Jefe de Prtección Radilógica Otra dcumentación licencias, acreditacines y diplmas Prtección radilógica de ls trabajadres y medi ambiente Enví de medidas y calendaris Cnsulta de medidas del Banc Dsimétric Nacinal Registr de Dcumentación Archiv Dcumental del Pryect de Estudi Epidemilógic Registr General y Recurss Registr General de dcumentación Registr de Recurss cntra ls acts y decisines del CSN Registr de dcumentación de rganisms ficiales Registr de dcumentación del Ministeri de Industria, Turism y Cmerci Registr de dcumentación de Cmunidades Autónmas Subvencines y Pryects de I+D Actividades de frmación, infrmación y divulgación Slicitud de ayudas Aprtación de infrmación adicinal Infrmes de pryects Subvencines de I+D Registr de dcumentación de subvencines de I+D Pryects de investigación y desarrll Registr de dcumentación de Pryects de I+D Denuncias y Ntificacines Denuncias de persnal al servici de instalacines y actividades Otras denuncias Pag de tasas Cnsulta de Tasas Cnsulta de Pags en AEAT Mdels y Frmularis Pag Telemátic de Tasas Gestión y administración de la Oficina Virtual: Servicis de BackOffice de la sede electrónica: Distribución de ls dcuments prcedentes de la sede electrónica vía crre electrónic. r direct de ls dcuments prcedentes de la sede electrónica en el gestr dcumental UCM. Aplicacines Crprativas: Sistema de Planificación, Seguimient y Cntrl de Actividades.(PROA) Archiv de dcuments del Plen (Plenadc) Encargs del Plen Denuncias y ntificacines Ficher de Incidentes Operativs (FIO) Pryects de I+D Registr General Sistema Integrad de Seguimient de Centrales Nucleares (SISC)
Indicadres (isisc) Hallazgs (hsisc) Aplicacines Departamentales ( ADP): Archiv de Asesría Jurídica Archiv de la SPA Archiv de la Secretaría General Archiv del GTP Archiv de la STI Archiv del Cmité del Sistema de Gestión Archiv del Cmité de Gestión de la DPR Archiv del Cmité de Gestión de la DSN Archiv de las Cmisines del Plen 5. Descripción de ls trabajs Las actividades cubiertas pr este cntrat cnstan de las siguientes accines: Mantenimient crrectiv: cubre tdas las tareas necesarias para intrducir aquells cambis en el sistema necesaris para la crrección de errres que pudieran surgir. Mantenimient Adaptativ y Perfectiv. Se deberán cubrir aquí tds ls trabajs para las mdificacines que afecten a ls entrns en ls que el sistema pera. Pr ejempl: cambis de cnfiguración hardware, sistema perativ, sftware de base, gestres de bases de dats, cmunicacines, etc. En cas de que el CSN migre ls servidres de aplicacines, el adjudicatari de este cntrat deberá desplegar las aplicacines bjet de este cntrat en el nuev entrn y testear la migración Crdinación cn ls respnsables de prducción del CSN de la Intranet y de la red externa: puesta en prducción sbre la platafrma del CSN en el entrn de desarrll, pre-prducción y prducción. Mantenimient Evlutiv. Incluyen las incrpracines, mdificacines y evlucines necesarias en el sistema para cubrir la expansión cambis en las necesidades de ls usuaris. Dentr de las mejras en las aplicacines afectadas, se deberá realizar el análisis, diseñ, cdificación y pruebas y dcumentación. 6. Equip de trabaj 6.1. Cmpsición El licitadr deberá prpner un equip de trabaj cmpuest pr un jefe de pryect, y un analista prgramadr, a cuy carg vaya a estar la realización efectiva de ls trabajs. La antigüedad mínima exigida cada técnic dentr de su categría es de ds añs. Asimism, se requiere cm mínim ds añs de experiencia en las tecnlgías y en el desarrll del tip de aplicacines descritas. El equip human que se incrprará para la ejecución de ls trabajs, tras la frmalización del cntrat, deberá estar frmad pr las persnas relacinadas en la ferta adjudicataria y cnsecuentemente valradas. Dichas persnas deben frmar parte de la plantilla del licitadr en el mment de la publicación del cncurs en el BOE. Para cnstatar este aspect, las empresas deberán, si el CSN se l requiriera, presentar el infrme de vida labral. Se autrizan cambis puntuales en la cmpsición inicial del mism respect al equip human afectad, cuand se den las siguientes cndicines: Justificación escrita, detallada y suficiente, explicand el mtiv que suscita el cambi. Presentación de psibles candidats cn un perfil de cualificación técnica igual superir al de la persna que se pretende sustituir.
Aceptación de algun de ls candidats pr parte del directr del pryect. Se cnsiderará un perid de adaptación al entrn funcinal de una semana, perid que n será facturable. 6.2. Perfiles requerids Jefe de Pryect: debe tener el cncimient técnic suficiente de metdlgías de desarrll y la experiencia en gestión de grups humans y administración de pryects cm para guiar de una manera eficaz a ls miembrs del equip de trabaj, establecer la adecuada relación cn el área usuaris y cn el persnal técnic y directiv de la rganización. En especial se requiere un cncimient en las buenas prácticas de rientación a servicis (ITIL) para prestar sprte adecuad a ls usuaris-clientes que el rganism tiene en Internet, en el actual prces de cnslidación de ls servicis frecids a ls ciudadans en Internet. Deberá cumplir ls siguientes requisits: - Titulad superir. - Certificad Fundaments ITIL V3-2 añs de experiencia mínima cn categría de jefe de pryect, 2 añs mínim de experiencia en las tecnlgías y desarrll en el tip de aplicacines descritas y mínim de 3 añs acumulad en la categría de analista funcinal. - Deberán pseer cncimients y práctica en ls siguientes entrns: Sus funcines serán: Tecnlgías Web, JAVA-J2EE y servicis Web Bases de dats ORACLE, lenguajes SQL y PL/SQL y servidres de aplicacines ias y WebLgic Gestres dcumentales y firma electrónica - Puede realizar las asignadas al analista funcinal - Respnsable de la rganización, desarrll y cntrl de las actividades del equip. Desarrlla el plan de trabaj y elabra infrmes periódics de seguimient de las actividades - Crdina al equip de trabaj. Sirve de interlcutr cn ls técnics de infrmática del CSN y cn ls usuaris de las aplicacines - Analiza y diseña ls cambis que vayan a sufrir las aplicacines. Identifica prblemas, desarrlla slucines y recmienda accines. - Prpne al CSN cuantas mejras cnsidere prtunas en ls sistemas del infrmación del CSN. - Participa en la frmación de ls usuaris. - Garantiza la calidad de ls desarrlls, mantenimients, asegurand ls prcedimients y ls marcs de desarrll. - Realiza las pruebas pertinentes antes de entregar ls cambis - Lleva el cntrl de cambis y salvaguarda tdas las versines de ls fuentes en el Subversin. Analista-Prgramadr: Deberá cumplir ls siguientes requisits: - Titulad superir técnic. - 2 añs de experiencia mínima en puest de analista prgramadr. - Deberán pseer cncimients y práctica en ls siguientes entrns:
Sus funcines serán: Tecnlgías Web, JAVA-J2EE y servicis Web Bases de dats ORACLE, lenguajes SQL y PL/SQL y servidres de aplicacines ias y WebLgic Gestres dcumentales y firma electrónica - Presta apy técnic al jefe de pryect - Analiza incidencias - Clabra en el diseñ funcinal y técnic. - Realiza la prgramación. - Define y realiza las pruebas y la dcumentación de las aplicacines. Las tecnlgías a las que se refieren ls ds perfiles anterires se cncretan en las siguientes: Las tecnlgías de aplicacines Web: JAVA - J2EE: JDK 1.4 y 1.5, Patrnes MVC, Struts, Spring-MAVEN, Tiles, Hibernate, Hibernate Tls, HQL, JNDI y JDBC, JSP, Servlets, Javamail, itext, Apache POI, Lg4J, Jasper Reprt, AspectJ, JFreeChart, JSF, ADF, ADF-BC Tecnlgía Web: CSS, HTML, JavaScript, XML, XSL, W3C, JSTL, AJAX, DWR (Direct Web Remting) Servicis Web: J2EE Web services, WSDL, SOAP, Spring WS, AXIS2, UDDI, ebxml. Las tecnlgías Oracle: Base de dats ORACLE Oracle 10g, lenguaje SQL y PL/SQL, prcedimients almacenads en el núcle cn PL/SQL y JAVA, herramientas de desarrll TOAD, PLSQLDevelper. Servidres de aplicacines Oracle ias y OC4J, Apache-Tmcat, JBOSS. Gestres dcumentales: Gestr dcumental: Oracle UCM, IDOCScript, api CIS, RIDC-WS. Firma electrónica cn la platafrma @Firma. En ambs perfiles, el incumplimient de ls requisits mínims cnllevará la exclusión de las fertas. En ambs perfiles prfesinales se valrará la experiencia en aplicacines Web de las Administracines Públicas del tip de servicis al ciudadan, similares a las cntempladas en el alcance de este cntrat. También se valrará la experiencia en desarrll cn el gestr dcumental UCM y aplicacines cn firma electrónica cn la platafrma @Firma. 6.3. Mdificacines en la cmpsición del equip de trabaj imputables a la empresa. Si la empresa adjudicataria prpusiera el cambi de una de las persnas el equip de trabaj pr causas ajenas al CSN, deberá slicitarl pr escrit, cn 15 días de antelación, expniend las raznes que mtivan la prpuesta. En td cas, el cambi deberá ser aprbad pr el directr de pryect. En el supuest de que se prduzcan sustitucines de persnal imputables a la empresa adjudicataria, la persna a reemplazar y la que deba sustituirla deberán cincidir, durante un perid mínim de una semana, sin cste adicinal para el CSN. Si pr causas imputables a la empresa n fuera psible dich slapamient, las cuatr primeras semanas de trabaj del sustitut n se facturarán. 6.4. Mdificación en la cmpsición del equip de trabaj requerid pr el CSN El directr del pryect pdrá slicitar un cambi en las persnas que cmpnen dich equip. El CSN n limita el númer de mdificacines que puede slicitar.
El licitante se cmprmete a facilitar la incrpración de ls prfesinales requerids en el plaz de incrpración slicitad. Si se superara el tiemp de incrpración, se penalizará cn la n facturación de ls técnics que excedan el plaz pr un tiemp equivalente al dble del perid superad. Cn carácter general, una vez que haya sid aceptad un prfesinal su permanencia en el equip de trabaj será, cm mínim, de un mes. En el cas de que el prfesinal prpuest pr la empresa n se adecue a juici del directr de pryect a las necesidades del pryect, se cnsiderará una mdificación del equip de trabaj imputable a la empresa y n se facturará dich perid. 6.5. Frmación específica En el cas que el directr de pryect cnsidere necesari impartir al persnal cntratad curss de gestión interna de frmación de aspects específics de su entrn tecnlógic, las hras empleadas de asistencia a dichs curss n se facturarán. 7. Representante del adjudicatari El adjudicatari designará un únic respnsable que le represente a tds ls efects, el cual se respnsabilizará del persnal que presta ls servicis, de quién dependerán cn carácter exclusiv y a tds ls efects. 8. Organización, planificación, dirección, seguimient y cntrl de trabajs El directr de pryect será el jefe de área de desarrll de aplicacines. Sus funcines en relación cn el alcance del presente plieg serán la de velar pr el cumplimient de ls trabajs exigids y fertads, y emitir las certificacines detalladas de ls trabajs realizads para la recepción de ls misms. El directr de pryect pdrá delegar sus funcines en tra persna; asimism, pdrá incrprar al pryect durante su realización, las persnas del CSN que estime necesarias para verificar y evaluar tdas las actuacines a su carg. El equip de trabaj que el adjudicatari aprte para dar cumplimient al bjet del cntrat se integrará, a juici del directr de pryect, en un grup de trabaj mixt en el que también participarán persnal prpi de las unidades rganizativas usuarias. Las tareas, funcines y cmpetencias de cada un de ls integrantes del grup mixt se determinarán en td mment a criteri del directr de pryect. El directr de pryect entregará al equip de trabaj tda la dcumentación necesaria para iniciar el pryect. El seguimient y cntrl del pryect se efectuará sbre las siguientes bases: - Seguimient cntinu de la evlución del pryect entre el respnsable del equip de trabaj pr parte del adjudicatari y el directr del pryect - Tras las revisines técnicas, el directr del pryect pdrá rechazar en td en parte ls trabajs realizads, en la medida que n respndan a l especificad en las reunines de planificación n superasen ls cntrles de calidad acrdads, en cuy cas se levantará la crrespndiente acta La valración final de la prductividad y calidad de ls trabajs de las persnas que realizan la asistencia técnica crrespnde al directr del pryect. 9. Métd de trabaj Ls trabajs a realizar se efectuarán cnfrme a la metdlgía, reglas y prcedimients que se determinen pr el CSN.
10. Ejecución de ls trabajs. La ejecución de ls trabajs se prestará en las ficinas del CSN en Madrid, calle Pedr Just Drad 11, en jrnadas labrales de 8 hras cm máxim, en días labrales y hrari nrmal de ficina. Es respnsabilidad del adjudicatari el despliegue de la aplicación en el entrn de desarrll y la realización de cuantas pruebas sean necesarias. También prestará sprte al persnal del CSN en el despliegue en pre-prducción y prducción en la red interna y en la red externa. El despliegue debe quedar dcumentad. 11. Prducts a entregar. Ls prducts a entregar se crrespnden cn ls siguientes: - Memria de tdas las actividades del pryect, tant a nivel de incidencias cm de mejras en las aplicacines.. - Códig fuente de tds ls prgramas que sufran cualquier mdificación. - Dcumentación final de las mejras en las aplicacines. La dcumentación se pdrá entregar en sprte digital y deberá ser aprbada pr la Subdirección de Tecnlgías de las Infrmación. 12. Ofertas. Ls licitadres expresarán en sus fertas su acatamient cn carácter general a las cndicines de este plieg y adjuntarán a las mismas la siguiente infrmación: Ls licitadres deberán acreditar, (en el sbre 3), mediante las titulacines y certificads crrespndientes, ls currlculum vitae (CV) de ls técnics fertads y utilizand el mdel incluid en el Anex I de este dcument, ls cncimients y la vida prfesinal específics en las materias y tecnlgías relacinadas en el apartad 6.2 en este plieg, durante ls 60 meses previs a la publicación del cncurs en el BOE. En cada perid se detallará el tant pr cient de dedicación al pryect, l que servirá para crregir ls meses de experiencia en el prces de valración. Dicha infrmación será valrada de acuerd cn ls criteris que se indican en el plieg de cláusulas administrativas. Así mism se indicará en el apartad denminad Funcinalidad de dich Anex I, ls pryects relacinads cn servicis de sede electrónica de las AAPP. Metdlgía, rganización prpuesta y el plan de garantía de calidad en el desarrll (sbre 2). 13. Seguridad y cnfidencialidad de la infrmación. Las empresas licitadras manifestaran en sus fertas su cmprmis a tratar de frma cnfidencial y reservada la infrmación recibida, así cm, en el cas de resultar adjudicatarias, la derivada de la ejecución del cntrat, que n pdrá ser bjet de difusión, publicación de utilización para fines distints de ls establecids en esta memria. En particular, el adjudicatari queda expresamente bligad a mantener absluta cnfidencialidad y reserva sbre ls dats de carácter persnal, que n pdrá utilizar cn fines distints a ls que figuran en este plieg ni tampc ceder a trs, ni siquiera a efects de cnservación. Para garantizar la cnfidencialidad de ls dats de carácter persnal, las firmas licitadras se cmprmeterán a prestar sus servicis cn abslut respet a la Ley Orgánica de Prtección de Dats de Carácter Persnal y a su nrmativa de desarrll, suscribiend, en su cas, el prtun cntrat de cnfidencialidad.
14. Transferencia tecnlógica. Durante la ejecución de ls trabajs bjet del cntrat, el adjudicatari se cmprmete a facilitar en td mment, a las persnas designadas pr el CSN a tales efects, la infrmación y la dcumentación que éstas sliciten para dispner de un plen cncimient de las circunstancias en que se desarrllan ls trabajs, así cm de ls eventuales prblemas que puedan plantearse y de las tecnlgías, métds y herramientas utilizads para reslverls.
ANEXO I: Mdel de cuestinari de persnal N. º Cncurs Códig (Cat/N. Orden) Apellids Nmbre Histrial prfesinal Empresa Fecha de alta Fecha de baja Permanencia (meses) Categría Categría Frmación en tecnlgías de la infrmación Títul del curs Hras Empresa Fecha inici Entrn tecnlógic del pryect (S/N) Titulación académica Dats relativs a participación en pryects (en entrn tecnlógic similar) Pryect denminación / Entidad usuaria Meses Dedicación (%) Categría Funcinalidad (breve descripción de las funcinalidades del pryect) Este cuestinari debe cumplimentarse pr cada técnic asignad al pryect.