FASES DEL PROYECTO. VISIÓN GENERAL Maite Pozo Querol Equipo decoordinación Ciudades Amigables Secretaría General del Imserso
Objetivos Generar procesos de PARTICIPACIÓN comunitaria, centrados en la participación de las personas mayores. Facilitar que la perspectiva de las personas mayores sea tenida en cuenta en todas las áreas municipales, que sea algo TRANSVERSAL a las diferentes áreas competenciales del municipio y que sirva para mejorar la calidad de vida de las personas, tanto mayores como ciudadanía en general. Aprovechar el POTENCIAL que representan las personas mayores en la vida ciudadana. Generar un conjunto de iniciativas y actuaciones de AMIGABILIDAD en la localidad que surjan de las necesidades reales de las personas mayores de un municipio, de sus demandas y propuestas.
Metodología (Protocolo de Vancouver) La metodología del proyecto es de abajo hacia arriba, lo que implica llevar a cabo un enfoque participativo desde la base. Enfoque participativo en todas las fases de desarrollo del proyecto. Las aportaciones de las personas mayores se complementan con las de otros grupos como proveedores, cuidadores, asociaciones o profesionales. Es fundamental realizar un seguimiento a través de indicadores adecuados, que facilite la evaluación tanto de la ejecución del Plan de Acción como del impacto de las actuaciones desarrolladas. Establecer los mecanismos para que las personas mayores realicen el seguimiento del plan de acción y participen en su evaluación.
Fases del proyecto (ciclo de 5 años)
Fase 1 (años 1 2) 1.1. Diagnóstico inicial que se compone de un análisis cuantitativo del contexto local. Y de una investigación cualitativa que detecte las fortalezas y debilidades de un municipio en cuanto a su amigabilidad con la población de más edad (Grupos Focales) *Es fundamental el diseño inicial de mecanismos para lograr la participación de las personas mayores en el ciclo del Proyecto (Grupos Focales) 1.2 Elaboración del Plan de Acción a partir del diagnóstico inicial y las propuestas recogidas en los Grupos Focales. Incluye el establecimiento de indicadores que permitan evaluarlo. *Al final de esta fase se debe enviar a la OMS el Plan de Acción elaborado junto con el Diagnóstico Inicial.
Fase 2: Ejecución (años 3-4-5) Una vez enviado el Plan de Acción a la OMS, los ayuntamientos cuentan con 3 años para desarrollarlo. La implementación del Plan de Acción deberá implicar a las distintas áreas municipales y será necesaria una adecuada coordinación entre ellas. Las personas mayores también participan en la fase de ejecución del Plan de Acción. Difusión del Plan de Acción a la ciudadanía (transparencia + sensibilización)
Fases 3 y 4: Evaluación y mejora continua (año 5) Al final del primer periodo de ejecución (quinto año) los ayuntamientos presentarán a la OMS un informe sobre los progresos realizados, que será evaluado con los indicadores definidos en la primera fase. Se elaborará un nuevo Plan de Acción de hasta 5 años de duración y los correspondientes indicadores. Los progresos con respecto a este nuevo plan se determinarán al final de este segundo periodo de ejecución. Las ciudades y comunidades podrán seguir perteneciendo a la Red siempre que se comprometan a realizar nuevos ciclos de mejora continua de 5 años.
Cómo adherirse a la Red 1. Solicitud de adhesión. Cumplimentar formulario online 2. Carta del Alcalde o Alcaldesa manifestando el compromiso con el proyecto 3. Desarrollo y evaluación del proyecto en 4 fases
Algunas recomendaciones Mantener el concepto de integralidad/transversalidad del proyecto trabajando en las 8 áreas. *No obstante, las características del municipio pueden aconsejar adaptar los diferentes puntos de análisis de cada una de las 8 áreas. Aprobación de la adhesión a la Red por el Pleno municipal. Esta implicación facilitará la coordinación entre las distintas áreas municipales, que redundará en el éxito del proyecto y reforzará su carácter integral. Cuando exista Consejo Municipal de las Personas Mayores, es conveniente su implicación desde el inicio y durante todo el desarrollo del proyecto.
Algunas recomendaciones Facilitar la difusión y el acceso a los documentos que el desarrollo e implementación del proyecto vayan generando (transparencia), mediante la difusión, al menos en la página Web municipal, del informe final de la fase de diagnóstico y del Plan de Acción. Tener en cuenta la coordinación entre el Plan de Acción que se elabore en el marco del proyecto y el plan estratégico municipal. Para facilitar esta coordinación es importante fomentar el trabajo en equipo entre distintas áreas municipales.
Algunas recomendaciones El personal técnico municipal puede y debería coordinar las diferentes fases del proyecto y el trabajo a desarrollar en cada una, implicándose en la participación y en las demandas reales de las personas mayores, pero contando con los recursos humanos y apoyos técnicos adecuados para el desarrollo de un proyecto de estas características.
Algunas preguntas frecuentes Cómo tiene en cuenta la OMS las diferencias entre ciudades a la hora de admitirlas como miembros de la Red y de examinar sus planes de acción? El proceso es flexible y reconoce la diversidad de las ciudades y pueblos. La evaluación de los planes de acción y de los progresos realizados toma en consideración las circunstancias económicas y sociales de cada ciudad y región. La metodología propuesta por la OMS en el Protocolo de Vancouver, admite cierta flexibilidad y adaptación al contexto local concreto en el que se vaya a poner en marcha.
Algunas preguntas frecuentes La OMS cuenta con un presupuesto destinado a los Ayuntamientos para la puesta en marcha y desarrollo del proyecto? No. La adhesión a la Red y el compromiso de llevar a cabo el proyecto para ser una Ciudad Amigable con las Personas Mayores no tiene por qué significar apenas incremento en el presupuesto municipal. Se trata de una reorientación de acciones y programas de forma que los presupuestos municipales tengan en cuenta el diagnóstico y las propuestas de las personas mayores.
Algunas preguntas frecuentes Cuánto tiempo dura la pertenencia a la Red? Las ciudades pueden permanecer en la Red mientras demuestren que van cumpliendo las distintas fases de desarrollo del proyecto, enviando los documentos e informes requeridos (Diagnóstico, Plan de Acción, Evaluación) y que se van realizando progresos con respecto a los indicadores que han definido.