Dossier de la campaña Quien debe a Quién? por la campaña Que la crisis la paguen los ricos! sobre las dimensiones internacionales de la crisis Sistema financiero, organismos multilaterales, multinacionales, deuda externa y crisis Introducción La crisis que estamos sufriendo no es una crisis sólo financiera o económica. Se trata de una crisis sistèmica, es decir, que afecta todas las esferas de la economía y la sociedad y está relacionada con otras crisis globales (cambio climático, crisis energética, crisis alimentaria, conflictos socials ). La crisis, además, no ha surgido del no nada o de golpe, ni está sólo relacionada con la crisis de las hipotecas de los Estados Unidos, sino que proviene de décadas de descontrol en el ámbito económico, en el que los bancos y las grandes empresas han hecho el que ha querido. La crisis es consecuencia de un sistema de producción que sólo mira por la obtención del máximo beneficio por unos pocos, basado en los desequilibrios económicos mundiales, en el auto-regulación de los mercados, en la privatización de los servicios sociales, en un reparto desigual de la riqueza en un sistema comercial injusto, en la perpetuación y la acumulación de deudas ilegítimas, ecológicos y sociales, el pillatge de los recursos naturales y la destrucción del medio ambiente. La crisis afecta a toda la humanidad, empezando por los más vulnerables (trabajadores, desempleados, campesinos, migrantes, mujeres...), especialmente a los países del Sur, que son víctimas de una crisy de la que no son responsables. Mientras las medidas adoptadas por gobiernos e instituciones internacionales para hacer frente a la crisis están destinadas a salvar aquellos que son responsables, principalmente los bancos y las grandes empresas multinacionales, poco se está haciendo por paliar los impactos sobre quienes más están sufriendo los efectos de la crisis, y todavía menos por adoptar medidas que nos traigan a un nuevo sistema económico, por tal que no se vuelva a repetir la situación. Es necesario que esta crisis nos haga replantear cuestiones como el consumo desenfrenado y la busca del beneficio por encima de todo, cuestiones que nos han traído a la destrucción medi ambiental, a los desequilibrios económicos y al descontento social. Hace falta, por lo tanto, repensar el modelo económico y productivo en el que vivimos. Este documento intenta aportar informaciones sobre algunas de las dimensiones internacionales de la crisis, incluyente propuestas de reformas y medidas a tomar. Control democrático del sistema financiero Uno de los factores que ha explosionado la actual crisis ha sido la enorme descontrol reinando en el mundo de las finanzas, un mundo dominado por los grandes bancos y empresas de los países ricos. Una de las características de la globalización capitalista es la importeància de las finanzas, por encima dels sectors productivos. Para hacernos una idea del valor de las finanzas por encima de sectores como la industria o la agricultura, nos podemos fijar en que sólo entre un 3% y un 8% del dinero que circulan cada día de una parte a otra del planeta corresponden a la compra y venta de mercancías (materias primeras o manufacturas). El resto de dinero que se mueven diariamente correspondeen a la compra de acciones de empresas, el cambio de monedas (divisas) o a el intercambio de complejos productos financieros 1, que bancos y empresas han inventado por intentar obtener beneficios del no nada. Es decir, diariamente se mueven billones de dólares y euros por un lado a la otra del planeta, sin el menor asomo de control, por comprar o 1. Entre estos productos financieros los más conocidos son las hipoteca escombreria y las sub-delgadas, los hedge funds o fondos de riesgo, los derivados financieros (derivatives)... Para más información podéis ver http://es.wikipedia.org/wiki/mercado_financiero y o http://es.wikipedia.org/wiki/derivado_financiero los vídeos http://www.youtube.com/view_play_list?p=aaa3f65b57f10524 (I, II e III) y (en http://www.youtube.com/view_play_list?p=4d2b60f1a6291903 llave de humor)
vender invenciones que el propio sistema financiero ha creado por hacer crecer de forma ilimitada la espiral de beneficios. La carencia de control ha sido una de las llaves por permitir que el mercado financiero fuera creciente, en base a estas invenciones, especulaciones y mentiras. Los gobiernos del Norte y los organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional (ver más abajo por una explicación), no sólo no han puesto límite a estos mercados financieros, sino que han favorecido esta carencia de control, bajo la suposición, ahora demostrada falsa, que el mercado se puede regular a sí mismo. Los bancos y las empresas, portadas por la codicia de obtener siempre el máximo beneficio, han disfrutado durante años de esta libertad de movimientos, acumulando beneficios sin cesar. En el momento en qué el sistema financiero se ha hecho añicos, bancos y empresas han recibido el apoyo de gobiernos e instituciones internacionales, en forma de rescates millonarios, mientras los trabajadores, desempleados, campesinos y migrantes han empezado a pagar el desgavell. Delante de esta situación, hace falta fundar un nuevo sistema financiero y monetario internacional, con la puesta en marcha de mecanismos internacionales, permanentes y obligatorios, de control del movimiento de capitales. Hace falta regular las acciones de los bancos y todos aquellos que actúen en los mercados financieros, y volver a tomar el control público de la banca y el sistema financiero. Disolución del FMI, BM, OMC y G8 /G20. Fondo Monetario Internacional (FMI) y Banco Mundial (BM) 2 ElFMI y el BM fueron creados al 1944, a la conferencia de Bretton Woods, para hacer frente a la nueva situación económica mundial que había quedado de sprés de la crisis económica de 1930 y de la 2a Guerra Mundial. El FMI es desde entonces el encargado de velar por la estabilidad del sistema financiero internacional, prever las crisis y aportar ayudas económicas, en forma de créditos, a aquellos países que tienen problemas económicos graves y no pueden hacer frente al pago de las deudas que tienen con el exterior. El BM es el que se denomina un Banco de Desarrollo, es decir, aporta financiación en forma de créditos para proyectos teóricamente destinados a promover el desarrollo de los países empobrecidos. Ambas instituciones están dominadas por los países ricos, que tienen un mayor poder de voto en sus órganos de gobierno (los votos se reparten según la riqueza de cada país y las aportaciones que estos hacen a las instituciones). Los dos organismos forman parte del que se conoce como Instituciones Financieras Internacionales (IFI). Durante décadas, elfmi y el BM han condicionado sus ayudas, siempre en forma de préstamos, a que los países del Sur que las recibían adoptaran determinadas políticas económicas. De este modo han obligado a los países que necesitaban acceder a financiación a endeudarse a privatizar sus servicios públicos, a explotar sus recursos naturales, a eliminar derechos sociales y laborales, a abrir sus mercados y fronteras a las empresas multinacionales deln ord. Así elfmi y el BM son responsables de que los países del Sur hayan eliminado los controles para que los bancos y las empresas del Norte actuaran con total libertad en estos países, dejándolos en una situación de mayor vulnerabilidad ante de crisis como la que estamos viviendo actualmente. Además, a questacarencia de control y el modelo productivo impuesto por estas instituciones ha contribuido al estallido de la actual crisis. Actualmente el FMI y el BM están tomando nuevas funciones, ofreciendo nuevos préstamos a aquellos países que caen en recesión económica. Hace falta exigir que la solución a la crisis no se deje en manos de estas instituciones, puesto que forman parte de los responsables de la crisis, son totalmente antidemocráticas y responden a los intereses de los más ricos. Desde los movimientos sociales de todas partes del mundo hace años que se exige desaparición del FMI y BM, como instituciones que, bajo la batuta de los más ricos y buscando siempre el beneficio de las empresas multinacionales del Norte, han acabado imponiendo el modelo neoliberal en cualquier parte del mundo. Hace falta construir en su lugar una nueva arquitectura financiera internacional, con nuevas instituciones bajo control democrático, que velen realmente por los intereses de los 2 Información sobre el BM y l'fmi a: http://www.odg.cat/ct/inicio/enprofunditat/plantilla_1.php?identif=3. Y noticias de actualidad sobre el BM y el FMI a: http://ifis.choike.org/esp/, http://www.brettonwoodsproject.org/es/ y http://www.ecologistasenaccion.org/spip.php?rubrique216
ciudadanos y, especialmente, de los más desfavorecidos, al servicio de una economía solidaria sin especulación ni usura. Organización Mundial del Comercio (OMC) 3 La OMC nació al 1995, tras un seguido de acuerdos comerciales a nivel mundial que se fueron negociando desde la década de 1940. El objetivo de la OMC es forzar una mayor apertura comercial a nivel mundial, creando un sistema de libre comercio a nivel global, dónde las mercancías y los capitales circulen con entera libertad por un lado a la otra del planeta. La OMC en teoría responde a un esquema de presa de decisiones más democrático que el FMI o el BM, puesto que cada país miembro tiene un voto. Pero el poder de los países ricos, y de los grupos de presión empresariales o lobbies, es enorme dentro la OMC, y sus políticas acaban respondiendo a los intereses de las grandes potencias comerciales. La OMC ha contribuido durante las últimas dos décadas a eliminar las barreras al comercio de mercancías, especialmente las del Norte cabe al Sur, pero también a contribuido a establecer un sistema para que las empresas de servicios (energía, telecomunicaciones, transportes, educación, sanidad...) de los países ricos inviertan a los países del Sur sin limitaciones, aprovechándose de los procesos de privatización de los servicios públicos que han ido imponiendo el FMI y el BM. Esta eliminación de barreras ha supuesto la destrucción de las protecciones que pudieran tener los sistemas de producción y comercio local a los países del Sur. Así se ha llegado a una situación en que los productores de los países del Sur no pueden ni proteger sus mercados locales, ni competir en igualdad de condiciones con los productos subvencionados del Norte, costalero a un sistema comercial cada vez más injusto. Las propuestas que los gobiernos del Norte están haciendo por hacer frente a la crisis financiera van encaminadas a profundizar el modelo de libre comercio que promueve la OMC. Este modelo sólo beneficia a las grandes multinacionales y a los países ricos. En este sentido es necesario eliminar la OMC, y andar hacia un sistema comercial regulado y que proteja los pequeños y medianos productores, asegure un modelo de soberanía alimentaria y la sostenibilidad ambiental. G8 y G20. 4 El G8 o el G20 no son instituciones formalmente constituidas, sino grupos de países que se han unido para defender intereses comunes. El G8 está formato por los 7 países industrializados más ricos del mundo (Estados Unidos, Reino Unido, Alemania, Italia, Francia, Canadá y Japón) más Rusia. El G20 está formato por los países del G8 más 11 economías de las consideradas emergentes (Argentina, Australia, Brasil, China, India, Indonesia, Corea del Sur, México, Arabia Saudí, África del Sur, y Turquía) y el país que tenga la presidencia de la. Unió Europea Mientras el G8 fue creado a la década de los 70 para discutir como superar la crisis económica de 1973, el G20 se creó como foro de cooperación y consulta de temas relacionados con el sistema financiero internacional. Estos grupos de países se reúnen periódicamente por discutir y acordar políticas económicas, comerciales o de seguridad, en función de sus intereses. No son en absoluto representativos a nivel mundial, pero aún así a menudo se erigen en los espacios dónde se deciden políticas que afectan a todo el mundo. Actualmente, el G20 y el G8 seha n erigido en el espacio para definir la salida a la crisis. Todo que países como el Estado español o Holanda no son miembros del G20, han sido invitados tanto a la última reunión cumbre (Washington, 15 de noviembre de 2008) como la próxima (Londres, 2 de abril de 2009). Pero quedan cerca de 170 países, principalmente africanos, asiáticos y latinoamericanos, que no están representados ni al G8 ni al G20. Tanto el G8 como el G20 son espacios totalmente antidemocráticos, sin ninguna representatividad ni legitimidad para definir ni las salidas a la crisis ni otras políticas que afecten al resto del mundo. Hace falta que las medidas 3 Información sobre la OMC a: http://www.odg.cat/ct/inicio/enprofunditat/plantilla_1.php?identif=263 4 Información sobre el G8 a: http://www.odg.cat/ct/inicio/enprofunditat/plantilla_1.php?identif=272
de reforma del sistema financiero internacional y de respuesta ante la crisis, se tomen en un espacio democrático y participado por todos los países del mundo (cómo podrían ser unas Naciones unidas reformadas y democratizadas). Las multinacionales y lo espoli de las riquezas del Sur 5 Las multinacionales (o trasnanacionals) son grandes empresas que operan simultáneamente a diferentes países y comercían entre ellas. Mueven tanto dinero que de las 100 economías más granos del planeta, 51 son empresas transnacionales. Su lógica es la de ganar dinero el más rápidamente posible, sin tener me cuento como o qué consecuencias tiene. Escapan al control democrático (sólo pasan cuentos con los accionistas), pero disponen de herramientas por limitar o definir la actuación de los gobiernos. Participan en el aumento de la diferencia entre ricos y pobres y en la impunidad de los negocios a expensas de las personas. Son responsables del cambio climático, de la precariedad laboral, de la rotura de la economía y la cultura de los pueblos. Incluso, potencian guerras (por el petróleo, los recursos naturales o por vender armamento). Las empresas transnacionales son especialistas en la privatización de los beneficios y en la socialización de los costes y las externalidades negativas de su actividad con el resto de la sociedad y del mediambient. Las multinacionales españolas como Repsol, Union Fenosa, BBVA, BSCH, Fecsa Endesa y de otras, son responsables de impactos ambientales como lo espoli de los recursos naturales, de la contaminación del aire, el agua y la tierra, de la destrucción de la biodiversidad, etc. a los países del Sur, así como también lo son de los impactos sociales sobre las poblaciones de los países del Sur como los desplazamientos de comunidades campesinas e indígenas y constantes violaciones de los derechos humanos. Las empresas transnacionales, y el alto nivel de libertad e impunidad con el que actúan, son las mayores responsables de las crisis financiera, económica, ambiental y alimentaria. Hace falta establecer medidas para controlar el papel de las empresas multinacionales, limitar su libertad de acción, establecer mecanismos para que rindan cuentas por los impactos que generan y las violaciones de derechos que cometen, así como sistemas de restitución a las comunidades afectadas por sus políticas. Deuda externa 6 La deuda externa son el dinero que los países empobrecidos deben a las instituciones financieras internacionales como el BM o el FMI, a los bancos y a los gobiernos del Norte. Alrededor de los años 70, los países de América latina con proceso de desarrollo, los nuevos países independientes de África, y también países asiáticos, necesitaban dinero para desarrollarse mientras los bancos y gobiernos del Norte derramaban dólares que se ofrecían a buen precio y sin ningún control. De este modo un montón de países empezaron a endeudarse y cuando, a principios de los 80 desde Estados Unites se aumentaron los tipos de interés, llegaron a una situación en la que no podían devolver las deudas acumuladas. Por poder fiero frente al pago, el FMI y el BM ofrecieron nuevos créditos, pero a condición de aceptar los Planes de Ajuste Estructural, es decir, la adopción de un seguido de medidas de restricción económica. A ixòsignificó un control estricto del presupuesto con reducción de los gastos en el ámbito de la sanidad, la educación, las subvenciónns a los alimentos básicos o a los pequeños productores, la privatización de las empresas públicas y servicios sociales básicos, así como la implementación de medidas de liberalización de la economía, de apertura hacia el exterior. Todo esto produciría unos enormes impactos sociales en las poblaciones del países del Sur. La deuda externa de este países empobrecidos es impagable y y mmoral porque su pago impide que se cubran las necesidades básicas de la población y su bienestar. Es una deuda injusta porque es el resultado de unas relaciones económicas y de poder desiguales entre los países del Norte y del Sur. El deuda externa es un verdadero mecanismo de dominación del Norte cabe a los países empobrecidos. Lse condiciones que todavía atan los créditos y las políticas de cancelación de deuda obligan a los países del Sur a cumplir con las 5 Para más información podéis consultar las páginas: http://collectiurets.wordpress.com/ y http://www.odg.cat/pagina.php?id=7 6 Para más información sobre deuda externa podéis consultar el documento http://www.quiendebeaquien.org/img/pdf_basico_deuda_08.pdf y las páginas web: www.quideuaqui.org, www.odg.cat, www.cadtm.org, www.jubileosuramericas.org, www.illegitimatedebt.org.
políticas y proyectos neoliberales que dictan los países del Norte, suponiendo una clara violación de la soberanía de los pueblos. Además, la deuda de los países empobrecidos es ilegítimo, porque resulta de créditos ilegítimos destinados a la compra de armas, la financiación de dictaduras o guerras, el enriquecimiento personal del dictador de turno y de el èlit local o a la financiación de proyectos con consecuencias económicas, sociales, ambientales negativas por la población. Reclamamos por lo tanto la anullació inmediata e incondicional de la deuda externa impagable, y mmoral, injusto e ilegítimo. Reconocemos además el derecho de los países del Sur a no pagar (repudiar) estas deudas, ejerciendo su soberanía. La cancelación y repudio de la deuda son ahora más que nunca necesarios y urgentes, puesto que la crisis financiera supondrá una reducción de los ingresos para los países del Sur, y muchos de ellos pueden encontrarse en los próximos meses en dificultades por hacer frente al pago de su deuda externa, y sin recursos para poner en marcha mesuras contra la crisis y de protección para sus poblaciones. Finalmente, se ha de evitar que las medidas que se adopten por hacer frente a la crisis impliquen más endeudamiento para los países del Sur. Documentos de interés: - 15 de noviembre de 2008 - Manifiesto a raíz de l a reunión cumbre del G20 en Washington (firmado por 580 organizaciones de todas partes del mundo) "Apostando miedo el Cambio: Hacia un sistema económico que sirva para los pueblos y el planeta" http://www.quiendebeaquien.org/spip.php?article1105-15 de noviembre de 2008 - Alianza Social Continental (America Latina) "Ante la crisis financiera, exigimos cambiar lo modelo" http://www.quiendebeaquien.org/spip.php?article1126-18 de noviembre de 2008 - Transnational Institute " Declaración cono motivo de la cumbre del G-20 sobre la crisis financiera, 15 de noviembre de 2008 http://www.quiendebeaquien.org/spip.php?article1125-18 de noviembre de 2008 - Attac Madrid Cumbre de Washington del G-20: que sea lo juego!! http://www.attacmadrid.org/d/10/081118223054.php - 28 de noviembre de 2008 - Jubileo Sur: "Financiamiento Alternativo para el Desarrollo de las Personas, no de las Ganancias" http://www.quiendebeaquien.org/spip.php?article1127-31 de enero de 2009 - Declaració de l'assemblea de Movimientos Sociales (FSM 2009) No vamos a pagar miedo la crisis, que la pagan los ricos http://www.cadtm.org/spip.php?article4077-1 de febrero de 2009, Foro Social Mundial (adhesiones abiertas) Para un nuevo modelo económico y social #Pongamos las finanzas en su sitio! http://www.choike.org/campaigns/camp.php?5#spanish Más información sobre la crisis a las páginas: - Quienes debe a Quién? - http://www.quiendebeaquien.org/spip.php?rubrique71 - ODG - http://www.odg.cat/navega.php?id_pagina=5&any_but=2008&id_butlleti=66 - CADTM - http://www.cadtm.org/es.mot.php3?id_mot=393 - Choike - http://www.choike.org/nuevo/informes/6780.html - Rebelion - http://www.rebelion.org/seccion.php?id=28 - TNI - http://casinocrash.org - Bretton Woods Project - http://www.brettonwoodsproject.org