EVALUACIÓN DE LOS PROCESOS DE ADAPTACIÓN URBANO- RURALES A LAS PRESIONES AMBIENTALES AL PROYECTO METROVIVENDA SECTOR USME CENTRO DESDE EL ENFOQUE DE INTELIGENCIA TERRITORIAL DILIA STEPHANY TORRES RODRÍGUEZ UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS Correo electrónico: stepha9222@hotmail.com
Esta investigación consistio en la elaboración de una evaluación que posibilita mostrar los procesos sinérgicos y conflictivos que se están desarrollando desde la llegada de Metrovivienda y la puesta en marcha del decreto 252 del 2007, a través del enfoque de la inteligencia territorial que busca desde la identidades, necesidades y sueños el desarrollo inteligente y sostenible del territorio. INTRODUCCIÓN
LOCALIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO Esta se localiza en el costado Suroriental de la Ciudad de Bogotá y forma parte de la cuenca media y alta del Río Tunjuelito, en alturas que van desde 2.600 hasta 3.800 metros. Usme limita al Norte con las Localidades de Tunjuelito, Rafael Uribe y San Cristóbal. Al Nororiente, con la Localidad de San Cristóbal. Al oriente con los Municipios de Ubaque, Chipaque, Une y Fosca. Al Occidente con la Localidad de Ciudad Bolívar y al Sur con la Localidad de Sumapaz. (Hospital de Usme [H.U], 2011, P.19) De acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial, Usme está dividida en siete Unidades de Planeamiento Zonal - UPZ. La UPZ correspondiente Ciudad Usme (61) Fuente: Bogotá Humana; http://www.eseusme.gov.co/images/stories/territorios/ciudad%20usme.jpg. Modificado por autor.
PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN: Cómo se han desarrollado los procesos de adaptación, frente a las presiones ambientales del proyecto Metrovivienda?
REFERENTE TEÓRICO Rural-urbano Un modelo territorial flexible con pautas de dispersión desconcentradas, que incorporan a las ciudades pequeñas y las periferias rurales en los sistemas metropolitanos. Ávila Sánchez, H. (2000). Lo urbanorural en el estudio de los procesos territoriales. Gobernanza Territorial Se entiende la gobernanza territorial como una práctica/proceso de organización de las múltiples relaciones que caracterizan las interacciones entre actores e intereses diversos presentes en el territorio. Farino, J (2008). Gobernanza territorial para el desarrollo sostenible: estado de la cuestión y agenda Inteligencia Territorial La Inteligencia Territorial es el proyecto científico multi-disciplinario que tiene por objeto el desarrollo sostenible y por sujeto a la comunidad territorial. Se basa en una visión sistémica del territorio, incluido un espacio geográfico, una comunidad, sus representaciones y sus comportamientos. Girardot. J. (2012)
ANÁLISIS METODOLÓGICO El proceso metodológico fue desarrollado mediante el Método Stlocus, que ofreció la posibilidad de leer el territorio de Usme Centro en términos de lugares. El cual brindo herramientas para el análisis de unidades territoriales donde el lugar se define como patrón de ocupación y apropiación territorial en la micro y/o meso escala (que se explica) a partir del reconocimiento de territorialidades, vocaciones, racionalidades, procesos, tendencias, actores y espacialidades específicos en cada caso. (Bozzano, 2009). METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
RESULTADOS Territorialidades y territorios: Inicialmente se realiza una caracterización social y ambiental junto con análisis de imágenes áreas esto con el fin tener visión cambio de usos de patrones del suelo. Luego se desarrolla una serie de mapas temáticos para desarrollar la primera fase del método «Territorialidades y territorios»
RACIONALIDADES, PROCESOS, TENDENCIAS Y ACTORES Territorialidades Urbana periurbana Rural Natural Racionalidades Económicas Sociales ambientales Procesos Sinérgicos conflictivos Tendencias Valorización Vulnerabilidad Accesibilidad conectividad Actores Públicos Privados Comunidad Investigadores Especialidades Absoluta Relativa relacional
Actores Públicos Metrovivienda Secretaria distrital de Hábitat. Secretaria Distrital de Ambiente. Secretaria Distrital de Planeación Alcaldía Local de Usme. Empresa de Acueducto de Bogotá. Secretaria Distrital Integración Social. Integración Social y la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema. Privados Comerciantes. Agricultores. Propietarios de predios. Comunidad Grupos de líderes campesinos. Organizaciones no gubernamentales. Juntas de acción comunal. Habitantes de zonas residenciales. Academia Universidad Nacional de Colombia- Sede Bogotá. Universidad Distrital Francisco José de Caldas. Instituto Alexander Von Humboldt
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL FERNÁNDEZ CONESSA MATRIZ SINTESIS
Fichas Usme Centro 2015
CONCLUSIONES Los cambios en el uso suelo del año 2006 al 2014 han pasado de ser 100% agrícolas y ganaderos a ocupar casi un 90% en urbanas y residenciales. Como el decreto 252 del 2007 no fue concertado con la comunidad ha generado que las actividades de agricultura y ganadería estén disminuyendo, pues los propietarios de cultivos y animales ya no tienen espacio para desarrollar sus actividades. Se han generados resistencias por parte de la comunidad mas antigua de Usme Centro, y se han organizados para frenar la construcción de viviendas bajo el nombre de mesa pacto de borde urbano- rural sur estos reúnen con las entidades distritales como Secretaria Distrital de Ambiente, Metrovivienda y Secretaria de hábitat para plantear nuevos modelos de planificación del borde sur de la ciudad. Las estrategias institucionales para la mitigación, compensación y control de efectos ambientales que responden a las singularidades de sector Usme Centro. Los planes de mitigación y control no son los suficientes para responder con las problemáticas actuales que atraviesa Usme Centro. Las otras entidades distritales a pesar de su participación en estas mesas de concertación, solo se limitan a cumplir con sus funciones establecidas, varios habitantes de Usme Centro tienen una percepción negativa de sus labores o simplemente desconocen su desempeño Respecto a las actividades agrícolas y ganaderas que se ven afectadas por las viviendas, es necesario garantizar zonas para que estas personas puedan alimentar sus animales y desarrollar sus actividades agrícolas, pues estas actividades agrícolas son un beneficio para toda la ciudad de Bogotá. A nivel distrital es necesario realizar procesos de planificación territorial que contemplen el factor humano, sin invadir o desplazar tradiciones autóctonas que por proyectos no concertados con la comunidad vayan en contravía de sus identidades, necesidades y sueños.
BIBLIOGRAFÍA: Ávila Sánchez, H. (2000). Lo urbano- rural en el estudio de los procesos territoriales. Recuperado de: http://www.fidamerica.org/admin/docdescargas/centrodoc/centrodoc_8750.pdf Bozzano, H. (2009), Territorios posibles, procesos, lugares y actores. Buenos aires: Editorial Lumiere. P. 8 y 9 Catastro Bogotá, (2015), Mapas de Bogotá. Recuperado de: http://mapas.bogota.gov.co/portalmapas/ Conesa, F. (1997). Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental. Madrid España. 4ta Edición. Farino, J (2008). Gobernanza territorial para el desarrollo sostenible: estado de la cuestión y agenda (Boletín de la A.G.E. N.º 46 2008). Recuperado de http://www.boletinage.com/46/02- GOBERNANZA.pdf OIDTe Lavalleja, Observatorio de inteligencia y desarrollo territorial.(2013). Formación en inteligencia territorial Uruguay 2012-2015. Uruguay