Jan- Mar- May- Jul- Sep- Nov- Jan-2 Mar-2 May-2 Jul-2 Sep-2 Nov-2 Jan-3 Mar-3 May-3 Jul-3 Sep-3 Nov-3 Jan-4 Mar-4 May-4 Jul-4 Sep-4 Nov-4 Jan-5 Mar-5 May-5 Jul-5 Sep-5 Nov-5 Jan-6 Mar-6 INFORME DE COYUNTURA: Desempleo alcanza su mayor nivel en 4 años y medio 30 de junio de 206 I. El desempleo alcanza su mayor valor en 4 años y medio Según los últimos datos de empleo publicados por el INE para el trimestre marzomayo de 206 el desempleo subió a 6,8%, esto es 0,4 puntos más que la medición anterior y 0,2 puntos más que la medición del mismo periodo del año pasado. Con esto la tasa de desempleo alcanza su mayor valor en 4 años y medio, desde que en el trimestre septiembre-noviembre de 20 alcanzase un 7,%. Figura. Evolución tasa de desempleo (%) 7. 6.8 De este modo, si se miran las últimas cifras de empleo, se tiene que desde que asumió la actual administración se han creado 35 mil nuevos puestos de trabajo. Esto significa una tasa de creación de empleos del orden de 60 mil al año desde el cambio de gobierno, un 76% menos que los 254 mil promedio al año que se crearon durante el periodo del Presidente Piñera e incluso un 49% que los creados en la primera administración Bachelet. Con esto ya son 5 meses consecutivos en que aumenta la tasa de desempleo, lo que muestra que la resiliencia que había mostrado el mercado laboral ante el mal desempeño económico de nuestra economía parece haber llegado a su fin y ya estaría notándose el impacto en el mundo del trabajo. Se considera el periodo de gobierno al tiempo transcurrido entre el trimestre móvil diciembre-febrero de 204 a marzomayo de 206.
Figura 2. Empleos creados en promedio al año (miles) 254 8 60 2006-2009 200-203 204-206 II. Fuerte componente de empleos públicos y cuenta propia en la generación de nuevos puestos de trabajos Si se miran los datos por categoría ocupacional para el periodo de gobierno, los trabajadores por cuenta propia, que corresponden a empleos independientes mucho más precarios y de menor calidad, son los que sostienen la exigua creación de puestos de trabajo con 43 mil en lo que va del gobierno, seguidos por los trabajadores asalariados del sector público con 58 mil puestos de trabajo. Sin embargo, el empleo asalariado privado, que es el de mayor calidad y estabilidad, ha perdido 25 mil puestos durante este periodo, mientras que el resto de las categorías en conjunto pierden 4 mil puestos (Figura 3)(. Figura 3. Empleos creados desde el inicio del gobierno por categoría ocupacional (miles) 43 58-25 -4 Cuenta propia Asalariado Sector público Asalariado Sector privado Otros Visto de otro modo, durante la actual administración la totalidad de los empleos netos que se han generado han sido para trabajadores por cuenta propia o del sector público, es decir, un empleo menos sustentable y más precario. Esto contrasta fuertemente con lo ocurrido en el anterior periodo de gobierno, donde el 64% de los nuevos puestos de trabajo fueron asalariados proveniente del sector privado, que generó 62 mil nuevos empleos por año, seguido de lejos por los cuenta propia (60 mil). 2
De este modo, en los últimos cinco meses que viene en aumento la tasa de desempleo se han perdido 58 mil puestos de trabajo, 55 mil de los cuales corresponden a empleos asalariados del sector privado (95% del total). En la otra mano, el empleo por cuenta propia ha seguido creciendo con 32 mil nuevos puestos en este lapso. Resulta interesante analizar qué grupo ha empujado la creación de empleo por periodo. De este modo, el primer año de gobierno, los 83 mil nuevos puestos de trabajos públicos fueron los principales responsables de compensar la casi nula creación de puestos de trabajo asalariado privado y cuenta propia. En 205 existe una recuperación del empleo asalariado privado que acumula 7 mil puestos en dicho periodo, seguido de cerca por el empleo cuenta propia, mucho más precario. En lo que va del 206 el empleo asalariado experimenta nuevamente un brusco retroceso, perdiendo todas las plazas ganadas en los dos años previos con una caída acumulada de 69 mil puestos. De este modo el empleo por cuenta propia, con 80 mil puestos, es el que evita que la caída sea aún más brusca. Figura 4. Empleos creados por categoría ocupacional al año (miles) Asalariado privado Asalariado público Cuenta propia Otros 0 60 22 62 92 83 7 27-30 -4-32 -25 6 80 6-69 200-203 204 205 206 (4 meses) III. El desempleo se concentra en las áreas claves de la economía Según rama de actividad económica, los sectores más perjudicados en el periodo de gobierno han sido la Agricultura, que ha perdido 47 mil puestos de trabajo, el Servicio Doméstico con 44 mil menos, la Industria Manufacturera con 3 mil menos, la Minería con 29 mil menos y el Comercio con 0 mil menos. Esto quiere decir que estas 5 últimas áreas, que concentran casi el 48% del mercado laboral del país, son las que más fuertemente se han visto afectadas por el deterioro del mercado laboral, perdiendo en conjunto 62 mil puestos de trabajo lo que va de gobierno. En el otro extremo, el área Educación es la que concentra la mayor cantidad de nuevos puestos con 80 mil (en gran medida por el empleo público), seguido por la 3
Construcción con 49 mil (influenciada por el efecto del término de la rebaja del IVA incorporado en la Reforma Tributaria) y Hoteles y Restaurantes con 49 mil empleos. Figura 5. Empleos creados desde el inicio del gobierno por rama (miles) 80 4 6 6 7 20 38 49 49-47 -44-3 -29-0 -4 - IV. En nueve regiones cae la capacidad de generar empleos A nivel regional, la delantera en la creación de empleos la lleva por lejos la región del Biobío con 79 mil nuevos puestos de trabajo en lo que va de gobierno, seguido de lejos por Coquimbo con 29 mil y Antofagasta con 7 mil. Sin embargo hay tres regiones en las que se destruyen puestos de trabajo: Valparaíso que ha perdido casi 6 mil, seguido por la Araucanía con 5 mil puestos de trabajo menos y O Higgins con casi 3 mil. Además Arica y Atacama prácticamente no crean empleos. Asimismo, la capacidad de crear nuevos puestos de trabajo ha caído en 9 de las 5 regiones, siendo la que presenta la mayor caída absoluta la Región Metropolitana con 95 mil menos puestos de trabajo por año, seguida por Valparaíso con 36 mil menos y Araucanía con 26 mil. En la otra mano llama la atención el inusual desempeño de la Región del Biobío que triplicado su capacidad de generar puestos de trabajo, pasando de 2 mil a 35 mil nuevos empleos por año. Tabla. Empleos anuales creados por región (miles) Región 200-203 204-206 Variación Arica y Parinacota -,4 0,03,4 Tarapacá 2,9 6,5 3,6 Antofagasta 5, 7,5 2,4 Atacama 4,3 0,05-4,3 4
Coquimbo 3, 2,7-0,4 Valparaíso 30,5-5,9-36,4 Metropolitana 97,6 3, -94,5 O Higgins 8,4-2,5-20,9 Maule 2,3,0-20,3 Biobío 2,2 35,3 23, Araucanía 2, -5, -26,2 Los Ríos 8,7 2,6-6, Los Lagos 7,4 0,3-7, Aysén,6 2,7, Magallanes,5,7 0,2 Nacional 254,4 59,8-94,6 5