OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS Financiamiento del BID en Latinoamérica y el Caribe ICEX, Madrid Octubre 2017
FINANCIAMIENTO BID EN LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE Compras del Sector Público en LAC 2
BID OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS: COMPRAS PÚBLICAS EN LAC US$ 800b 70% Mercado de compras públicas en LAC de las oportunidades de negocio son publicadas en internet 3
BID OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS: FINANCIAMIENTO POR SECTOR Cada año el BID aprueba cerca de US$ 10b en operaciones de Inversión Portafolio en preparación 3% (USD 13b) Valor del portafolio activo 2% (USD 48b) 7% 16% 41% Infraestructura y energía Inst. para el desarrollo Sector social 17% 12% Infraestructura y energía Inst. para el desarrollo Sector social 33% Cambio climtáico y desarrollo sostenible Comercio e integración 17% 52% Cambio climáico y desarrollo sostenible Comercio e integración 4
CONTRATOS FINANCIADOS POR EL BID ANUALMENTE CIFRAS CLAVES US$ 4-5 BILLONES 30,000 CONTRATOS 85% 15% Fuente: Datos basados en estadísticas de adjudicación de contratos y estimaciones en planes de adquisiciones 5
CONTRATOS FINANCIADOS POR EL BID ANUALMENTE CIFRAS CLAVES España es el país europeo con más contratos adjudicados Valor % del total Número Total 540 2.5 382 Servicios de consultoría 139 3.8 318 Bienes y obras 401 2.2 64 TOP 5 Países con mayor presencia de empresas españolas (últimos 5 años) Total Valor (US m) Número Trinidad y Tobago 101.7 1 República Dom. 84.7 40 Costa Rica 75.9 27 Ecuador 53.3 23 Argentina 33.4 8 Fuente: Datos basados en estadísticas de adjudicación de contratos y estimaciones en planes de adquisiciones 6
FINANCIAMIENTO BID EN LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE Políticas de Adquisiciones de Proyectos 7
CICLO DE PROYECTO Programación Preparación Aprobación Ejecución y Supervisión ESTRATEGIA DE PAÍS PROYECTOS EN PREPARACIÓN DOCUMENTOS DE PROYECTO AVISOS EPECIFICOS DE ADQUISICIONES PLAN DE ADQUISICIONES AVISOS DE ADJUDICACIÓN DE CONTRACTO 3-6 months 4-8 years 8
ROLES Y RESPONSABILIDADES EN EL PROCESO DE ADQUISICIONES Prestatarios/Organismos Ejecutores ejecutan las operaciones y son los responsables de: Planificación Evaluación Adjudicación del Contrato Administración del Contrato Políticas de Adquisiciones del BID Acuerdo sistema nacional validado BID financia proyectos y supervisa el cumplimiento de sus políticas -------------- El BID no tiene NINGUNA relación contractual con la comunidad de empresas Documentos de Adquisiciones Contratos Comunidad de Empresas selecciona e identifica oportunidades, solicita aclaraciones, presenta ofertas, firma contratos con el Prestatario y ejecuta el contrato. 9
POLÍTICAS DE ADQUISICIONES DEL BID Políticas para la Adquisición de Bienes y Obras Políticas para la Selección y Contratación de Consultores Política para el uso de sistemas nacionales de compras públicas Principios Economía Eficiencia Transparencia Competencia Oportunidad igual Elegibilidad Firmas registradas y origen de bienes de países miembros del BID 10
ASPECTOS CLAVE EN EL DISENO Y LA EJECUCIÓN Especialistas Adquisiciones miembros del equipo de proyecto desde diseño Estrategias de adquisiciones basada en inteligencia y análisis de mercados Enfoque de supervisión basado en riesgo y complejidad Uso de Sistemas Nacionales (17 sistemas aprobados) 11
PROTESTAS Quiénes pueden presentar quejas o protestas? Cuándo se pueden presentar? Quién resuelve la protesta? - Rol del BID 12
DIFERENCIAS QUE EXISTEN HOY ENTRE EL BID Y EL BM Complejidad en adquisiciones: Nuevos métodos Criterios no monetarios en la evaluación Plazo suspensivo ante la interposición de protestas 13
ASEGURA LA INTEGRIDAD MEJORES RESULTADOS EN LAS COMPRAS PÚBLICAS? La Oficina de Integridad Institucional El Oficial de Sanciones El Comité de Apelaciones 14
LA OFICINA DE INTEGRIDAD INSTITUCIONAL (OII) Mandato de investigar alegaciones de fraude, corrupción, colusión, en las actividades financiadas por el Banco. Alegaciones Quién? : competidores, empleados del Banco, empleados de las agencias ejecutoras, organizaciones non gubernamentales, individuos. Cuándo? : dudas, eventos inusuales, banderas rojas, son suficientes para OII para analizar y empezar una investigación. Cómo? : no se necesita tipificar la practica prohibida al momento de reportar la alegación. La alegación puede ser anónima pero necesita detalles suficientes para identificar el proyecto 15
REPORTAR ALEGACIONES Mejor mas que menos! Opciones: 16
SISTEMA DE SANCIONES DEL BID Es una de las herramientas utilizadas por el BID para combatir el fraude, la corrupción y la colusión. Responsabilidad fiduciaria de garantizar que los fondos se utilicen para alcanzar objetivos de desarrollo. La inhabilitación publica es una de las sanciones que pueden ser impuestas a quienes incurran en prácticas prohibidas. Las empresas e individuos inhabilitados son inelegibles para la participación en proyectos financiados por el BID. 17
IMPACTO DE LAS SANCIONES Sancionados son incluidos en una lista pública Las sanciones pueden ser impuestas a: - individuos, entidades o firmas que controlen a un Investigado sancionado - entidades o firmas que sean de propiedad o estén controladas por un Investigado sancionado - funcionarios, empleados, afiliados o agentes de un Investigado sancionado Si la inhabilitación es por un periodo mayor a un año, será reconocida, aplicada y publicada por los demás bancos multilaterales de desarrollo Las sanciones pueden dar lugar a acciones penales, administrativas o civiles ante autoridades nacionales 18
ELEMENTOS CLAVE PARA EL ÉXITO DE LAS EMPRESAS Adoptar una perspectiva a largo plazo Ser sistemático en revisar la información Ser estratégico con respecto a: Evaluar el mercado Evaluar la competencia Contactar al Organismo Ejecutor si tuviese consultas Conocer las particularidades legales para empresas extranjeras (visas, impuestos, registros si resultase adjudicado) Acercarse a su Embajada u Oficina Comercial en el país Prestatario para indagar sobre firmas de su país establecidas localmente Mantenerse al tanto de las iniciativas sectoriales del BID a través de sus Blogs 19
RECURSOS EN EL BID E INFORMACIÓN EN LÍNEA http://www.iadb.org/proyectos para el Pipeline e información sobre proyectos www.iadb.org/adquisiciones Para Información específica: Planes de Adquisiciones Avisos Específicos Políticas de Adquisiciones Documentos Estándar de Adquisiciones Información Contratos Adjudicados Cuadro con Sistemas Informáticos validados Notificaciones RSS www.devbusiness.com UN Development Business Online publicidad de avisos internacionales www.connectamericas.com Social network for businesses in the Americas 20
Mejorando vidas! María Eugenia Roca Asesora Técnica en Adquisiciones mariero@iadb.org VPC/FMP Octubre 2017 21