TÉRMINOS DE REFERENCIA Consultoría para producción de material audiovisual (08 videos informativos) como recurso educativo para el desarrollo de capacidades de funcionarios vinculados con la implementación de la política de Desarrollo e Inclusión Social con énfasis en Desarrollo Infantil Temprano I. Antecedentes Mediante Decreto Supremo N 285-2012-EF se aprobó la operación de endeudamiento externo entre el Gobierno Peruano y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), quienes suscribieron el Contrato de Préstamo N 8222-PE con la finalidad de financiar el proyecto denominado Asistencia Técnica para el Apoyo al Programa de Gestión por Resultados para la Inclusión Social por un monto total de diez millones y 00/100 dólares americanos (US$ 10,000,000.00), monto al cual se agrega cuatro millones doscientos noventa y cinco mil y 00/100 dólares americanos (US$ 4,295,000.00) de fondos de contrapartida. El objetivo del citado Contrato de Préstamo es fortalecer los sistemas y capacidades del MIDIS para mejorar el desempeño de los programas sociales bajo su responsabilidad así como el monitoreo de la política de inclusión social. Los objetivos específicos están reflejados en cuatro componentes: i) Fortalecimiento de la calidad de las prestaciones de los programas del MIDIS, ii) Mejora en la gestión del conocimiento, información y comunicación, iii) Fortalecimiento de la orientación por resultados y de la capacidad de monitoreo y evaluación del MIDIS y iv) Fortalecimiento de la gestión y de las capacidades de los recursos humanos. En este contexto, el MIDIS en su rol rector de la política de desarrollo e inclusión social del país ha elaborado la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social Incluir para Crecer, como un instrumento de gestión que sirve como documento marco para organizar las intervenciones de los sectores del Estado, Gobiernos Regionales y Locales y Programas Presupuestales para lograr resultados prioritarios a favor de la Inclusión Social. Esta estrategia nace de un enfoque de ciclo de vida en la cual se priorizan cinco ejes estratégicos: Nutrición Infantil, Desarrollo Infantil Temprano (DIT), Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia, Inclusión Económica y Protección del Adulto Mayor. Actualmente el Desarrollo Infantil Temprano es prioridad de la política pública. La evidencia demuestra que la inversión en el Desarrollo Infantil Temprano es la inversión social más rentable para un país, ya que los fundamentos del desarrollo, prosperidad y sostenibilidad de la sociedad en su conjunto se establecen en los primeros años de vida. En esta etapa se define la capacidad de una persona para desplegar su potencial y consolidarse, en la adultez, como ciudadano responsable y productivo para sí mismo, su familia y la sociedad.
En ese sentido, el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social ha liderado el proceso de desarrollo de los lineamientos Primero la Infancia, elaborados por una Comisión Multisectorial, en la que participaron diez sectores y para el cual se han desarrollado lineamientos específicos y un plan de acción siguiendo los principios de integralidad, corresponsabilidad y reconocimiento de la diversidad, además de una orientación a la lógica de la gestión por resultados y, fundamentalmente, basada en evidencia. Los siete resultados planteados son: Nacimiento saludable. Apego Seguro Adecuado estado nutricional Camina solo Comunicación efectiva Regulación de emociones y comportamientos. Función simbólica. Los lineamientos además precisan 41 intervenciones efectivas que el país debe promover e implementar para lograr la visión que quiere lograr con los niños y niñas del país. El Plan de Acciones Integradas de los lineamientos apuesta por desarrollar un componente de capital político, así como el diseño y contextualización de las intervenciones, su implementación, seguimiento y evaluación. Para ello, es necesario visibilizar la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social Incluir para Crecer, así como la articulación con los actores en los tres niveles de gobiernos vinculados con el desarrollo y la inclusión social. Para ello se requiere de una comunicación permanente que permitan informar sobre los alcances e importancia de la ENDIS para el cierre de brechas, con especial énfasis en la primera infancia. En este marco, el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, a través de la Dirección de Fortalecimiento de Capacidades de la Dirección General de Políticas y Estrategias, brinda asistencia técnica a gobiernos regionales y locales para el fortalecimiento de capacidades para la implementación de la política de Desarrollo e Inclusión Social. Como parte de las acciones de la Dirección de Fortalecimiento de Capacidades, se ha previsto el desarrollo de un programa de fortalecimiento de capacidades dirigido a gobiernos regionales y locales. Este se desarrollará a través de distintas modalidades, haciendo uso de materiales y herramientas de apoyo, como es el caso del material audiovisual que permita difundir los elementos clave del desarrollo e inclusión social, con énfasis en el desarrollo infantil temprano.
Bajo este programa de fortalecimiento de capacidades, se propone la producción de material audiovisual como soporte esencial para cumplir con los objetivos de información sobre la ENDIS de manera general y como mayor detalle sobre el desarrollo infantil temprano, los resultados esperados, así como el rol de los distintos niveles de gobierno en esta política. En tal sentido, este Contrato de Préstamo considera en su Componente No. 4 Fortalecimiento de la Gestión y de las Capacidades de los Recursos Humanos, Subcomponente No. 4.3 Construcción de capacidades para la implementación de los ejes estratégicos de Incluir para Crecer, a través del cual se propone la ejecución de la presente consultoría programada como actividad No. 4.3.4.2.1 Consultoría para producción de material audiovisual (8 videos informativos) como recurso educativo para el desarrollo de capacidades de funcionarios vinculados con la implementación de la política de Desarrollo e Inclusión Social con énfasis en Desarrollo Infantil Temprano. II. Objetivo El objetivo de la presente consultoría es realizar el servicio de producción de ocho (08) microprogramas audiovisuales, como parte de los recursos educativos que se utilizarán para el fortalecimiento de capacidades de los funcionarios regionales y locales vinculados con la implementación de la política de Desarrollo Infantil Temprano en el marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social Incluir para Crecer. III. Alcance de los Servicios 3.1. Revisar los documentos elaborados en el marco de la política de Desarrollo e Inclusión Social y específicamente del eje de Desarrollo Infantil Temprano. Como parte de estos documentos se encuentran: a. La Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social-ENDIS Incluir para Crecer. b. La propuesta de Lineamientos para la Gestión Articulada Intersectorial e Intergubernamental Orientada a Promover el Desarrollo Infantil Temprano - Primero la Infancia. c. Multisectorial (R.S. 413-2013-PCM). d. Documentos técnicos que sustenta con evidencia la propuesta de cada uno de los resultados priorizados. e. Intervenciones efectivas priorizadas y su vinculación con los Programas Presupuestales por Resultados. f. Mensajes clave unificados para promover DIT g. Preguntas y Respuestas acerca de los siete resultados priorizados DIT h. Folleto DIT, FED, y normatividad vigente del fondo.
i. Resultados de sondeo de la campaña radial Papeao y Apapachao. j. Otros que se determinen en el marco de la consultoría 3.2. Elaboración de 08 guiones narrativos que contengan la estrategia informativa y la resolución audiovisual a desarrollar. Como mínimo los guiones deberán contener: a. La presentación del problema, b. Resultados esperados c. Intervenciones efectivas d. Roles de los funcionarios de los diferentes niveles de gobierno y los actores sociales. e. Articulación intersectorial e intergubernamental. Cada microprograma abordará cada una de las siguientes temáticas (1 por microprograma): a. Desarrollo Infantil Temprano como prioridad de la política pública de Desarrollo e Inclusión Social. b. Estado de salud del recién nacido. c. Apego seguro. d. Camina solo. e. Adecuado estado nutricional. f. Comunicación verbal efectiva. g. Regulación de emociones y comportamientos. h. Función simbólica. Los guiones deben expresarse en un lenguaje sencillo, con estilo coloquial y de fácil comprensión. Tendrán la validación técnica a cargo de los especialistas que designe la DGPE del MIDIS. 3.3. Elaboración de 08 guiones técnicos (story board), que contengan la propuesta gráfica para animación y presentación (producción y post producción) que deberá guardar relación con la del MIDIS. Especificaciones técnicas: a. Duración: Hasta 06 minutos cada microprograma. b. Uso de animación 2D original: 40% c. Uso de tomas de archivo : 10% d. Personajes: Dos conductores (un hombre y una mujer). e. Musicalización: De preferencia original o mínimo de catálogo. f. Locución en off: Una persona. g. Idioma: Español h. Locaciones: Lima y alrededores. i. Formatos de video digital Full HD (1920x1080). j. Audio: Digital
k. Formato de entrega MPG o MPG3. l. Adaptación para ser colocados en la plataforma web del MIDIS. 3.4. Producción abierta de los ocho microprogramas. 3.5. Validación de los ocho microprogramas con una muestra del público objetivo. 3.6. Producción final (posterior a la validación de los ocho microprogramas). 3.7. Post producción: Master digital y multicopiado de 100 unidades en CD. Estuche plástico transparente e impresión de etiqueta en cada uno de los CD. Empaques en grupos de 25 unidades cada una. IV. Entregables El consultor deberá presentar los siguientes entregables: Entregable Contenido Plazo de Entrega Plazo de Evaluación Plan de trabajo y 08 guiones narrativos y técnicos, propuesta A ser presentado a gráfica para animación y los 07 días Primero presentación, que desarrollan lo calendario de descrito en los apartados 3.1, 3.2 iniciada la y 3.3 del numeral III. Alcance de los Servicios. consultoría. Segundo Tercero Versión abierta e informe de validación, según lo descrito en los apartados 3.4 y 3.5 del numeral III. Alcance de los Servicios. Versión final, master y multicopiado de 100 unidades, tal como se describe en los apartados 3.6, y 3.7 del numeral III. Alcance de los Servicios. A ser presentado a los 20 días calendario de iniciada la consultoría. A ser presentado a los 40 días calendario de iniciada la consultoría. Se contará con un plazo de evaluación y aprobación de cada producto de 02 días calendarios a partir del día siguiente de la entrega. Los entregables serán entregados impresos (original y copia) y en medio digital (CD). En el caso del entregable final, deberá adjuntarse impreso (original y copia), y en medio magnético (tres copias digitales). Las copias digitales contendrán los entregables en procesador de textos del Microsoft Office y en hojas de cálculo EXCEL o el programa de manejo de base de datos que corresponda (Stata, SPSS o.dta). Se entregarán tres documentos originales adjuntos al producto final a la DGPE (éste será distribuido a la Oficina General de Comunicaciones y a la Dirección Unidad de Coordinación de Préstamos Sectoriales - DUCPS). El Coordinador del Proyecto realizará las acciones necesarias a fin de que la conformidad de cada entregable se emita y remita a la DUCPS dentro del plazo máximo de 7 días calendario contados a partir del día siguiente de recibida la aprobación correspondiente por parte de la Dirección General de Políticas y Estrategias (DGPE). Esta dirección emitirá y remitirá el informe técnico sobre los Entregables al Coordinador del Proyecto dentro de un plazo máximo de 02 días calendario contados a partir del día siguiente de recibido el entregable.
Toda la información suministrada por el MIDIS y a la que tenga acceso la empresa, así como su personal, es estrictamente confidencial. La Empresa y su personal, deben comprometerse a mantener las reservas del caso y no transmitir dicha información a ninguna persona (natural o jurídica) sin la autorización expresa y por escrito del MIDIS. En caso de incumplimiento por parte de la Empresa, el MIDIS aplicará las acciones legales que correspondan, en el marco del acuerdo de confidencialidad señalado por la institución. Los productos de esta consultoría son de propiedad exclusiva del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y del Ministerio de Economía y Finanzas por tiempo indeterminado. No podrá realizarse ninguna difusión relacionada con el producto, sin contar con la autorización por escrito del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. La empresa, en su calidad de responsable de la creación de los videos institucionales, declara y garantiza que: Cuenta con todas las autorizaciones para el uso de la musicalización, locución y efectos de sonido que van a ser incluidas y todas las autorizaciones expresa, escrita, y legalizada de las personas naturales que escribirán los textos de los guiones, la música, actúen en el producto audiovisual en roles principales o secundarios, y en general todas las labores necesarias o convenientes para la mejor realización del producto. V. Plazo El plazo estimado de ejecución de la consultoría es de 40 días calendario. El plazo de vigencia del contrato se inicia el día siguiente de la suscripción del contrato y culmina con la conformidad del último entregable y el pago. VI. Requisitos de la Empresa consultora y sus profesionales. a. Experiencia general en desarrollo en servicios similares no menor de seis (06) años. b. Experiencia específica no menor de (03) años en la elaboración de videos educativos como recursos para el desarrollo de cursos o programas de capacitación.
La empresa consultora deberá destinar a la realización de la consultoría a un equipo técnico especializado, con el perfil mínimo que se indica a continuación: Consultor responsable: a. Profesional en ciencias de la comunicación. b. Experiencia laboral en servicios similares no menor de cuatro (04) años. c. Experiencia en la dirección audiovisual. Especialista Temático: a. Economista o sociólogo o profesional de ciencias de la salud o carreras afines con experiencia en gestión pública, de preferencia vinculada a primera infancia. b. Experiencia mínima de dos (02) años vinculada con el diseño o desarrollo de cursos o programas de capacitación. Productor: a. Persona natural con estudios superiores en ciencias de la comunicación o carreras afines, administración o economía. b. Experiencia: deberá contar con al menos cinco (05) años de experiencia en la producción de campañas publicitarias a nivel nacional. Editor: a. Editor con experiencia mínima de dos (02) años en edición de videos. Animador: b. Experiencia mínima de dos (02) años de experiencia en animación y/o post producción. VII. Coordinación y Supervisión El control y seguimiento de las actividades que se desarrollarán en el marco de la presente consultoría estarán a cargo de la Dirección General de Políticas y Estrategias, con opinión técnica de la Oficina General de Comunicaciones. VIII. Costo y Forma de Pago El costo de los servicios, incluidos los impuestos de ley, costos y gastos del consultor, no excederá la suma de S/.63,000.00 (Sesenta y tres mil y 00/100 Nuevos Soles) como toda retribución. El pago se realizará de acuerdo al siguiente detalle:
a) Hasta S/. 15,000.00 (Quince mil y 00/100 Nuevos Soles) luego de la presentación y aprobación del Primer entregable por parte del Coordinador del Proyecto y de la DUCPS. b) Hasta S/ 25, 000.00 (Veinte y cinco mil y00/100 Nuevos Soles) luego de la presentación y aprobación del Segundo entregable por parte del Coordinador del Proyecto y de la DUCPS. c) Hasta S/.23,000.00 (Veinte y tres mil y 00/100 Nuevos Soles) luego de la presentación y aprobación del entregable final por parte del Coordinador del Proyecto y de la DUCPS. La conformidad técnica de los entregables será emitida por el Coordinador del Proyecto, previa aprobación a cargo de la DGPE, con la opinión técnica de la Oficina General de Comunicaciones del MIDIS y estarán referidas al cumplimiento de los aspectos técnicos y la ejecución de los Servicios, en tanto que la conformidad administrativa será emitida por la DUCPS y estará referidas al cumplimiento de los aspectos formales y administrativos, vinculados a la utilización de los recursos, necesarios para proceder a efectuar los pagos acordados. IX. Lugar de Servicios Los servicios serán prestados en la ciudad de Lima. Lima, 10 de Febrero 2015