06 16 Argentina Querer es Poder Acelerar la Inversión en Infraestructura Dra. Alejandra Caballero Argentina 14 Foro Latinoamericano de Liderazgo de Infraestructura CG LA Infraestructure Buenos Aires Argentina APPs PFI/PF2 14 Foro Latinoamericano de Liderazgo Financiamiento de Infraestructura para - Dra. Inversiones Alejandra en Infraestructura
Sobre las Inversiones en Infraestructura INFRAESTRUCTURA INVERSIÓN Impacto en Crecimiento Económico Desequilibrio en Desarrollo Sectorial Gasto Público Pro cíclico GASTO PÚBLICO Pro Cíclico en Infraestructura Asignación presupuestaria Limitada Reordenamiento de Estructura Aumento de Recaudación proceso complejo Asignación de recursos presupuestarios continúa satisfacer las demandas siendo limitada para
Estado de Situación INVERSIONES Demanda superior a recursos presupuestarios disponibles Fuentes Recursos Presupuestarios Crédito de multilaterales Emisión de bonos Búsqueda Nuevas Fuentes de Financiamiento Estos sistemas permiten acelerar y aumentar las inversiones en infraestructura, apalancadas en recursos disponibles y programando re pagos de largo plazo a partir de flujos de ingresos futuros, de manera prudente y planificada.
Estado de Situación (Cont.) INFRAESTRUCTURA Soporte físico para desarrollo humano (Económico y Social) Falta de Políticas de estado Falta de Planificación ARGENTINA Retraso por Falta de Inversión en Nuevos Activos Falta de Mantenimiento de Activos Existentes
Condiciones de Acceso al Crédito Fortaleza Institucional Estabilidad Macroeconómica Transparencia y Seg. Jurídica = ACCESO AL CREDITO C O N F I A N Z A Política de inversiones independiente del ciclo económico (anticíclica) Metas de inversión acordes con pautas de crecimiento económico Sistemas de contratación atractivos también en sectores de alta rentabilidad social Realocación de riesgos y contratación de seguros de cobertura efectiva Disminución del riesgo crediticio y de repago del Estado con garantías sólidas Oferta al mercado de un horizonte de corto, mediano y largo plazo
Sistemas de Contratación de Infraestructura APPs PFI PF2 Obra Pública Gerenciamiento Leasing BOT Concesión Privatización
Qué es APP FPI? APPs Acuerdo Entre Sector Publico y Privado de Largo Plazo Permite Compartir y Transferir Riesgos bajo distintos tipos de contratos Diseño Objeto en Infraestructura Construcción Mantenimiento (opcional) Financiación El Estado conserva la prestación de los servicios públicos y el control de los estándares de calidad del mantenimiento de infraestructura. Cada país define su propio sistema de APP. APP evolucionó de PFI a PF2
Gestión y Sistemas de Contratación Inversión y Financiamiento Mantenimiento del Activo Prestación del Servicio Obra Pública Público Público Público Gerenciamiento Público Privado Público Leasing Privado Público Público BOT Privado Privado Privado Concesión Privado/Público Privado Privado APP - PFI Privado Privado Público Privatización Privado Privado Privado
Lecciones Aprendidas de Experiencias Recientes Dice el refrán: La regla de oro es que quien tiene el oro, hace la regla. Disminuir Déficit de Infraestructura Acortar Brecha entre demanda y oferta de servicios Ejes Directrices CAMBIO INSTITUCIONAL Planificación Identificación de Necesidades Decisión Política Acuerdo Político sobre prioridades de inversión Cartera de proyectos bien formulados
Desafíos de cara al Futuro Qué debemos hacer? Recuperar la Confianza Identificar y Mitigar los Riesgos Definir INCENTIVOS Correctos Lograr una Conducta estable Sostenible en el tiempo Establecer Necesidades y Prioridades de Inversión (Ej: localización, cantidad de camas, tipo de complejidad de un hospital) Estado Define el QUÉ y Privado Define el CÓMO Definir el sistema, controlar el cumplimiento de estándares de calidad y el precio, asegurar estabilidadde contratos, cumplimiento del repago y seguridad jurídica
Desafíos de cara al Futuro (Cont.) PRIVATIZACIÓN NO ES APP CARACTERÍSTICAS No hay un único tipo o formato de APP Flexible Aplicable a todos los países con definiciones particulares No es posible estandarizar un modelo internacional SECTOR ESTADO GOBIERNO INVERSOR CIUDADANO SOCIEDAD OBJETIVO Rentabilidad social y económica Rentabilidad política Rentabilidad económica Retorno de impuestos Mejorar su calidad de vida
Desafíos de cara al Futuro (Cont.) ARGENTINA NO ES IMPREVISIBLE Esto es demostrablesólo con accionesy hechosconcretos, deforma sostenida en el tiempo. Es lógico queen esta primera etapa se requiera un mayoresfuerzo con garantíasadicionales. ARGENTINA Considerada destino de inversiones, al igual que los demás países de la región A diferencia de los demás países de la región está recuperando confianza. Para consolidarla necesita instrumentos eficaces y sólidos y tiempo Secreto del capitalismo: Definir incentivos económicos correctos para lograr objetivos del sector público y del sector privado, de manera equilibrada. BUENA NOTICIA: Estamos en pleno proceso de cambio, de reingeniería y transformación institucional, política, social, económica y de reinserción en el mundo.
Desafíos de cara al Futuro (Cont.) Qué estamos haciendo? Atendiendo cuestiones de fondo estructurales (Institucionales, Normativas, Económicas y Sociales) Adoptando y adaptando instrumentos probados en el resto del mundo Por ahora, estos instrumentos NO son aplicables en Argentina bajo los mismos parámetros de otros países y para mitigar el riesgo estado, ofreceremos a inversores y mercados, mecanismos que garanticen la seguridad jurídica que requieren, como seguros de cobertura del principal riesgo que es el riesgo desconfianza. Estamos decididos a construir una verdadera, sólida y perdurable asociación entre sector público y privado, dispuestos a acordar la mitigación de riesgos estructurales para superarlos; así, podremos dar respuesta a las demandas de infraestructura de la población y mejorar su calidad devida, transitandoun camino dedesarrollo sostenible
+ + ++ BÁSICOS IMPRESCINDIBLES Nunca salga sin ellos Gobernabilidad Imperio de la ley Respeto por la división de poderes Fortalecimiento de Instituciones + Estabilidad y seguridad jurídica = CONFIANZA =))))
Argentina Querer es Poder Acelerar la Inversión en Infraestructura Dra. Alejandra Caballero alejandra@alejandracaballero.com.ar MUCHAS GRACIAS!!!