RESERVA DE CONTINGENCIA AÑO FISCAL 2015 Dirección Desconcentrada Pasco
ESTRATEGIA FINANCIERA GRD RECURSOS del pliego presupuestal RECURSOS de la Reserva de Contingencia RECURSOS del Fondo de Estabilización Fiscal RECURSOS de Líneas de Crédito Contingente
LEY DE CREACIÓN (31.Dic.2014) LEY Nº 30282 LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2015 En su Segunda Disposición Complementaria Final, se establece la Reserva de Contingencia ascendente a S/. 50 000,000 a favor del INDECI.
MARCO NORMATIVO Resolución Directoral Nº 010-2014-EF/63.01 (31.Dic.2014) Directiva Nº 002-2014-EF/63.01 Criterios y Procedimientos para el uso de los recursos a que se refiere la Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley 30282. Resolución Directoral Nº 011-2014-EF/63.01 (31.Dic.2014) Directiva Nº 003-2014-EF/63.01 Procedimiento Simplificado para determinar la Elegibilidad de PIP de Emergencia ante la presencia de desastres de gran magnitud.
Ficha Técnica R.D. N 011-2014-EF/63.01 R.D. N 010-2014-EF/63.01 Directiva Nº 003-2014-EF/63.01 Directiva Nº 002-2014-EF/63.01 Previa declaratoria del Estado de Emergencia PIP de Emergencia Gastos de Inversión: -Rehabilitación de Obras Públicas Actividades de Emergencia para Recuperar el servicio interrumpido Gastos Corrientes: - Combustible - Alquiler de Maquinaria - Forraje, alimento, vacunas y vitaminas para ganado Evalúa y aprueba MEF DGIP Evalúa y aprueba INDECI
COMPETENCIAS INSTITUCIONALES INDECI - Solicita los recursos de la Reserva de Contingencia adjuntando los Informes Técnicos y Sustentatorios. - Incorpora los recursos y transfiere a las unidades ejecutoras. - Define la Ficha Técnica de Actividad de Emergencia y Ficha Técnica de Informe de Ejecución de Actividad de Emergencia. DIRECCION GENERAL DE INVERSION PUBLICA (DGIP) -Determina la elegibilidad de los PIP de Emergencia. DIRECCION GENERAL DE PRESUPUESTO PUBLICO (DGPP) - Formula el proyecto de Decreto Supremo. - Asigna la codificación presupuestal. ENTIDADES (GG.RR., SECTORES) - Sustenta ante el INDECI la no disponibilidad presupuestal. - Los GG.LL sustentan ante los GG.RR la no disponibilidad presupuestal.
REQUISITOS 1. La zona a intervenir debe estar declarado en Estado de Emergencia (D.E.E) 2. No Disponibilidad presupuestal del Gobierno Regional y Local. 3. Acreditar nexo de causalidad 4. Lo presenta el Titular del G.R. o Sector ante el INDECI o MEF. 5. Las intervenciones deben ser de corto plazo y temporal. 6. Plazo máximo de ejecución: 06 meses desde la transferencia financiera. 7. Quienes formulan: Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Sectores 8. Plazo máximo de formulación: 60 d.c. desde la D.E.E 9. Para Actividad de Emergencia: Sectores: Revisan, evalúan, consolidan o rechazan. GG.RR.: Consolida, evalúa, prioriza o rechaza. 10. Para PIP de Emergencia: OPI del G.R./Sector: Revisa, evalúa, consolida, prioriza o rechaza.
DESTINO DE LOS RECURSOS 1. MITIGAR ante situaciones de peligro inminente. 2. REHABILITAR la infraestructura pública dañada. 3. ACTIVIDAD AGROPECUARIA ALTOANDINA : - forraje, - alimento para ganado, - vacunas y vitaminas. Requisitos: - Población en pobreza o extrema pobreza (FONCODES). - Ubicado sobre 3000 msnm. - Identificado, formulado, ejecutado, y liquidado por la DRA o el MINAGRI, bajo responsabilidad.
DESTINO DE LOS RECURSOS 4. ACTIVIDAD AGROPECUARIA EN DISTRITOS DE FRONTERA: - forraje, - alimento para ganado, - vacunas y vitaminas. Requisitos: - Población en pobreza o extrema pobreza, (FONCODES). - Identificado, formulado, ejecutado, y liquidado por la DRA o el MINAGRI, bajo responsabilidad.
DOCUMENTOS OBLIGATORIOS SI EL EVENTO YA OCASIONÓ DAÑOS 1. Declaratoria de Estado de Emergencia. 2. Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN) 3. Informe de No Disponibilidad Presupuestal de la Unidad Ejecutora y GG.RR./Sector 4. Anexar: Costos unitarios, hoja sustento de metrados, rendimientos y fotos con fecha de toma y por progresivas que sustenten el daño. 5. Para PIP de Emergencia, además de los ítems 1, 2, 3 y 4 adjuntar: - Informe de la OPI del Gobierno Regional o Sector. 6. Para Actividades de Emergencia además de los ítems 1, 2, 3 y 4, adjuntar : - Un informe de Capacidad Técnica y Administrativa de la Unidad Ejecutora. - El Oficio al Órgano de Control Institucional (OCI) comunicando el envío de la Ficha Técnica de Actividad al INDECI.
DOCUMENTOS OBLIGATORIOS ANTE SITUACION DE PELIGRO INMINENTE 1. Declaratoria de Estado de Emergencia. 2. Informe Técnico Científico de la Entidad Pública competente que declare textualmente el peligro inminente. 3. Informe de Estimación de Riesgo por peligro inminente. 4. Informe de No Disponibilidad Presupuestal de la Unidad Ejecutora y GG.RR./Sector. 5. Anexar: Costos unitarios, hoja sustento de metrados, rendimientos y fotos con fecha de toma y por progresivas que sustenten el daño. 6. Para PIP de Emergencia, además de los ítems 1, 2, 3, 4 y 5 adjuntar: - Informe de la OPI del Gobierno Regional o Sector. 7. Para Actividades de Emergencia además de los ítems 1, 2, 3, 4 y 5, adjuntar - Un informe de Capacidad Técnica y Administrativa de la Unidad Ejecutora. - Oficio dirigido al Órgano de Control Institucional (OCI) comunicando el envío de la Ficha Técnica al INDECI.
FICHAS TECNICAS DE EMERGENCIA NO FINANCIA: 1. CAPACITACIÓN, 2. ASISTENCIA TÉCNICA, 3. SEGUIMIENTO Y CONTROL, 4. ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS, MAQUINARIA, NI EQUIPOS. 5. REMUNERACIONES TAMPOCO ACCIONES DE: I. PREVENCIÓN. II. MANTENIMIENTO III. MEJORAMIENTO IV. RECONSTRUCCIÓN
REFORMULACIONES DE LA FICHA TECNICA DE ACTIVIDAD DE EMERGENCIA 1. Será DEVUELTA si no cuenta con todos los documentos obligatorios. 2. Las reformulaciones solo podrán presentarse dentro de los 30 d.c. contados desde la recepción de observaciones por el G.R. o Sector. Pasado dicho plazo NO SERÁ ATENDIBLE con la Reserva de Contingencia. 3. La Ficha Técnica reformulada podrá ser presentada directamente por la Unidad Ejecutora al INDECI y debe estar FIRMADA y SELLADA por el Titular del GG.RR. ó Sector según corresponda. 4. Todos los documentos deberán ser presentados en ORIGINAL.
CONSIDERACIONES FINALES (1) 1. Gobiernos Regionales deben EVALUAR las Fichas Técnicas. 2. Recursos financieros son transferidos por INDECI a la UNIDAD EJECUTORA. Las Unidades Ejecutoras pueden verificarse en la Consulta Amigable del MEF: http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/navegador/default.aspx Para el caso de EPS estas no tienen Código de Unidad Ejecutora 3. Transferencias y metas son DEFINITIVAS y no se admiten cambios. 4. La información remitida tiene carácter de DECLARACION JURADA. 5. Presentar RENDIMIENTOS y PRECIOS acordes con el mercado. 6. No considerar MANO DE OBRA en actividades.
CONSIDERACIONES FINALES (2) 7. Los PROYECTOS DEFINITIVOS deben seguir el procedimiento normal del SNIP. 8. NO SUSTITUYE los presupuestos institucionales. 9. La Ficha Técnica debe ser presentada por el Titular GR/Sector. 10. Presentar fotos fechadas que EVIDENCIEN los DAÑOS y/o METRADOS PROPUESTOS. 11. No plantear o incluir trabajos de MANTENIMIENTO. 12. Presentar la documentación OBLIGATORIA. 13. La Reserva de Contingencia NO ES PARA RESTITUIR ó REPONER los gastos efectuados por la Unidad Ejecutora en la atención de la emergencia. 14. Cuando el PIP de Emergencia se financie con recursos propios de la Entidad NO SE REQUIERE LA DECLARATORIA DE ESTADO DE EMERGENCIA, solo la declaración de elegibilidad dada por la DGIP del MEF.
RESPONSABILIDADES (Directiva 002-2014-EF/63.01, Art. 16) 1. El INDECI es RESPONSABLE del SEGUIMIENTO de metas físicas y financieras. 2. La Unidad Ejecutora es RESPONSABLE del USO ADECUADO de los recursos transferidos. 3. La Unidad Ejecutora es responsable del cumplimiento de las metas físicas, liquidación y SUPERVISIÓN o INSPECCIÓN. 4. Si lo ejecutado no corresponde a lo aprobado, la U.E. COMUNICA al OCI. 5. LEGALIDAD y FORMALIDAD de los actos. 6. Carácter de DECLARACIÓN JURADA, bajo responsabilidad. 7. Cualquier INCUMPLIMIENTO, comunicar al OCI.
FICHA TECNICA POR ACTIVIDAD DE EMERGENCIA Dirección Desconcentrada Pasco
FICHA PIP DE EMERGENCIA Dirección Desconcentrada Pasco
FICHA PIP DE EMERGENCIA POR PELIGRO INMINENTE Dirección Desconcentrada Pasco
Defensa Civil, Tarea de Todos Arq. Anibal A. Mallqui Shicshe DIRECTOR DDI PASCO amallqui@indeci.gob.pe Teléf. (063) 422544 RPM: #705967