DESASTRES (SINAGERD)

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1 Terremoto Sismo Inundación Huayco Incendios Forestales Aluvión Tsunami Vientos Huracanados Presidencia Secretaría Sequías Erupciones Volcánicas del Consejo de Ministros Friaje del Riesgo de de Gestión Heladas Desastres Deslizamiento Fenómeno del Niño Alud Terremoto Sismo Inundación Huayco Incendios Forestales Aluvión Tsunami Vientos Huracanados Sequías Erupciones Volcánicas Friaje Heladas Deslizamiento Fenómeno del Niño Alud Terremoto Sismo Inundación Huayco Incendios Forestales Aluvión Tsunami Vientos Huracanados Sequías Erupciones Volcánicas Friaje Heladas Deslizamiento Fenómeno del Niño Alud Terremoto Sismo Inundación Huayco Incendios Terremoto Sismo Inundación Huayco Incendios MECANISMOS Forestales DE Aluvión FINANCIAMIENTO Tsunami Vientos Huracanados Sequías Erupciones Volcánicas Friaje Heladas PARA Deslizamiento EL SISTEMA Fenómeno NACIONAL del Niño Alud Terremoto Sismo Inundación Huayco Incendios Forestales DE GESTIÓN Aluvión Tsunami DEL RIESGO Vientos Huracanados DE Sequías Erupciones Volcánicas Friaje Heladas DESASTRES (SINAGERD) Deslizamiento Fenómeno del Niño Alud Terremoto Sismo Inundación Huayco Incendios Forestales Aluvión Tsunami Vientos Huracanados Sequías Erupciones Volcánicas Friaje Heladas Deslizamiento Fenómeno del Niño Alud Terremoto Sismo Inundación Huayco Incendios Terremoto Sismo Inundación Huayco Incendios Forestales Aluvión Tsunami Vientos Huracanados Sequías Erupciones Volcánicas Friaje Heladas Deslizamiento Fenómeno del Niño Alud Terremoto Sismo Inundación Huayco Incendios Forestales Aluvión Tsunami Vientos Huracanados Sequías Erupciones Volcánicas Friaje Heladas Deslizamiento Fenómeno del Niño Alud Terremoto Sismo Inundación Huayco Incendios Forestales Aluvión Tsunami Vientos Huracanados

2 PRESENTACIÓN Mecanismos de Financiamiento para el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) Lima, Peru Septiembre de 2014 Primera Edición, 3,000 ejemplares. PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Jr. Carabaya cuadra 1 s/n Cercado de Lima - Lima Disen o y diagramación: Javier Domínguez Valencia dominguezvalenciajavier@gmail.com Impresión: Publimagen ABC sac Calle Collasuyo 125, Independencia Hecho en Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Peru : Nº La presente publicación se hace con la ayuda financiera de la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Unión Europea, en el marco del Proyecto Maximizando la Efectiva Gestión del Riesgo, Mejorando el Acceso a Financiamiento Público, Generando Experiencias y Fortaleciendo las Redes Nacionales; que ejecuta CARE Perú. El contenido de esta publicación es responsabilidad exclusiva del equipo te cnico que lo elaboró, en ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unión Europea. Como ente rector del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre (SINAGERD), la Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastres (SGRD), considera de vital importancia la difusión de los mecanismos y herramientas financieras que dispone el país, y que se orientan tanto al financiamiento de proyectos de inversión pública como al desarrollo de actividades e iniciativas de desarrollo sostenible relacionadas con los siete procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres: estimación, prevención y reducción del riesgo, así como preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción, en el marco de la Estrategia de Gestión Financiera del Riesgo de Desastres, con el fin de asegurar una adecuada capacidad financiera para dichos procesos. El presente folleto de información general está dirigido a las autoridades y funcionarios de los gobiernos regionales y locales, así como de los sectores (ministerios y OPDs), integrantes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - SINAGERD, para informar sobre el conjunto de opciones de financiamiento existentes con el fin que se incluya el enfoque de la gestión del riesgo de desastres (y la adaptación al cambio climático) en la planificación del desarrollo de los territorios y sectores; precisándose que bajo ningún concepto el presente folleto reemplaza a los documentos específicos de información de cada uno de los mecanismos o productos financieros disponibles. Alberto Bisbal Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastre PCM Lima, setiembre 2014

3 EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (SINAGERD) Creado en el 2011 por la Ley N 29664, el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) tiene como ente rector a la PCM, a trave s de la Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastres -SGRD/PCM. El CENEPRED y el INDECI son los responsables de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e implementación de la Política y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en los procesos de su competencia. Los gobiernos regionales y locales formulan, aprueban normas y planes, evalúan, dirigen, organizan, supervisan, fiscalizan y ejecutan los procesos de la GRD sus ámbitos institucionales. El MEF está a cargo de la estrategia de gestión financiera para la GRD para lo cual desarrolla mecanismos de financiamiento que permiten priorizar y reorientar recursos para los procesos de la GRD. EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO Rol Decisor Presidente de la República Consejo Nacional de Gestión de Riesgo De Desastres Rol Rector Articulador Presidencia del Concejo de Ministros PCM Secretaría de Gestión De Riesgo de Desastres Rol Técnico Asesor CEPLAN CENEPRED INDECI Rol Ejecutor PROCESOS: Estimación de riesgos Reducción de riesgos Prevención Reconstrucción Gobiernos Regionales Municipalidades Provinciales Municipalidades distritales Procesos Preparación Respuesta Rehabilitación Rol Financiero Rol Promotor MEF - Estrategia de Gestión Financiera del Riesgo de Desastre Población, Empresa Privada, ONG, Voluntarios, Universidades, Asociaciones Gremiales, etc. Cruz Roja, etc.

4 ALINEAMIENTO ESTRATÉGICO PARA LA GRD LA POLITICA NACIONAL EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Dimensión Nacional Políticas de Estado 32 Política de Gestión del Riesgo de Desastres Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (Plan Bicentenario) (Objetivo Estrate gico 6.3, Lineamiento de Política- Recursos Naturales) Estado La Política Nacional en Gestión del Riesgo de Desastres, de obligatorio cumplimiento para las entidades del Estado según DS PCM, tiene como objetivos prioritarios: Institucionalizar y desarrollar los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres a través del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Fortalecer el desarrollo de capacidades en todas las instancias del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, para la toma de decisiones en los tres niveles de gobierno. Políticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento (Política Nacional de GRD) Planes Nacionales (Plan Nacional de GRD PLANAGERD ) Incorporar e implementar la Gestión del Riesgo de Desastres a trave s de la planificación del desarrollo y la priorización de los recursos humanos, materiales y financieros. Promover la cultura de prevención y el aumento de la resiliencia para el desarrollo sostenible. Dimensión Sectorial Plan Estratégico Sectorial Multianual - PESEM Sectores EL PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (PLANAGERD) El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres fue aprobado por el D.S. Nº PCM. Dimensión Institucional Plan Estratégico Institucional Plan Operativo Institucional Presupuesto Institucional - Asignación en PREVAED (PP-0068) PDC Planes de Desarrollo Concertado (gobiernos regionales y locales). Entidades 1 Objetivo Nacional Reducir la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante el riesgo de desastres. 6 Objetivos Estretégicos Objetivo Nacional 14 Objetivos Específicos 47 Acciones Estratégicas

5 1: 2: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ESPECÍFICOS Estratégicos: Desarrollar el conocimiento del riesgo de desastres. Evitar y reducir las condiciones de riesgo de los medios de vida de la población con un enfoque territorial. Específicos: Desarrollar investigación científica y técnica en GRD Fortalecer la evaluación del riesgo de desastres. Desarrollar la gestión de información estandarizada en GRD. Fortalecer el proceso de planificación y acondicionamiento territorial con enfoque GRD. Desarrollar condiciones de seguridad de los servicios básicos y medios de vida esenciales ante el riesgo de desastres. Gestionar el adecuado uso y ocupación del territorio incorporando la GRD. LA ESTRATEGIA DE GESTIÓN FINANCIERA DEL RIESGO DE DESASTRES (EGFRD) La EGFRD, según la Ley N 29664, es un instrumento del SINAGERD que comprende el conjunto de aciones establecidas para asegurar una adecuada capacidad financiera en los procesos de GRD y una mejor cobertura de los riesgos fiscales derivados de la ocurrencia de desastres. Comprende dos grandes mecanismos: El Presupuesto por Resultados - PpR: Destinado primordialmente a reducir las condiciones de riesgo y desarrollar capacidades de respuesta ante desastres. Prioriza la gestión prospectiva y correctiva del riesgo de desastres y el proceso de Preparación en la gestión reactiva del riesgo. La Protección Financiera: Actúa primordialmente después de ocurrido el evento adverso en un contexto de recuperación de los servicios; incluye la Reserva de Contingencia para atender emergencias. 3: Desarrollar capacidad de respuesta ante emergencias y desastres. Desarrollar capacidad de respuesta inmediata Desarrollar capacidad para la atención de emergencias y desastres. ESTRATEGIA DE GESTIÓN FINANCIERA DEL RIESGO DE DESASTRES (EGFRD) Programas Presupuestales: 068, 048, 061, 089, 104 y 0111 Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal Fondos de Transferencias: FONIPREL y FONIE Reserva de Contingencia a favor del INDECI Líneas de Cre dito Contingentes (ex ante) 4: Fortalecer la capacidad para la recuperación física, económica y social. Desarrollar capacidades para la gestión de la rehabilitación y reconstrucción. Promover la transferencia del riesgo PpR 5: 6: Fortalecer las capacidades institucionales para el desarrollo de la GRD. Fortalecer la participación de la población y sociedad organizada para el desarrollo de una cultura de prevención. Institucionalizar la GRD en los tres niveles de gobierno, lo que puede implicar nuevos arreglos institucionales como la creación de estructuras organizacionales Desarrollar la gestión de continuidad operativa del Estado. Fortalecer la cultura de prevención en la población. Promover la participación de la sociedad organizada en GRD PROTECCIÓN FINANCIERA Préstamos de la Cooperación Bilateral o Multilateral (ex post) Fondo de Estabilización Fiscal Transferencia del Riesgo (seguros y reaseguros, instrumentos paramétricos y otros instrumentos del mercado). Las 47 acciones estratégicas del PLANAGERD se constituyen en lineamientos para establecer las metas e indicadores de deseñempeño para el cumplimiento de la Política Nacional de GRD.

6 Qué es el Presupuesto por Resultados (PpR)? Es una estrategia de gestión pública que vincula la asignación de recursos a productos y resultados medibles a favor de la población. Requiere de la existencia de una definición de los resultados a alcanzar, el compromiso para alcanzar dichos resultados por sobre otros objetivos secundarios o procedimientos internos, la determinación de responsables, los procedimientos de generación de información de los resultados obtenidos, productos logrados y de las herramientas de gestión institucional, así como la rendición de cuentas. Programa Presupuestal PREVAED Resultado Esperado Reducción de la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante la ocurrencia de peligros de origen natural. El Presupuesto por Resultados (PpR) se implementa progresivamente a través de los programas presupuestales, las acciones de seguimiento del desempeño sobre la base de indicadores, las evaluaciones y los incentivos a la gestión, entre otros instrumentos que determine el Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de Presupuesto Público, en colaboración con las demás entidades del Estado. A quiénes beneficiará? Población expuesta a peligros de origen natural, priorizándose inundaciones, bajas temperaturas, movimiento de masas, sismos, tsunamis y erupciones volcánicas. INSTRUMENTOS DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS 1. LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES Cuál es el cambio esperado? Reducción de la exposición ante peligros Incremento de la seguridad en infraestructura y servicios ante riesgos de desastres. Incremento de la capacidad de respuesta. Cómo funciona un programa presupuestal? Las entidades del Estado priorizan sus recursos asignando presupuesto en proyectos y productos de un programa presupuestal específico, programando parte de su presupuesto al logro de los productos de dicho programa presupuestal. PROGRAMA PRESUPUESTAL 0068: REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES (PREVAED) Es un programa presupuestal de naturaleza multisectorial. El PP 068 (PREVAED) busca reducir la vulnerabilidad ante la ocurrencia de peligros de origen natural y socionatural planteando resultados específicos ante problemas especificados. En qué proporción se dará el cambio? Elevación del índice de gestión del riesgo de desastres (IGR) en los componentes de identificación del riesgo, reducción del riesgo y manejo de desastres.

7 Quiénes pueden participar en el PP PREVAED? Qué papel tiene el PP PREVAED en la implementación del SINAGERD? El PP PREVAED tiene articulación territorial, es decir que pueden acceder a él los 3 niveles de gobierno (nacional, regional y local). El PP PREVAED se configura como el principal mecanismo de priorización de recursos financieros vinculado a la ejecución de acciones del PLANAGERD, facilitando el alineamiento de las intervenciones de las entidades públicas que conforman el SINAGERD. En la actualidad tal programa representa más del 1% del presupuesto público nacional. CODIGO PP 0048 PP 0061 PP 0089 PP 0104 OTROS PROGRAMAS PRESUPUESTALES NOMBRE DEL PROGRAMA ENTIDAD RESPONSABLE PRESUPUESTAL Prevención y Atención de Incendios, Emergencias Médicas, Rescates y Otros Reducción del Costo, Tiempo e Inseguridad Vial en el Sistema de Transporte Terrestre Reducción de la Degradación de los Suelos Agrarios Reducción de la Mortalidad por Emergencias y Urgencias Médicas Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú Ministerio de Transportes y Comunicaciones Ministerio de Agricultura y Riego Ministerio de Salud Qué organismo se encarga de su implementación? El ente responsable de la implementación del PP PREVAED es la Presidencia del Consejo de Ministros a través de la Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastres. PP 0111 Apoyo al Hábitat Rural Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento 2. PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÓN Y MODERNIZACIÓN MUNICIPAL (PI) Dónde encuentro más información? presu_publ/ppr/accion1_guia_informativa_pp2014.pdf Qué es el PLAN DE INCENTIVOS? El Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal (PI) es un instrumento del Presupuesto por Resultados (PpR), cuyo objetivo principal es impulsar el crecimiento y el desarrollo sostenible de la economía local y la mejora de su gestión, en el marco del proceso de descentralización y mejora de la competitividad. Qué otros programas presupuestales inciden en gestión de riesgo de desastres? Existen diversos programas que contienen intervenciones vinculantes a la GRD, los cuales se articulan en el marco del PLANAGERD. Entre los programas presupuestales que mayor contribución en GRD tienen, se encuentran los que se detallan en la página siguiente. Los incentivos municipales consisten en una transferencia condicionada de recursos financieros, adicionales al presupuesto institucional de los gobiernos locales, por el cumplimiento de metas que deben alcanzar en un período de tiempo determinado. De no alcanzarse estas metas, la municipalidad no recibe el incentivo.

8 Cuáles son los fines y Objetivos del PI? Los recursos asignados a las municipalidades por el PI se destinan exclusivamente al cumplimiento de los siguientes fines y objetivos: A quiénes está dirigido? Está dirigido a todas las municipalidades del país de acuerdo a su clasificación y según el cuadro siguiente: TIPO CATEGORÍA A Ciudades Principales Tipo A" Incrementar los niveles de recaudación de los tributos municipales, fortaleciendo la estabilidad y eficiencia en la percepción de los mismos. Mejorar la ejecución de proyectos de inversión, considerando los lineamientos de política de mejora en la calidad del gasto. B C D Ciudades Principales Tipo B" Ciudades No Principales con 500 o más Viviendas Urbanas Ciudades No Principales con menos de 500 Viviendas Urbanas Las metas varían para cada año y según cada tipo de municipalidad, teniendo en cuenta el grado de dificultad de las mismas y las limitaciones de las municipalidades a quienes son dirigidas. Reducir la desnutrición crónica infantil en el país. Simplificar trámites. Organismos encargados Dónde encuentro más información? Mejorar la provisión de servicios públicos. S zona segura en caso de sismos Prevenir riesgos de desastres. Ministerio de Economía y Finanzas Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Aquí debes entrar a la sección Presupuesto Público y luego a Incentivos para Gobiernos Locales y Regionales

9 3. FONDO DE TRANSFERENCIAS Para el caso de los proyectos de inversión pública se cuenta con el FONIPREL y/o el FONIE, para ello es preciso que formulen proyectos de inversión pública (PIP) con enfoque de gestión de riesgos. Servicios de salud básica Infraestructura vial Telecomunicación rural El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) incorpora la gestión del riesgo de desastres transversal a la elaboración de los proyectos, tanto en la etapa de pre-inversión, inversión y post inversión; para ello existen manuales y guías metodológicas que indican cómo debe realizarse este procedimiento. Para encontrar mayor información visitar el siguiente link: Aquí se debe ingresar a Inversión Pública documentación-documentos de intere s. Electrificación rural Desarrollo de capacidades para la gestión integral de cuencas Prevención y reducción de riesgos de desastres Fondo de promoción a la inversión pública regional y local (FONIPREL) Qué es el FONIPREL? El Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL), es un fondo concursable, cuyo objetivo principal es cofinanciar Proyectos de Inversión Pública (PIP) y estudios de preinversión orientados a reducir las brechas en la provisión de los servicios e infraestructura básica, que tengan el mayor impacto posible en la reducción de la pobreza y la pobreza extrema en el país. En el anexo 3 considera los PIP con enfoque de gestión de riesgos. Desnutrición infantil Infraestructura agrícola Apoyo al desarrollo productivo para zonas comprendidas en el ámbito del VRAEM, Huallaga y zonas de frontera Qué financia el FONIPREL? El FONIPREL podrá cofinanciar hasta el 99.9% del monto total de los proyectos de inversión (PIP) y elaboración de estudios de preinversión presentados por los Gobiernos Regionales (GGRR) y Locales (GGLL) en (12) prioridades de infraestructura social y económica. Servicios de saneamiento Servicios de educación básica Seguridad ciudadana A cada prioridad le corresponde determinadas tipologías de proyectos, componentes, montos mínimos de inversión y criterios de formulación.

10 A quiénes esta dirigido? A los Gobiernos Regionales y Locales, en este último caso, estén o no incorporados al Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) a nivel nacional. Organismo encargado Ministerio de Economía y Finanzas Dónde encuentro más información? A las Asociaciones de los Gobiernos Regionales y Juntas de Coordinación Interregional, debiendo actuar uno de los gobiernos regionales en representación de la Asociación o Junta, como solicitante y responsable frente al FONIPREL, de los aportes de cofinanciamiento de todos los miembros de la asociación o Junta. A los Gobiernos Regionales de manera Mancomunada siempre que acrediten la vigencia de su inscripción en el Registro de Mancomunidades Regionales de la Presidencia del Consejo de Ministros, debiendo actuar el presidente del Gobierno Regional que ha sido elegido como Presidente del comité ejecutivo de la Mancomunidad Regional, como solicitante y responsable frente al FONIPREL, de los aportes de cofinanciamiento de todos los miembros de la Mancomunidad. A los Gobiernos Locales de manera mancomunada siempre que acrediten la vigencia de su inscripción en el Registro de Mancomunidades Municipales de la Presidencia del Consejo de Ministros, debiendo actuar la Municipalidad cuyo Alcalde ha sido elegido como Presidente del Consejo Directivo de la Mancomunidad Municipal como solicitante y responsable frente al FONIPREL, de los aportes de cofinanciamiento de todos los miembros de la Mancomunidad. En los casos II), III) y IV) el estudio de preinversión o ejecución del proyecto deberá beneficiar cuando menos a dos (02) entidades que la integran; caso contrario, no será admitido al proceso de concurso o será declarado como no atendible. Las propuestas, no seleccionadas en concursos anteriores, pueden participar nuevamente, luego de subsanar las observaciones de las que fueron objeto. Jirón Junín 319 Lima, Lima - Perú Tel: (51-1) Fondo para la inclusión económica en zonas rurales (FONIE) Qué es el FONIE? Qué Financia el FONIE? El Fondo para la Inclusión Económica en Zonas Rurales es un instrumento de la estrategia Nacional Incluir para Crecer que busca dotar de agua y saneamiento, caminos vecinales, electricidad y telecomunicaciones a millones de peruanos que viven en los distritos más pobres de nuestro país. Fase de Pre Inversión: Estudios de Perfil, Estudios de Factibilidad Fase de Inversión: Expediente Te cnico de Obra, Ejecución de Obra y Supervisión index.php/foniprel Fase de Post Inversión: Expediente Te cnico de mantenimiento, Ejecución del mantenimiento de la Infraestructura

11 INFRAESTRUCTURA TIPO DE INTERVENCIÓN PRODUCTOS AGUA POTABLE SANEAMIENTO TELE COMUNICACIONES ELECTRIFICACIÓN CAMINOS VECINALES (carreteras de la red vecinal) Construcción Ampliación Mejoramiento Rehabilitación Mantenimiento Construcción Rehabilitación Mantenimiento (incluye también estudios, expedientes y supervisión) Instalación Rehabilitación Mejoramiento Mantenimiento (incluye también estudios, expedientes y supervisión) Instalación Ampliación Mejoramiento Mantenimiento (incluye también estudios, expedientes y supervisión) Construcción Mejoramiento Rehabilitación Mantenimiento (incluye también estudios, expedientes y supervisión) Sistema de agua potable con conexión domiciliaria Baños familiares (letrinas de arrastre hidráulico) Conectividad de voz y datos (inalámbrica microondas: alámbrica/satelital) Conexiones ele ctricas domiciliarias Alumbrado público Vías afirmadas y pavimentadas LA PROTECCIÓN FINANCIERA Ésta es organizada y gestionada de manera integral por el MEF y alineada al marco macro-fiscal y a los Sistemas Nacionales de Tesorería, de Endeudamiento, de Presupuesto y de Inversión Pública. Entre los mecanismos que se destacan se tiene los siguientes: Reserva de Contingencia a favor del INDECI Líneas de Cre dito Contingentes (ex ante) Pre stamos de la Cooperación Bilateral o Multilateral ( ex post) Fondo de Estabilización Fiscal La Transferencia de Riesgos RESERVA DE CONTINGENCIA A FAVOR DEL INDECI Existen recursos económicos para atender un desastre? Si, todos los años en la Ley de Equilibrio Financiero del presupuesto del sector público, se establece que la reserva de contingencia incluye hasta 50 millones de soles a favor del INDECI para atender las emergencias por desastres ocurridos o por ocurrir. Organismo encargado Cuál es la condición para la atención? Ser zona declarada en Estado de Emergencia. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social Av. Paseo de la República 3101, San Isidro, Lima Perú Teléfono: (51-1) Dónde encuentro más información? index.php/es/fonie/fonie

12 Qué se puede financiar con estos recursos? Se puede financiar Actividades de Emergencia, que las atiende el INDECI, y Proyectos de Inversión Pública (PIP) de Emergencia que los atiende la Dirección General de Inversión Pública (DGIP) del MEF. IV. DIRECTIVA EF/ PROCEDIMIENTO PARA EL USO DE LOS RECURSOS DE LA SEGUNDA DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL DE LA LEY Las Intervenciones de Actividades de Emergencia y PIP de Emergencia son: Presentados: Al INDECI, a través de la Ficha Técnica de Actividad de emergencia. A DGIP, a través de la Ficha Técnica de PIP de emergencia. Qué acciones comprenden las Actividades de Emergencia a cargo del INDECI? Compra de combustible, alquiler de maquinaria y en algunos casos tuberías. En caso de ser necesario para mitigar los efectos dañinos a la actividad agropecuaria alto andina y en los distritos de frontera, se considera la provisión de forraje, alimentos para ganado, vacunas y vitaminas para animales. Las Actividades y PIP de emergencia deben ejecutarse considerando, respectivamente Finalizada las Actividades de Emergencia y PIP de emergencia Metas, inversión y plazo de ejecución aprobado por el INDECI y declarado elegible por la DGIP, respectivamente. Presentar al INDECI y a la DGIP, respectivamente: Ficha de Ejecución de Actividad de emergencia Ficha 04: Ficha de Ejecución de PIP de emergencia Si UE, no ejecuto todo el crédito presupuestario, devolver a las cuentas de la DGIP. Qué acciones comprenden los PIP de Emergencia? Rehabilitación de la infraestructura pública dañada por un desastre con atenciones de corto plazo y carácter temporal. Reducir los probables daños que pueda generar el inminente impacto de un fenómeno natural o antrópico, determinado por el organismo te cnico-científico competente (peligro inminente). V. DIRECTIVA EF/63.01 PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO GL/GR/Sector Ocurrido el desastre se procede a la elaboración de FT de PIP emergencia (en adelante UE) FLUJOGRAMA DEL PROCESO DEL PIP DE EMERGENCIA La OPI-GR Consolidar, revisar, priorizar o rechazar, según corresponda las FT Presentar a la DGIP-MEF (plazo máx. 60 días) DGIP-MEF Evalúa y declara ELEGIBILIDAD de PIP Comunicar al INDECI/UE los PIP Elegibles El Sector o GR, tiene plazo de 30 días calendario para levantar observaciones. En ambos casos el DGIP aplica un procedimiento simplificado para determinar la elegibilidad de los PIPs de Emergencia, para lo cual se debe llenar las fichas tecnicas de emergencia 1 ó 2, segun corresponda. INDECI Solicita recursos a la DGIP-MEF (plazo máximo 05 días calendario). DGIP- MEF Aprueba partidas presupuestales mediante D.S. al INDECI INDECI, transfiere recursos a la UE (plazo máximo 10 días calendario) UE Ejecuta el PIP Elaborar y presentar el informe de ejecución a DGIP-MEF.

13 Actividades de Emergencia PIP de Emergencia Es importante señalar que NO se puede financiar gastos por concepto de capacitación, asistencia te cnica, seguimiento y control, adquisición de vehículos, maquinarias y equipos, remuneraciones o retribuciones, salvo, en este último caso, cuando se trate de consultorías especializadas vinculadas directamente con la atención del desastre. Dónde encuentro más información? INDECI evalúa + aprueba DGIP (MEF) evalúa + aprueba y declara elegibilidad Ingresar a Inversión Pública- Normatividad-Emergencias y Desastres FONDO DE ESTABILIZACIÓN FISCAL Qué es el Fondo de Estabilización Fiscal? El Fondo de Estabilización Fiscal (FEF) está adscrito al MEF y es administrado por un Directorio, compuesto por tres miembros. El Directorio del FEF estará presidido por el Ministro de Economía y Finanzas e integrado por el Presidente del BCRP y por un representante designado por el Presidente del Consejo de Ministros. El FEF comprende entre otros los saldos de la no ejecución presupuestal de los años fiscales de las entidades del sector público. Se puede usar los recursos de canon y sobrecanon y regalías mineras en una emergencia? Sí, de acuerdo a ley se autoriza en forma excepcional a los gobiernos regionales y a los gobiernos locales en las zonas declaradas en Estado de Emergencia, a utilizar hasta el 5% de los recursos provenientes del canon, sobrecanon y regalía minera, con el objeto de financiar lo siguiente: En qué casos se puede usar este fondo? Se usa para atender situaciones de crisis económica, pueden ser utilizados en parte para responder al impacto de desastres de gran magnitud (Emergencia Nacional) a) b) Atención de limpieza y remoción de escombros, a través de la contratación del combustible necesario para el funcionamiento de las maquinarias y, de ser necesario, el alquiler de dichas maquinarias. Alquiler de vehículos para el transporte de agua potable para consumo humano cuando no exista posibilidad de su aprovisionamiento en el mismo lugar de la emergencia a causa de daños producidos por los propios desastres naturales.

14 LÍNEAS DE CRÉDITO CONTINGENTE y PRÉSTAMOS DE COOPERACIÓN BILATERAL O MULTILATERAL En qué consisten las líneas de crédito contingente y los préstamos? Las primeras son líneas pactadas ex ante con organismos internacionales de cooperación bilateral o multilateral que se activan frente a la ocurrencia de desastres de atención nacional (Nivel 5 de emergencia según la ley N 29664). El Estado Peruano como parte de la política de protección financiera establece convenios con dichos organismos de manera periódica. Adicionalmente, en caso de necesidad, el Gobierno Nacional puede pactar, una vez producido un desastre de gran magnitud, préstamos de la Cooperación Bilateral o Multilateral (ex post). TRANSFERENCIA DEL RIESGO (SEGUROS, REASEGUROS Y OTROS INSTRUMENTOS DE MERCADO) En qué consiste la transferencia del riesgo? Consiste en que un tercero en este caso aseguradoras o reaseguradorasasuma el riesgo de pérdidas económicas tanto de bienes públicos como privados, mediante pólizas de seguro. Existen tambie n otros mecanismos basados en la te cnica del seguro que el Gobierno Nacional puede suscribir sin que se cubran bienes específicos, con la asistencia de la banca multilateral

15 Terremoto Sismo Inundación Huayco Incendios Forestales Aluvión Tsunami Vientos Huracanados Sequías Erupciones Volcánicas Friaje Heladas Deslizamiento Fenómeno del Niño Alud Terremoto Sismo Inundación Huayco Incendios Forestales Aluvión Tsunami Vientos Huracanados Sequías Erupciones Volcánicas Friaje Heladas Deslizamiento Fenómeno del Niño Alud Terremoto Sismo Inundación Huayco Incendios Forestales Aluvión Tsunami Vientos Huracanados Sequías Erupciones Volcánicas Friaje Heladas Deslizamiento Fenómeno del Niño Alud Terremoto Sismo Inundación Huayco Incendios Terremoto Sismo Inundación Huayco Incendios Forestales Aluvión Tsunami Vientos Huracanados Sequías Erupciones Volcánicas Friaje Heladas Deslizamiento Fenómeno del Niño Alud Terremoto Sismo Inundación Huayco Incendios Forestales Aluvión Tsunami Vientos Huracanados Sequías Erupciones Volcánicas Friaje Heladas Deslizamiento Fenómeno del Niño Alud Terremoto Sismo Inundación Huayco Incendios Forestales Aluvión Tsunami Vientos Huracanados Sequías Erupciones Volcánicas Friaje Heladas Deslizamiento Fenómeno del Niño Alud Terremoto Sismo Inundación Huayco Incendios Terremoto Sismo Inundación Huayco Incendios Forestales Aluvión Tsunami Vientos Huracanados Sequías Erupciones Volcánicas Friaje Heladas Deslizamiento Fenómeno del Niño Alud Terremoto Sismo Inundación Huayco Incendios Forestales Aluvión Tsunami Vientos Huracanados Sequías Erupciones Volcánicas Friaje Heladas Deslizamiento Fenómeno del Niño Alud Terremoto Sismo Inundación Huayco Incendios Forestales Aluvión Tsunami Vientos Huracanados