Módulo 2 Irekia Gobierno Abierto 1) Qué es Irekia 2) Cómo funciona Irekia 3) Por qué surge Irekia Índice 1) QUÉ ES IREKIA Irekia es el embrión del desarrollo del Gobierno Abierto en Euskadi que se materializa en una herramienta, una práctica de buena gobernanza hacia la transparencia, la participación y la colaboración. Nos gusta llamarlo, una ventana abierta a la participación ciudadana. Irekia es un canal de comunicación directa entre la ciudadanía y la Administración a través de Internet con un lenguaje no administrativo y que se basa en los tres ejes principales del Gobierno Abierto - Open Government: - Transparencia Desde el Ejecutivo se pone a disposición de la ciudadanía información y datos en tiempo real sobre su actividad, actuaciones, decisiones, planes e intenciones. - Participación Las leyes, decretos, actuaciones o medidas que toma el Gobierno se debaten, valoran y completan con las opiniones de la ciudadanía. Pero también las personas interesadas plantean sus propias propuestas, ideas o consultas para ser discutidas y analizadas. - Colaboración El Gobierno Vasco colabora con la ciudadanía, las empresas y el resto de las administraciones vascas, aportando herramientas innovadoras y nuevos métodos de trabajo colaborativos. Les escucha y trabajan juntos para construir una sociedad más conectada. La Dirección de Gobierno Abierto, dependiente de la Secretaría General de Presidencia es quien gestiona Irekia en coordinación con todas las personas 1
que tienen responsabilidades públicas en el Gobierno Vasco y en sus entidades dependientes. El portal se presentó y abrió el 25 de enero de 2010. 2) CÓMO FUNCIONA IREKIA? Transparencia Irekia no pretende ser un portal de noticias, sin embargo, en este espacio encontrarás información sobre tu Gobierno, la razón: la transparencia, el primer pilar de un gobierno abierto. Intenta abrir la actualidad del Gobierno Vasco, la agenda de eventos, el material audiovisual y la hemeroteca con el objetivo de reforzar la relación con la ciudadanía, ya que todas las noticias en la web son comentables y se pueden difundir a través de las redes sociales. Participación y colaboración Irekia cuenta con dos espacios de participación y colaboración: - Peticiones ciudadanas: es un espacio donde las personas usuarias pueden crear sus propias propuestas sobre los asuntos que a cada uno le resulte de interés. Para realizar una petición es necesario que te registres con un correo electrónico. En el campo Título de petición escribe de qué trata la pregunta o sugerencia, y a continuación expón tu petición. La aplicación permite que añadas una fotografía para ilustrar la petición así como elegir el departamento al que quieres dirigir la consulta. Una vez publicada, el resto de la ciudadanía puede realizar comentarios y/o votar si están en contra o a favor de tu petición. La contestación del Gobierno por parte del departamento correspondiente se recogerá en una pestaña llamada Respuesta del Gobierno. 2
- Propuestas del Gobierno: pensado para que aportes tus comentarios y dudas a los anteproyectos de ley, planes o iniciativas que los departamentos del Gobierno publican para buscar tu participación. En la pestaña Presentación el Gobierno redacta su propuesta, aportando además los correspondientes enlaces al decreto y orden que motiva el proyecto. En una segunda pestaña, llamada Debate se recogen las aportaciones ciudadanas a la propuesta durante un determinado período de 3
tiempo que viene indicado ya en la iniciativa. En esta pestaña también puedes votar y argumentar a favor o en contra. En la pestaña Aportaciones, puedes proponer cambios en el borrador del texto. Por último, una vez finalizado el debate, se publican las conclusiones. Irekia impulsa además la participación ciudadana a través de redes sociales que propician el debate de temas transversales y facilitan la intervención de la ciudadanía, instituciones, administraciones, empresas u otros colectivos. Las aportaciones se ponen en conocimiento de las personas del Gobierno con responsabilidades en cada materia y se remiten a los grupos de trabajo que preparan, diseñan y elaboran las diferentes iniciativas gubernamentales para su análisis. El objetivo es que en la fase de alegaciones, las aportaciones ciudadanas puedan ser analizadas y, en su caso, puedan pasar a forma parte de las propias leyes, planes, decretos o iniciativas del Ejecutivo. Además de los apartados citados, Irekia actualiza diariamente la actividad del Gobierno Vasco a través de los siguientes servicios: - Agenda: Desde este apartado se puede consultar la actividad diaria de los altos cargos del Gobierno Vasco. Puede consultarse la agenda de un día en concreto o la de un alto cargo específico. La agenda se actualiza diariamente e incluye información complementaria como horario, lugar, otros asistentes, accesibilidad para el público general y la prensa, etcétera. Algunos eventos son emitidos en directo mediante streaming. - Noticias: En este apartado pueden consultarse las noticias más relevantes relativas a la acción de gobierno. Las noticias se encuentran clasificadas por departamentos u otros órganos gubernamentales, y también puede accederse a ellas mediante un buscador, en el que pueden emplearse opciones de búsqueda (año, departamento, alto 4
cargo, palabras clave, etc.) para encontrar la noticia que buscamos. Las noticias están acompañadas de imágenes y/o vídeos de distintos actos o ruedas de prensa en la que participan representantes del Gobierno. - Argazki Irekia: A través de la pestaña Vídeos y fotos podemos acceder a Argazki Irekia, el archivo fotográfico digitalizado del Gobierno Vasco, en el que pueden consultarse y descargarse más de 10.000 fotos clasificadas por temática, lugar, fecha Todas las fotos disponibles en Argazki Irekia tienen licencia Creative Commons CC-BY, una licencia abierta que permite su reutilización siempre que se cite la fuente. No solo el Gobierno Vasco pone a disposición de la ciudadanía gran parte de su archivo fotográfico, sino que además les invita a que suban a la web fotos propias y las ceden al archivo Argazki para que pasen a formar del banco de imágenes públicas. 5
3) POR QUÉ SURGE IREKIA? Irekia quiere reforzar su carácter de ventana abierta a la participación porque la ciudadanía tiene cosas que decir a su Gobierno. Éste adopta los principios y el reto del gobierno abierto, una forma de relacionarse que establece una serie de canales de comunicación y contacto directo entre la ciudadanía y la Administración, gracias a las nuevas utilidades que hoy en día ofrece Internet. Aspectos a tener en cuenta: Creative Commons By La licencia Creative Commons By es la elegida para dar cobertura legal a este principio del gobierno abierto por el que la ciudadanía podrá disponer del caudal de información, material audiovisual y multimedia que se genere en este espacio, que permite su uso libre para cualquier fin, siempre que se cite la fuente y el autor. Redes sociales y seguimiento de su actividad Las redes sociales son uno de los escenarios donde las opiniones y comentarios en torno a la actividad del Gobierno y los temas que preocupan a la ciudadanía se desarrollan con cada vez más asiduidad. Por ello, se difunde a través de los principales medios sociales (Facebook, Twitter, Youtube, Flickr) la actividad del propio Gobierno, como las iniciativas o leyes impulsadas. La escucha activa La conversación que se genera en las redes sociales la recoge también el Gobierno y la incorpora a las diferentes propuestas del Gobierno para enriquecerlas. El Gobierno considera importante escuchar lo que dice la ciudadanía, lo diga donde lo diga, y está claro que en las redes sociales se generan infinidad de conversaciones relevantes para la acción del Gobierno, al igual que en otros blogs, páginas, foros y medios. Open Irekia - El código fuente de Irekia Desde su inicio, el software que desarrolla el sitio web Irekia, se libera bajo la denominación de Open Irekia, y se pone a disposición de las administraciones públicas, organizaciones, instituciones y ciudadanía. De esta manera, se colabora y se permite su reutilización libre y gratuitamente para evitar que las administraciones públicas que quieran desarrollar este tipo de proyectos tengan que realizar nuevas inversiones económicas con dinero público para desarrollar sitios como Irekia. Siguiendo con este compromiso de apertura y colaboración, el Gobierno Vasco lo facilita a través de este enlace: el código fuente. 6